泰政辦發(fā)[2006]2號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金繳存工作的通知

各市(區(qū))人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：
    近幾年來(lái)，隨著住房公積金管理體制調(diào)整到位，我市住房公積金事業(yè)呈現(xiàn)出較快的發(fā)展勢(shì)頭，公積金繳存額逐年增長(zhǎng)，職工提取使用公積金和公積金貸款量明顯增加，一大批職工通過(guò)住房公積金制度改善了居住條件。但是，也有不少機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位至今尚未建立公積金制度。特別是隨著國(guó)有(集體)企事業(yè)單位全面完成產(chǎn)權(quán)制度改革以及外向型經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，大量的非公企業(yè)正在成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。不少非公企業(yè)在自身發(fā)展的同時(shí)，未能按國(guó)家規(guī)定建立住房公積金制度，損害了職工的合法權(quán)益。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市住房公積金繳存工作，充分發(fā)揮住房公積金制度的應(yīng)有作用，維護(hù)職工合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《住房公積金管理?xiàng)l例》和《建設(shè)部財(cái)政部中國(guó)人民銀行關(guān)于住房公積金管理若干具體問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建金管[2005]5號(hào))，現(xiàn)就我市住房公積金的繳存工作通知如下：
    一、住房公積金是職工及其所在單位按照國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定繳存的一種具有強(qiáng)制性、保障性、互助性、屬職工個(gè)人所有的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。實(shí)行住房公積金制度，有利于提高職工購(gòu)建住房的支付能力，改善中低收入家庭居住條件，實(shí)現(xiàn)住房保障，促進(jìn)全面小康，符合職工群眾的根本利益，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。
    二、凡在我市設(shè)立的行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位；國(guó)有企業(yè)，城鎮(zhèn)集體企業(yè)，外商投資企業(yè)，港、澳、臺(tái)商投資企業(yè)，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織；民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體；雇用中方員工的外國(guó)和其他經(jīng)濟(jì)組織常駐本市的代表機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱單位)都必須依法建立住房公積金制度，按時(shí)、足額繳存住房公積金，不得逾期不繳或少繳。單位為職工繳存的住房公積金按規(guī)定列入單位成本或費(fèi)用。
    三、凡與上列單位建立事實(shí)用工關(guān)系的職工，包括各類用人單位的在職職工、勞動(dòng)人事代理職工、勞務(wù)派遣職工以及各類臨時(shí)用工(包括進(jìn)城務(wù)工人員)，都必須納入住房公積金制度，按時(shí)、足額繳納住房公積金。職工個(gè)人按規(guī)定繳存的住房公積金免繳個(gè)人所得稅。
    四、行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工個(gè)人和單位的住房公積金繳存比例，分別為職工上年度月平均工資總額的10％。企業(yè)職工個(gè)人和單位的住房公積金繳存比例，分別為職工上年度月平均工資總額的8—12％。職工工資總額按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和省建設(shè)廳、財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    五、對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益較差的企業(yè)及一些企事業(yè)單位的編外人員，可實(shí)行“低門(mén)檻進(jìn)入，逐步到位”的政策。即允許單位以養(yǎng)老保險(xiǎn)繳交基數(shù)為基數(shù)，單位、個(gè)人各按8％比例計(jì)算確定職工繳存住房公積金的數(shù)額。
    六、國(guó)有(集體)企事業(yè)單位改制后，單位必須按規(guī)定繼續(xù)繳納住房公積金；改制后未繼續(xù)繳納的，應(yīng)當(dāng)自本通知下發(fā)后，即到住房公積金管理機(jī)構(gòu)辦理住房公積金相關(guān)繳存手續(xù)。
    七、市住房公積金管理中心要充分履行《住房公積金管理?xiàng)l例》所賦予的職能，加大公積金政策宣傳力度，有針對(duì)性地對(duì)各類企事業(yè)單位進(jìn)行宣傳教育工作。在此基礎(chǔ)上，對(duì)全市公積金制度建立和繳存情況進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)應(yīng)建未建、應(yīng)繳未繳的單位，根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》和《泰州市住房公積金違法行為查處程序暫行規(guī)定》予以處罰。
    八、市財(cái)政、經(jīng)貿(mào)委、工商、稅務(wù)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、機(jī)構(gòu)編制和社團(tuán)管理等部門(mén)要按照各自職責(zé)，積極配合住房公積金管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作，提供企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等組織的設(shè)立、登記、分立、重組、解散和用工等情況，并幫助督促有關(guān)單位建立住房公積金制度。
    九、各市(區(qū))人民政府要高度重視住房公積金工作，把建立住房公積金制度、落實(shí)住房公積金政策作為健全社會(huì)保障體系、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的重要舉措和為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)保障等工作一同部署，一起落實(shí)，支持住房公積金管理機(jī)構(gòu)做好住房公積金的繳存工作。
    以上通知，希即貫徹執(zhí)行。
 

泰州市人民政府辦公室  
二○○六年三月二十七日