農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁規(guī)則
2010-01-09
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第四章 開 庭 第三十四條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁應(yīng)當開庭進行。開庭應(yīng)當公開，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私以及當事人約定不公開的除外。 開庭可以在糾紛涉及的土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者村進行，也可以在仲裁委員會所在地進行。當事人雙方要求在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者村開庭的，應(yīng)當在該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者村開庭。 第三十五條 仲裁庭應(yīng)當在開庭五個工作日前將開庭時間、地點通知當事人、第三人和其他仲裁參與人。 當事人請求變更開庭時間和地點的，應(yīng)當在開庭三個工作日前向仲裁庭提出，并說明理由。仲裁庭決定變更的，通知雙方當事人、第三人和其他仲裁參與人；決定不變更的，通知提出變更請求的當事人。 第三十六條 公開開庭的，應(yīng)當將開庭時間、地點等信息予以公告。 申請旁聽的公民，經(jīng)仲裁庭審查后可以旁聽。 第三十七條 被申請人經(jīng)書面通知，無正當理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，仲裁庭可以缺席裁決。 被申請人提出反請求，申請人經(jīng)書面通知，無正當理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，仲裁庭可以就反請求缺席裁決。 第三十八條 開庭前，仲裁庭應(yīng)當查明當事人、第三人、代理人和其他仲裁參與人是否到庭，并逐一核對身份。 開庭由首席仲裁員或者獨任仲裁員宣布。首席仲裁員或者獨任仲裁員應(yīng)當宣布案由，宣讀仲裁庭組成人員名單、仲裁庭紀律、當事人權(quán)利和義務(wù)，詢問當事人是否申請仲裁員回避。 第三十九條 仲裁庭應(yīng)當保障雙方當事人平等陳述的機會，組織當事人、第三人、代理人陳述事實、意見、理由。 第四十條 當事人、第三人應(yīng)當提供證據(jù)，對其主張加以證明。 與糾紛有關(guān)的證據(jù)由作為當事人一方的發(fā)包方等掌握管理的，該當事人應(yīng)當在仲裁庭指定的期限內(nèi)提供，逾期不提供的，應(yīng)當承擔不利后果。 第四十一條 仲裁庭自行調(diào)查收集的證據(jù)，應(yīng)當在開庭時向雙方當事人出示。 第四十二條 仲裁庭對專門性問題認為需要鑒定的，可以交由當事人約定的鑒定機構(gòu)鑒定；當事人沒有約定的，由仲裁庭指定的鑒定機構(gòu)鑒定。 第四十三條 當事人申請證據(jù)保全，應(yīng)當向仲裁委員會書面提出。仲裁委員會應(yīng)當自收到申請之日起二個工作日內(nèi)，將申請?zhí)峤蛔C據(jù)所在地的基層人民法院。 第四十四條 當事人、第三人申請證人出庭作證的，仲裁庭應(yīng)當準許，并告知證人的權(quán)利義務(wù)。 證人不得旁聽案件審理。 第四十五條 證據(jù)應(yīng)當在開庭時出示，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的證據(jù)不得在公開開庭時出示。 仲裁庭應(yīng)當組織當事人、第三人交換證據(jù)，相互質(zhì)證。 經(jīng)仲裁庭許可，當事人、第三人可以向證人詢問，證人應(yīng)當據(jù)實回答。 根據(jù)當事人的請求或者仲裁庭的要求，鑒定機構(gòu)應(yīng)當派鑒定人參加開庭。經(jīng)仲裁庭許可，當事人可以向鑒定人提問。 第四十六條 仲裁庭應(yīng)當保障雙方當事人平等行使辯論權(quán)，并對爭議焦點組織辯論。 辯論終結(jié)時，首席仲裁員或者獨任仲裁員應(yīng)當征詢雙方當事人、第三人的最后意見。 第四十七條 對權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的糾紛，當事人可以向仲裁庭書面提出先行裁定申請，請求維持現(xiàn)狀、恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及停止取土、占地等破壞性行為。仲裁庭應(yīng)當自收到先行裁定申請之日起二個工作日內(nèi)作出決定。 仲裁庭作出先行裁定的，應(yīng)當制作先行裁定書，并告知先行裁定申請人可以向人民法院申請執(zhí)行，但應(yīng)當提供相應(yīng)的擔保。 先行裁定書應(yīng)當載明先行裁定申請的內(nèi)容、依據(jù)事實和理由、裁定結(jié)果和日期，由仲裁員簽名，加蓋仲裁委員會印章。 第四十八條 仲裁庭應(yīng)當將開庭情況記入筆錄。筆錄由仲裁員、記錄人員、當事人、第三人和其他仲裁參與人簽名、蓋章或者按指印。 當事人、第三人和其他仲裁參與人認為對自己的陳述記錄有遺漏或者差錯的，有權(quán)申請補正。仲裁庭不予補正的，應(yīng)當向申請人說明情況，并記錄該申請。 