【概述】  2009年，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”等一系列重大決策部署，以項(xiàng)目為抓手，以改革為動(dòng)力，以統(tǒng)籌規(guī)劃為方法，穩(wěn)健調(diào)控全市經(jīng)濟(jì),全面開展發(fā)展改革各項(xiàng)工作，推動(dòng)全市“學(xué)趕蘇南，跨越發(fā)展”。

    【服務(wù)業(yè)工作】針對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)等問題進(jìn)行調(diào)研，提出對(duì)策建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，完成關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的調(diào)研報(bào)告、兩城四片區(qū)服務(wù)業(yè)功能定位規(guī)劃和向人大、政協(xié)匯報(bào)的關(guān)于全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況、引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、加快培育租賃市場(chǎng)等調(diào)研報(bào)告，起草全市服務(wù)業(yè)工作會(huì)議主題工作報(bào)告及相關(guān)文件材料，其中，《關(guān)于培植服務(wù)業(yè)規(guī)模企業(yè)的意見》以市委、市政府文件下發(fā)。加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展、工業(yè)企業(yè)主輔分離等工作的研究，起草《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范點(diǎn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于全市農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)和農(nóng)家樂評(píng)選辦法》、《引導(dǎo)工貿(mào)企業(yè)分離發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的意見》的初稿，并已上報(bào)市委、市政府分管負(fù)責(zé)人。認(rèn)真分解下達(dá)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目指標(biāo)，編制服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目并下發(fā)《關(guān)于下達(dá)2009年服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的通知》，研制出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目管理的意見》。全年完成85家工業(yè)企業(yè)實(shí)行主輔分離，分離企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入達(dá)27297萬元，實(shí)現(xiàn)稅收1322萬元，地方稅收663萬元。全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值116.83億元，同比增長(zhǎng)14.7%。

    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作  2009年列入統(tǒng)計(jì)考核的60家市級(jí)龍頭企業(yè)完成銷售收入56.49億元，比上年增長(zhǎng)19.1%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.85億元，比上年增長(zhǎng)30.6%。列入泰州市重點(diǎn)考核的12家龍頭企業(yè)完成銷售收入38.1億元，同比增長(zhǎng)17.9%，實(shí)現(xiàn)利稅1.94億元，同比增長(zhǎng)19.6%，出口創(chuàng)匯完成5071萬美元，同比增長(zhǎng)4.5%;消耗農(nóng)產(chǎn)品164萬噸，比上年增長(zhǎng)10%。全市今年農(nóng)業(yè)實(shí)際利用三資規(guī)模以上項(xiàng)目投資額9.2億元,  超額完成省交計(jì)劃任務(wù)。

    工業(yè)外經(jīng)工作  加強(qiáng)項(xiàng)目審查，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策關(guān)。全年核準(zhǔn)、備案工業(yè)項(xiàng)目96個(gè)，上報(bào)泰州市發(fā)改委核準(zhǔn)項(xiàng)目6個(gè)、備案項(xiàng)目90個(gè)，其中已取得前期工作意見的2個(gè)。積極做好重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口配額申報(bào)和進(jìn)口設(shè)備退稅工作。幫助蘇三零面粉、中糧面業(yè)兩家企業(yè)申報(bào)了4000噸進(jìn)口小麥配額，為企業(yè)減輕了3%的稅率，為江蘇華燕集團(tuán)申請(qǐng)了500號(hào)進(jìn)口棉花配額，緩解了企業(yè)原材料供應(yīng)的不足。幫助泰興市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所投資的減速機(jī)質(zhì)量檢測(cè)中心辦理了鼓勵(lì)類項(xiàng)目確認(rèn)書，確認(rèn)進(jìn)口設(shè)備退稅總額320萬元，為減免了5%的關(guān)稅。加大上爭(zhēng)力度。2009年，為濟(jì)川藥業(yè)爭(zhēng)取省財(cái)政貼息238萬元、宏大特鋼118萬元、華騁科技73萬元。 8月份，國(guó)家發(fā)改委下達(dá)了新增中央投資支持工業(yè)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)，為泰興市維維高分子材料有限公司和江蘇晨光電子有限公司分別爭(zhēng)取了100萬元和110萬元中央資金扶持。

