計(jì)劃管理
【概況】 2008年,全市計(jì)劃管理工作突出“服務(wù)重大項(xiàng)目、服務(wù)一區(qū)四園、服務(wù)基層、服務(wù)決策層、服務(wù)中心工作”重點(diǎn),各項(xiàng)工作都取得顯著業(yè)績(jī)。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作 年內(nèi),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上爭(zhēng)資金175萬(wàn)元,扶持培植重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展,16家列統(tǒng)龍頭企業(yè)產(chǎn)值、銷(xiāo)售增幅達(dá)到20%以上;強(qiáng)化工程督查和管理,狠抓項(xiàng)目工程進(jìn)度,爭(zhēng)取資金887萬(wàn)元,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)商品糧基地;大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商引資,抓落實(shí)責(zé)任、抓信息整治、抓跟蹤督查、抓平臺(tái)建設(shè),2008年,農(nóng)業(yè)利用外資50萬(wàn)美元、1 000萬(wàn)以上項(xiàng)目達(dá)27個(gè),出口創(chuàng)匯額2 350萬(wàn)美元。 工業(yè)外經(jīng)工作 全年核準(zhǔn)、備案工業(yè)項(xiàng)目72個(gè),上報(bào)泰州市發(fā)改委核準(zhǔn)項(xiàng)目5個(gè)、備案項(xiàng)目12個(gè),其中已取得前期工作意見(jiàn)的6個(gè)。上報(bào)省發(fā)改委并通過(guò)核準(zhǔn)的項(xiàng)目3個(gè)。切實(shí)做好外商投資鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目確認(rèn)和國(guó)產(chǎn)設(shè)備清單確認(rèn)工作。全年以5個(gè)外資項(xiàng)目7個(gè)批次鼓勵(lì)類(lèi)外商獨(dú)資項(xiàng)目確認(rèn)書(shū),確認(rèn)國(guó)產(chǎn)設(shè)備總額18 829萬(wàn)元,退稅1 600萬(wàn)元。為華燕集團(tuán)上爭(zhēng)了1 500噸大包棉花獎(jiǎng)勵(lì)配額。先后組織相關(guān)企業(yè)參加了第四屆蘇北地區(qū)投資貿(mào)易洽談會(huì)、江蘇省與安大略省的建筑業(yè)研討會(huì)、第十屆國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)、省環(huán)保論壇暨項(xiàng)目洽談會(huì)等活動(dòng)。 項(xiàng)目上爭(zhēng) 全年共上爭(zhēng)項(xiàng)目25個(gè),爭(zhēng)取資金1.49億元,實(shí)際到賬資金7 312萬(wàn)元。其中:經(jīng)濟(jì)動(dòng)員方面,成功將濟(jì)川藥業(yè)和天際藥業(yè)列入國(guó)家戰(zhàn)備專(zhuān)項(xiàng)用藥;工業(yè)外經(jīng)方面,為華騁科技上爭(zhēng)項(xiàng)目資金450萬(wàn)元;農(nóng)經(jīng)方面,與林業(yè)局協(xié)同上爭(zhēng)國(guó)家防護(hù)林工程資金80萬(wàn)元,與農(nóng)業(yè)局協(xié)同上爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程資金900萬(wàn)元、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)資金435萬(wàn)元,與水務(wù)局協(xié)同上爭(zhēng)農(nóng)村飲水安全工程資金500萬(wàn)元、節(jié)水灌溉項(xiàng)目資金100萬(wàn)元;固定資產(chǎn)投資方面,落實(shí)檢察院綜合樓、污水處理廠(chǎng)二期工程、宏大特鋼鏈篦機(jī)、泰黃清水二期工程、自來(lái)水公司等項(xiàng)目,爭(zhēng)取中央國(guó)債和省基建統(tǒng)籌項(xiàng)目資金2 280萬(wàn)元;社會(huì)事業(yè)方面,市人民醫(yī)院綜合樓、市職業(yè)高級(jí)中學(xué)、姚王衛(wèi)生院、張橋衛(wèi)生院、古溪衛(wèi)生院、元竹衛(wèi)生院、胡莊衛(wèi)生院等項(xiàng)目,上爭(zhēng)國(guó)債項(xiàng)目資金500萬(wàn)元;信息產(chǎn)業(yè)方面,華騁科技通過(guò)國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、江蘇省軟件專(zhuān)項(xiàng)終審,預(yù)計(jì)可獲扶持資金400萬(wàn)元;農(nóng)村能源方面,上爭(zhēng)省補(bǔ)助資金635萬(wàn)元。同時(shí)積極做好項(xiàng)目融資工作。黃橋污水處理系統(tǒng)項(xiàng)目即將獲得世界銀行貸款831萬(wàn)美元;經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目獲得開(kāi)發(fā)銀行貸款800萬(wàn)元。 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析 年內(nèi),進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)投資、服務(wù)業(yè)、沿江開(kāi)發(fā)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)等5個(gè)動(dòng)態(tài)信息監(jiān)測(cè)網(wǎng),加強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和分析。