第四十九條 發(fā)生下列情形之一的，仲裁程序中止： （一）一方當事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加仲裁的； （二）一方當事人喪失行為能力，尚未確定法定代理人的； �。ㄈ┳鳛橐环疆斒氯说姆ㄈ嘶蛘咂渌M織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的； �。ㄋ模┮环疆斒氯艘虿豢煽咕艿氖掠桑荒軈⒓又俨玫�； �。ㄎ澹┍景副仨氁粤硪话傅膶徖斫Y(jié)果為依據(jù)，而另一案尚未審結(jié)的； �。┢渌麘�(yīng)當中止仲裁程序的情形。 在仲裁庭組成前發(fā)生仲裁中止事由的，由仲裁委員會決定是否中止仲裁；仲裁庭組成后發(fā)生仲裁中止事由的，由仲裁庭決定是否中止仲裁。決定仲裁程序中止的，應(yīng)當書面通知當事人。 仲裁程序中止的原因消除后，仲裁委員會或者仲裁庭應(yīng)當在三個工作日內(nèi)作出恢復(fù)仲裁程序的決定，并通知當事人和第三人。 第五十條 發(fā)生下列情形之一的，仲裁程序終結(jié)： �。ㄒ唬┥暾埲怂劳龌蛘呓K止，沒有繼承人及權(quán)利義務(wù)承受人，或者繼承人、權(quán)利義務(wù)承受人放棄權(quán)利的； �。ǘ┍簧暾埲怂劳龌蛘呓K止，沒有可供執(zhí)行的財產(chǎn)，也沒有應(yīng)當承擔義務(wù)的人的； �。ㄈ┢渌麘�(yīng)當終結(jié)仲裁程序的。 終結(jié)仲裁程序的，仲裁委員會應(yīng)當自發(fā)現(xiàn)終結(jié)仲裁程序情形之日起五個工作日內(nèi)書面通知當事人、第三人，并說明理由。 第五章 裁決和送達 第五十一條 仲裁庭應(yīng)當根據(jù)認定的事實和法律以及國家政策作出裁決，并制作裁決書。 首席仲裁員組織仲裁庭對案件進行評議，裁決依多數(shù)仲裁員意見作出。少數(shù)仲裁員的不同意見可以記入筆錄。 仲裁庭不能形成多數(shù)意見時，應(yīng)當按照首席仲裁員的意見作出裁決。 第五十二條 裁決書應(yīng)當寫明仲裁請求、爭議事實、裁決理由和依據(jù)、裁決結(jié)果、裁決日期，以及當事人不服仲裁裁決的起訴權(quán)利和期限。 裁決書由仲裁員簽名，加蓋仲裁委員會印章。 第五十三條 對裁決書中的文字、計算錯誤，或者裁決書中有遺漏的事項，仲裁庭應(yīng)當及時補正。補正構(gòu)成裁決書的一部分。 第五十四條 仲裁庭應(yīng)當自受理仲裁申請之日起六十日內(nèi)作出仲裁裁決。受理日期以受理通知書上記載的日期為準。 案情復(fù)雜需要延長的，經(jīng)仲裁委員會主任批準可以延長，但延長期限不得超過三十日。 延長期限的，應(yīng)當自作出延期決定之日起三個工作日內(nèi)書面通知當事人、第三人。 期限不包括仲裁程序中止、鑒定、當事人在庭外自行和解、補充申請材料和補正裁決的時間。 第五十五條 仲裁委員會應(yīng)當在裁決作出之日起三個工作日內(nèi)將裁決書送達當事人、第三人。 直接送達的，應(yīng)當告知當事人、第三人下列事項： �。ㄒ唬┎环俨貌脹Q的，可以在收到裁決書之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴，逾期不起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力； �。ǘ┮环疆斒氯瞬宦男猩У牟脹Q書所確定義務(wù)的，另一方當事人可以向被申請人住所地或者財產(chǎn)所在地的基層人民法院申請執(zhí)行。 第五十六條 仲裁文書應(yīng)當直接送達當事人或者其代理人。受送達人是自然人，但本人不在場的，由其同住成年家屬簽收；受送達人是法人或者其他組織的，應(yīng)當由法人的法定代表人、其他組織的主要負責人或者該法人、組織負責收件的人簽收。 仲裁文書送達后，由受送達人在送達回證上簽名、蓋章或者按指印，受送達人在送達回證上的簽收日期為送達日期。 受送達人或者其同住成年家屬拒絕接收仲裁文書的，可以留置送達。送達人應(yīng)當邀請有關(guān)基層組織或者受送達人所在單位的代表到場，說明情況，在送達回證上記明拒收理由和日期，由送達人、見證人簽名、蓋章或者按指印，將仲裁文書留在受送達人的住所，即視為已經(jīng)送達。 直接送達有困難的，可以郵寄送達。郵寄送達的，以當事人簽收日期為送達日期。 當事人下落不明，或者以前款規(guī)定的送達方式無法送達的，可以公告送達，自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過六十日，即視為已經(jīng)送達。 第六章 附 則 第五十七條 獨任仲裁可以適用簡易程序。簡易程序的仲裁規(guī)則由仲裁委員會依照本規(guī)則制定。 第五十八條 期間包括法定期間和仲裁庭指定的期間。 期間以日、月、年計算，期間開始日不計算在期間內(nèi)。 期間最后一日是法定節(jié)假日的，以法定節(jié)假日后的第一個工作日為期間的最后一日。 第五十九條 對不通曉當?shù)赝ㄓ谜Z言文字的當事人、第三人，仲裁委員會應(yīng)當為其提供翻譯。 第六十條 仲裁文書格式由農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局共同制定。 第六十一條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁不得向當事人收取費用，仲裁工作經(jīng)費依法納入財政預(yù)算予以保障。 當事人委托代理人、申請鑒定等發(fā)生的費用由當事人負擔。 第六十二條 本規(guī)則自2010年1月1日起施行。 |