    項(xiàng)目上爭(zhēng)  全年共上爭(zhēng)項(xiàng)目28個(gè)，實(shí)際到帳資金3592萬元。其中：經(jīng)濟(jì)動(dòng)員方面，成功將濟(jì)川藥業(yè)和天際藥業(yè)列入國(guó)家戰(zhàn)備專項(xiàng)用藥；工業(yè)外經(jīng)方面，為濟(jì)川藥業(yè)爭(zhēng)取省財(cái)政貼息238萬元、宏大特鋼118萬元、華騁科技73萬元、為泰興市維維高分子材料有限公司和江蘇晨光電子有限公司分別爭(zhēng)取了100萬元和110萬元中央資金扶持；農(nóng)經(jīng)方面，爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金100萬元；固定資產(chǎn)投資方面，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠二期工程獲得中央新增1300億元投資中央預(yù)算內(nèi)資金600萬元；宏大特鋼鏈篦機(jī)項(xiàng)目獲得中央新增1000億元投資中央預(yù)算內(nèi)資金450萬元；檢察院辦案技術(shù)用房成功獲得地方公檢法司等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助100萬元；泰黃清水輸水二期工程獲得省預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助200萬元；劉陳派出所獲基層公安“三所”省預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助5萬元；法院審判庭獲基層審判法庭省預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助15萬元；中海先鋒余熱利用已被國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司作為資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，近期可獲得中央資金扶持720萬元；社會(huì)事業(yè)方面，上報(bào)了曲霞、根思、燕頭三家衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，獲得國(guó)債資金150萬元；上報(bào)楊根思烈士陵園修繕項(xiàng)目，獲得國(guó)債資金230萬元；上報(bào)市中醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目和職教中心校建設(shè)項(xiàng)目。農(nóng)村能源方面，上爭(zhēng)省補(bǔ)助資金500萬元。同時(shí)積極做好項(xiàng)目融資工作。成功牽線招商銀行，為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目流動(dòng)資金貸款2000萬元，并已到賬。為區(qū)域供水工程和黃橋污水處理系統(tǒng)工程分別貸款1271。

    重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)  對(duì)新開工、新竣工、新注冊(cè)、新簽約（四新）項(xiàng)目以及市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤項(xiàng)目實(shí)行月報(bào)制度，出臺(tái)《泰興市重大項(xiàng)目督查管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤項(xiàng)目、銀杏節(jié)及深圳招商簽約項(xiàng)目的督查，定期不定期通報(bào)進(jìn)展情況，有效促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于重大項(xiàng)目在審批開辟“綠色通道”，對(duì)在建設(shè)中出現(xiàn)的問題，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決，確保了各項(xiàng)目的順利推進(jìn)。先后服務(wù)交通局334省道改造、聯(lián)成倉(cāng)儲(chǔ)碼頭、黃橋污水處理系統(tǒng)工程等重大項(xiàng)目。注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)項(xiàng)目的咨詢?cè)u(píng)估，所轄的工程咨詢中心共編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、節(jié)能分析報(bào)告等48份。

    經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析 以跟蹤月度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)動(dòng)態(tài)為抓手，全面分析泰興市經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)，密切關(guān)注周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，注重積累宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)走向和宏觀政策對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的影響，抓住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中需要關(guān)注的突出問題，及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施，認(rèn)真搞好季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，積極為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，全年共編制《發(fā)展和改革參考》5期、《服務(wù)業(yè)簡(jiǎn)報(bào)》4期。

    社會(huì)事業(yè)工作 包裝、跟蹤各類社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目；加大對(duì)國(guó)債項(xiàng)目的管理和督查力度。調(diào)研形成《泰興市開展中等職業(yè)教育和職教園區(qū)發(fā)展情況的調(diào)研》和《關(guān)于全市經(jīng)濟(jì)鑒證類中介機(jī)構(gòu)規(guī)范管理工作情況的調(diào)查》，會(huì)同市經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)察中心、作風(fēng)辦、物價(jià)局等部門對(duì)全市21家重點(diǎn)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了明查暗訪并開展了星級(jí)評(píng)定工作。