全年按季度組織4次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析活動(dòng),編發(fā)《發(fā)展和改革參考》5期、《服務(wù)業(yè)簡(jiǎn)報(bào)》4期。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,組織開(kāi)展了一系列有針對(duì)性的調(diào)查研究,撰寫(xiě)了調(diào)研報(bào)告。 社會(huì)事業(yè)工作 年內(nèi),篩選建立泰興市2008~2010年社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù);加快推進(jìn)市人民醫(yī)院綜合樓、職教園區(qū)、體育中心等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);加強(qiáng)黃橋戰(zhàn)役紀(jì)念館、麻風(fēng)病醫(yī)院和人民醫(yī)院等社會(huì)事業(yè)國(guó)債項(xiàng)目的管理。調(diào)研形成《關(guān)于對(duì)我市中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改的建議意見(jiàn)》和《關(guān)于我市中介機(jī)構(gòu)評(píng)議的實(shí)施方案》,會(huì)同市經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)察中心對(duì)全市16家重點(diǎn)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)議活動(dòng)。 信息化工作 啟動(dòng)政務(wù)資源信息目錄體系、企業(yè)產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),建成全省第一個(gè)縣級(jí)企事業(yè)單位數(shù)據(jù)庫(kù);以推進(jìn)無(wú)紙化辦公為目標(biāo)的黨政數(shù)據(jù)網(wǎng)順利運(yùn)行,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)立網(wǎng)站建成率達(dá)100%;建成泰州市第一家縣(市)級(jí)信息產(chǎn)業(yè)與信息化網(wǎng)站,初步實(shí)現(xiàn)SMS公告和在線(xiàn)申報(bào)等網(wǎng)上辦公功能;協(xié)調(diào)泰州市聯(lián)通公司與黃橋鎮(zhèn)合作,建成蘇北首家政府信息化平臺(tái);積極推進(jìn)農(nóng)村信息化和農(nóng)村綜合信息服務(wù)點(diǎn)建設(shè),全市35個(gè)村通過(guò)泰州市農(nóng)村信息化應(yīng)用點(diǎn)驗(yàn)收,其中1個(gè)村被表彰為江蘇省農(nóng)村信息技術(shù)應(yīng)用典型;加快推進(jìn)“雙軟認(rèn)定”工作,年內(nèi)4家企業(yè)通過(guò)軟件企業(yè)認(rèn)定,5個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品通過(guò)了國(guó)家軟件產(chǎn)品注冊(cè)登記,享受?chē)?guó)稅“即征即退”優(yōu)惠政策。 石油市場(chǎng)管理 組織中石化、中石油兩大集團(tuán),抓好“三夏”期間農(nóng)用柴油供應(yīng)的協(xié)調(diào)工作;合理配置資源,重點(diǎn)安排好農(nóng)用機(jī)械,城市公共交通,公用事業(yè)以及與人民生活密切相關(guān)物資的車(chē)船成品油供應(yīng);科學(xué)有序地編排2008年度新建加油站建設(shè)計(jì)劃,全市新建加油站2座;組織開(kāi)展石油行業(yè)自律和治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作,制定了泰興市石油行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展行業(yè)自律和治理商業(yè)賄賂活動(dòng)方案。 計(jì)劃項(xiàng)目審批窗口管理 在項(xiàng)目審批上,優(yōu)化辦事流程,提高服務(wù)效率,履行服務(wù)承諾,熱情為基層服務(wù)。2008年窗口共辦理事項(xiàng)1 210件,企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)29件,項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策審查866件,施工合同鑒證87件,審簽意見(jiàn)20件,審核退款2件,綜合竣工驗(yàn)收項(xiàng)目2個(gè),沒(méi)有出現(xiàn)一件違規(guī)和不滿(mǎn)意現(xiàn)象。 【重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)】 年內(nèi),加強(qiáng)項(xiàng)目的督促檢查,出臺(tái)了《泰興市重大項(xiàng)目督查管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤項(xiàng)目、銀杏節(jié)及深圳招商簽約項(xiàng)目的督查,定期不定期通報(bào)進(jìn)展情況,有效促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù),充分發(fā)揮項(xiàng)目審批中心的集中協(xié)作作用,主動(dòng)協(xié)調(diào)好規(guī)劃、土地、環(huán)保等職能部門(mén)的關(guān)系,對(duì)5 000萬(wàn)元以上重大項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)辦會(huì)審,開(kāi)辟“綠色通道”。