“園區(qū)發(fā)展提升年”綜記
2012-02-09
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“園區(qū)發(fā)展提升”是市委、市政府確定的2010年度兩大重點(diǎn)工作之一。一年來，市政府及各部門、園區(qū)緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)步伐，大力實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)化解發(fā)展難題，園區(qū)各項(xiàng)工作取得了新的提升和突破。 1.以加快轉(zhuǎn)型升級(jí)為抓手，推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)層次實(shí)現(xiàn)新提升。一是著力提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持高端化提升方向，引導(dǎo)和支持一區(qū)四園依托各自優(yōu)勢，不斷接長接粗現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈、培育新的產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成園區(qū)的集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。二是加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快淘汰落后產(chǎn)能，依法關(guān)停產(chǎn)品檔次低、資源消耗大、環(huán)境污染重的企業(yè)。三是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)園區(qū)加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，著力培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、化工新材料產(chǎn)業(yè)園、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園和原料藥生產(chǎn)基地，取得了階段性成效。四是提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻。在招商引資工作中做到有舍有取，以大項(xiàng)目、好項(xiàng)目引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高了土地集約利用水平和投入產(chǎn)出效益。 2.以優(yōu)化招商體系為途徑，推動(dòng)園區(qū)項(xiàng)目開發(fā)實(shí)現(xiàn)新提升。一是招商人員專業(yè)化。將招商隊(duì)伍建設(shè)放在招商工作的首要位置，充實(shí)招商人才，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升招商技能。二是招商形式多樣化。各園區(qū)根據(jù)各自特點(diǎn)，采取領(lǐng)導(dǎo)招商、駐點(diǎn)招商、委托招商、以商引商等多種形式，除積極參加市級(jí)層面大型招商活動(dòng)外，各園區(qū)在境內(nèi)外都組織了多種形式的招商活動(dòng)，簽約了一批項(xiàng)目。三是主攻方向特色化。以產(chǎn)業(yè)鏈招商為主，堅(jiān)持打好特色牌，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈前伸后延做文章，重點(diǎn)招引龍頭項(xiàng)目、配套項(xiàng)目和“補(bǔ)鏈”項(xiàng)目。 2010年，泰興利用上海世博會(huì)泰興日、第五屆銀杏節(jié)、廈洽會(huì)、廣交會(huì)等平臺(tái)，組織各園區(qū)積極開展招商引資活動(dòng)，項(xiàng)目招引取得新的突破。同時(shí)，加快推進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目報(bào)批和建設(shè)部門包保責(zé)任制，促進(jìn)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早見效。 3.以加強(qiáng)配套建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)園區(qū)承載能力實(shí)現(xiàn)新提升。基礎(chǔ)設(shè)施日漸完善。各園區(qū)在加大對水、電、熱、路、環(huán)保、安全等公共設(shè)施投入的同時(shí)，加快配套完善研發(fā)、通關(guān)、工業(yè)設(shè)計(jì)、科技咨詢、金融服務(wù)、人力資源支撐、生活配套等公共服務(wù)平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)吸納能力不斷增強(qiáng)。征地拆遷有序推進(jìn)。各園區(qū)按照項(xiàng)目向園區(qū)集中、居民向社區(qū)集居的原則，加快征地拆遷進(jìn)程，為園區(qū)建設(shè)騰出空間。服務(wù)效能不斷提升。各園區(qū)分別成立了外商投資服務(wù)中心，協(xié)助投資者辦理各項(xiàng)審批手續(xù)，積極營造“審批最簡、收費(fèi)最低、服務(wù)最優(yōu)”的投資軟環(huán)境，確保企業(yè)引得來、留得住、辦得好。品牌創(chuàng)建力求突破。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被全球中小企業(yè)聯(lián)盟授予“全球精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群合作基地”的稱號(hào)，城東工業(yè)園區(qū)被批準(zhǔn)為“江蘇省泰興環(huán)�？萍籍a(chǎn)業(yè)園”, 黃橋工業(yè)園區(qū)正在申辦省級(jí)工業(yè)園區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)正在申辦“全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地”。 4.以創(chuàng)新體制機(jī)制為基礎(chǔ)，推動(dòng)園區(qū)組織能力實(shí)現(xiàn)新提升。一是健全管理體制。整合人、財(cái)、物資源，建立健全適合本園區(qū)發(fā)展的行政管理體制。按照“人崗相適、職位匹配”的原則，組建高效能領(lǐng)導(dǎo)班子，提高對園區(qū)建設(shè)的管理能力和決策水平。制定科學(xué)、規(guī)范的管理制度，著力提升干部職工的執(zhí)行力，保證各項(xiàng)事業(yè)高效、快速推進(jìn)。二是創(chuàng)新人才機(jī)制。進(jìn)一步完善園區(qū)育才、引才、聚才、用才的體制機(jī)制。將“引資”與“引智”相結(jié)合，最大限度培育人才、吸納人才、用好人才、留住人才，為企業(yè)創(chuàng)新和園區(qū)發(fā)展提供人才支撐。三是開辟融資渠道。在加強(qiáng)“銀區(qū)”合作的同時(shí)，通過政府投資、社會(huì)融資、招商引資等多元化的籌資方式，吸引各類投資主體參與建設(shè)，緩解了園區(qū)建設(shè)的資金制約。 “園區(qū)發(fā)展提升年”活動(dòng)開展以來，園區(qū)運(yùn)行質(zhì)態(tài)日趨好轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)出五個(gè)轉(zhuǎn)變，即基礎(chǔ)設(shè)施由政府投入向市場化運(yùn)作、多元化投入轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)發(fā)展由簡單地理集聚向產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變；人園項(xiàng)目由追求數(shù)量向注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變；招商引資由依靠優(yōu)惠政策向依靠優(yōu)化環(huán)境轉(zhuǎn)變；發(fā)展模式由粗放型、外延式向集約型、內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變。 2010年，“一區(qū)四園”共完成國稅開票銷售288.51億元，工商入庫稅收12.52億元，注冊協(xié)議外資5.97億美元，實(shí)際利用外資1.64億美元，開發(fā)實(shí)施1億美元或8億元人民幣以上的項(xiàng)目9個(gè)，自營出口4.78億美元，民營經(jīng)濟(jì)新增注冊資本38. 08億元，基礎(chǔ)設(shè)施投人40億元。 (陳 暉) |