    體制改革工作 在“三置換一保障”改革方面，指導(dǎo)協(xié)調(diào)江蘇中興建設(shè)有限公司完成占總股本14.47%計(jì)4820萬元的國(guó)有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓及股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作；審批泰興市黎明發(fā)電設(shè)備廠等26家企業(yè)的改制方案，促使3.5億元的公有資產(chǎn)有序退出，指導(dǎo)這些企業(yè)完成改制工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)金鳳商城實(shí)施資產(chǎn)清算、人員分流的處置方案。完成9個(gè)部門291家市屬工貿(mào)企業(yè)屬地化管理移交監(jiān)管工作，并對(duì)屬地化管理的后續(xù)工作提出處置建議。指導(dǎo)黃橋鎮(zhèn)制訂《全國(guó)發(fā)展改革小城鎮(zhèn)試點(diǎn)方案》，并邀請(qǐng)國(guó)家、省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)征求修改意見。組織相關(guān)部門、企業(yè)參加上市及資本運(yùn)作和企業(yè)融資的培訓(xùn)，并對(duì)企業(yè)創(chuàng)業(yè)板上市及企業(yè)債券發(fā)行進(jìn)行問卷調(diào)查和匯總上報(bào)。認(rèn)真接訪，化解矛盾，努力維護(hù)社會(huì)和企業(yè)穩(wěn)定。年內(nèi)，完成信訪答復(fù)事項(xiàng)1件、復(fù)查事項(xiàng)5件、信訪復(fù)核事項(xiàng)3件；調(diào)解息訪2件信訪復(fù)查事項(xiàng)；答復(fù)人大代表所提議案1件；省、市長(zhǎng)信箱轉(zhuǎn)辦匯報(bào)1件；接待來訪職工600多人次。

    信息化工作 泰興市成為泰州市首家統(tǒng)計(jì)出信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的縣（市），全年實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值40億元。

    散裝水泥管理  圍繞推散量和推散率的提高扎實(shí)開展工作，加大對(duì)建筑施工企業(yè)用散情況的監(jiān)管力度，繼2008年禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土工作通過省級(jí)驗(yàn)收后，全市建筑市場(chǎng)使用商品混凝土達(dá)98%以上。

    農(nóng)村能源建設(shè) 2009年泰興市農(nóng)村新“5+1”實(shí)事工程農(nóng)村清潔能源建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。全年實(shí)現(xiàn)投資1289.31萬元，其中，中央預(yù)算內(nèi)投資267.5萬元，省級(jí)投資234.5萬元，市財(cái)政配套投資18萬元，農(nóng)戶及養(yǎng)殖企業(yè)自籌769.31萬元。建設(shè)“一池三改”戶用沼氣池800只，中小型沼氣處理工程10處。

    窗口建設(shè) 在項(xiàng)目審批上，優(yōu)化辦事流程，提高服務(wù)效率，履行服務(wù)承諾，熱情為基層服務(wù)。在項(xiàng)目審批上，優(yōu)化辦事流程，提高服務(wù)效率，履行服務(wù)承諾，熱情為基層服務(wù)。2009年窗口共辦理事項(xiàng)585件，其中承諾件293個(gè)，即辦件288個(gè)，上報(bào)件4個(gè)，沒有出現(xiàn)一件違規(guī)和不滿意現(xiàn)象。

    石油市場(chǎng)管理 配合泰州市發(fā)改委、中石油做好西氣東輸工程的前期工作。與市規(guī)劃、國(guó)土和有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的對(duì)接協(xié)調(diào)，并通過召開協(xié)調(diào)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘查、比較和反復(fù)的論證，最終確定了管道線路的走向，泰興市的氣門站地選址確定在溪橋鎮(zhèn)境內(nèi)。