注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)作用,加強(qiáng)項(xiàng)目的咨詢(xún)?cè)u(píng)估,所轄的工程咨詢(xún)中心共編制項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、節(jié)能分析報(bào)告等46份,有效促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。全年開(kāi)發(fā)實(shí)施1 000萬(wàn)元以上項(xiàng)目140個(gè),其中億元以上項(xiàng)目22個(gè)。 【服務(wù)業(yè)發(fā)展局成立】 11月,泰興市成立了服務(wù)業(yè)發(fā)展局,專(zhuān)司全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、引導(dǎo)、招商、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、協(xié)調(diào)等職能。加強(qiáng)政策引導(dǎo),將服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金從過(guò)去的100萬(wàn)元提高到1 000萬(wàn)元。 【全市餐飲旅館業(yè)工作會(huì)議首次召開(kāi)】 7月7日,泰興市首次召開(kāi)全市餐飲旅館業(yè)工作會(huì)議,出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展餐飲業(yè)的意見(jiàn)》和《關(guān)于在全市酒店開(kāi)展評(píng)星活動(dòng)的辦法》、《關(guān)于城區(qū)公務(wù)接待酒店評(píng)定和管理的辦法》、《關(guān)于泰興市2008年度“十佳廚師”、“十佳服務(wù)業(yè)”的評(píng)選辦法》、《關(guān)于泰興市“名菜”、“名點(diǎn)”、“名飲”的評(píng)選辦法》等4個(gè)辦法。各項(xiàng)評(píng)選工作均圓滿(mǎn)完成,并取得了較好的效果。 【全市物流業(yè)工作會(huì)議首次召開(kāi)】 11月9日,泰興市首次召開(kāi)全市物流業(yè)工作會(huì)議,出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干補(bǔ)充政策意見(jiàn)》、《市政府辦公室關(guān)于下達(dá)2008年11~12月份鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流業(yè)營(yíng)業(yè)稅計(jì)劃的通知》等政策文件。11~12月份,全市完成物流業(yè)營(yíng)業(yè)稅1 000萬(wàn)元,超過(guò)1~10月份之和。全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值97.75億元,增長(zhǎng)15.1%。 【“三置換一保障”改革】 年內(nèi),在“三置換一保障”改革方面,指導(dǎo)幫助江蘇揚(yáng)農(nóng)化工集團(tuán)泰興分公司等20家企業(yè)完成了改制工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)處理化肥廠(chǎng)、磷肥廠(chǎng)整合搬遷和五交化大樓拆遷的相關(guān)工作、江蘇中興建設(shè)有限公司股權(quán)調(diào)整工作;會(huì)同市輕工紡織行業(yè)管理辦公室,通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作,盤(pán)活遠(yuǎn)東機(jī)械廠(chǎng)等3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)具廠(chǎng)。認(rèn)真接訪(fǎng),化解矛盾,努力維護(hù)社會(huì)和企業(yè)穩(wěn)定。年內(nèi),共復(fù)查答復(fù)信訪(fǎng)事項(xiàng)9件,代表市政府復(fù)核4件,配合泰州市發(fā)改委復(fù)核1件,辦理省、市長(zhǎng)信箱轉(zhuǎn)辦單1件,直接接待來(lái)訪(fǎng)群眾800多人次。 【散裝水泥推廣】 圍繞推散量和推散率的提高扎實(shí)開(kāi)展工作,加大對(duì)建筑施工企業(yè)用散情況的監(jiān)管力度,城區(qū)建設(shè)工程散裝水泥使用率達(dá)90%以上,全年累計(jì)完成散裝水泥供應(yīng)量110萬(wàn)噸,散裝率達(dá)87%。開(kāi)展“禁現(xiàn)”(禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土)工作,引進(jìn)培植兩家現(xiàn)代化的商品混凝土企業(yè),組織建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)局等8家相關(guān)職能部門(mén)對(duì)商品混凝土企業(yè)進(jìn)行綜合檢查整治,全市“禁現(xiàn)”工作通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。
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