市人民法院院長 梅 嶺

　　【2024年工作回顧】

　　聚焦主責(zé)主業(yè)，守護(hù)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境

　　鞏固提升辦案質(zhì)效。全年受理各類案件21313件（含舊存2559件），審判、執(zhí)行結(jié)案18910件，員額法官人均結(jié)案310件。嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，細(xì)化落實(shí)閱核制度，壓實(shí)院庭長監(jiān)管責(zé)任，定期開展裁判文書和庭審“雙評(píng)查”，上訴率同比下降1.01%，發(fā)回重審、改判案件數(shù)同比下降19.85%。嚴(yán)控審執(zhí)時(shí)效關(guān)，建立延長審限審批及通報(bào)制度，全年審限內(nèi)結(jié)案率96.62%，平均辦案天數(shù)同比下降2.78%。突出超長期案件清理，每月逐案會(huì)商督辦，超12個(gè)月未結(jié)案件實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。審判監(jiān)督庭獲評(píng)全省法院審判監(jiān)督工作先進(jìn)集體，1篇裁判文書獲評(píng)全省法院優(yōu)秀審判監(jiān)督裁判文書。

　　助力守護(hù)平安泰興。全年審結(jié)各類刑事案件680件，判處罪犯964人。常態(tài)開展掃黑除惡工作，向公安機(jī)關(guān)移送涉“套路貸”等線索65條，審結(jié)涉黑惡九類案件47件71人，其中判處五年以上有期徒刑5件9人。依法嚴(yán)懲腐敗行為，判處貪污、賄賂等職務(wù)犯罪案件8件8人，罰金335萬元。嚴(yán)厲打擊侵犯人民群眾財(cái)產(chǎn)安全犯罪，重點(diǎn)打擊涉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，成立涉外詐騙“5.18”“7.17”專案小組，審結(jié)幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪等案件116件。嚴(yán)厲打擊危害社會(huì)秩序、破壞社會(huì)穩(wěn)定、威脅人民群眾生命健康的犯罪，判處尋釁滋事、聚眾斗毆、涉“黃賭毒”等案件74件132人，交通肇事、危險(xiǎn)駕駛等案件186件186人，侵犯公民信息案件3件13人。一場過失致人重傷案庭審獲評(píng)泰州法院“庭審實(shí)質(zhì)化改革”優(yōu)秀庭審，劉某等人侵犯公民個(gè)人信息案裁判文書獲評(píng)泰州法院“優(yōu)秀法律文書”。

　　傾情呵護(hù)婦女兒童。審結(jié)拐賣、性侵等違法犯罪案件41件，從重判處丁某等人“親生親賣”型拐賣兒童犯罪案。堅(jiān)持“懲戒”與“挽救”并行，審結(jié)未成年人犯罪案件54件74人，緩刑適用率44.59%，幫助33名失足青少年“無痕”回歸社會(huì)。更具人文關(guān)懷審結(jié)涉少民事案件74件，調(diào)撤率41.33%。高新區(qū)法庭審理的“生父、繼母與生母爭奪孩子死亡賠償金”案，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，規(guī)范和明確新型家庭關(guān)系中身份關(guān)系和權(quán)利義務(wù)，被央視《一線》欄目深度報(bào)道。做深“青春蔚藍(lán)行動(dòng)”品牌，實(shí)質(zhì)化運(yùn)行“家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站”，發(fā)出家庭教育指導(dǎo)令5件；圍繞未成年人法治責(zé)任，常態(tài)化開展校園法治宣傳，發(fā)放調(diào)查問卷2.6萬份，指導(dǎo)市中專校在第七屆江蘇省中等職業(yè)學(xué)校在校生模擬法庭大賽中榮獲一等獎(jiǎng)，省民政廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。

　　努力兌現(xiàn)勝訴權(quán)益。全年受理執(zhí)行案件8084件（含恢復(fù)執(zhí)行1491件），執(zhí)行結(jié)案6502件，執(zhí)行到位標(biāo)的額14.3億元，“3+1”核心指標(biāo)持續(xù)高位運(yùn)行。繼續(xù)加大執(zhí)行力度，常態(tài)化開展“凌晨行動(dòng)”9次，司法拘留187人次，騰空、拍賣房產(chǎn)415宗，扣押、處置機(jī)動(dòng)車27輛，成交金額2.18億元；暢通執(zhí)行110，形成執(zhí)行快速反應(yīng)機(jī)制，第一時(shí)間拘傳并控制被執(zhí)行人。嚴(yán)厲打擊拒執(zhí)行為，會(huì)同市檢察院、市公安局開展打擊拒執(zhí)罪行動(dòng)，全年移送拒執(zhí)犯罪線索15件，立案偵查13件，居泰州前列。完善執(zhí)行模式，建立“預(yù)處罰預(yù)拘留”機(jī)制，督促238名被執(zhí)行人主動(dòng)履行義務(wù)。開展判后督促履行工作，民事生效裁判申請(qǐng)執(zhí)行率為53.18%。深化協(xié)助執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合市供電公司分析用電數(shù)據(jù)，提高拘傳成功率，降低騰房難度。開通不動(dòng)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)查控專線，提升執(zhí)行工作效率和財(cái)產(chǎn)查控能力。強(qiáng)化執(zhí)行公開，納入失信被執(zhí)行人名單、限制高消費(fèi)4084人，限制出境10人，執(zhí)行懸賞5人，直播“凌晨行動(dòng)”觀看量達(dá)439萬人次。

　　聚焦服務(wù)大局，推動(dòng)泰興經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　做實(shí)做優(yōu)破產(chǎn)審判工作。本著“能重整不清算、少清算多重整”理念，全面提升破產(chǎn)審判工作水平。深化執(zhí)破一體，試點(diǎn)開展“立轉(zhuǎn)破、訴轉(zhuǎn)破”案件受理工作，全年受理清算與破產(chǎn)案件125件（含舊存25件），審結(jié)109件；騰退土地40.425萬平方米，盤活房產(chǎn)77.6萬平方米，安置職工1022人，化解債務(wù)124.6億元，增加稅收4366.78萬元。持續(xù)推進(jìn)府院聯(lián)動(dòng)，召開聯(lián)席會(huì)議17次，協(xié)調(diào)解決資產(chǎn)變現(xiàn)、稅費(fèi)減免、信用修復(fù)等相關(guān)難題；審結(jié)市飲服公司及下屬13家公司強(qiáng)制清算案，“一攬子”解決企業(yè)改制中的突出問題。賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，在“預(yù)重整+招商引資”的雙輪驅(qū)動(dòng)下，億爾公司“破繭重生”，化解債務(wù)5188.9萬元；重整成功后的天馬化工公司與寧德時(shí)代、蘋果公司等行業(yè)巨頭達(dá)成戰(zhàn)略合作，搭上了發(fā)展的快車。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法獲省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，被《新華日?qǐng)?bào)》《江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào)》頭版報(bào)道。阿貝爾公司重整案獲評(píng)全省政法機(jī)關(guān)優(yōu)化法治化營商環(huán)境典型案例。全面提升管理人履職水平，主辦泰州市首屆破產(chǎn)管理人履職盡責(zé)暨破產(chǎn)實(shí)務(wù)研討會(huì)，25家破產(chǎn)管理人、11家律所共計(jì)100余人參加交流研討。

　　著力護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展。貫徹落實(shí)新修訂的《公司法》，審慎認(rèn)定“背靠背”條款效力，突出小微企業(yè)權(quán)益保護(hù)，全年審結(jié)合同類、公司類、票據(jù)類糾紛案件4143件。秉持放水養(yǎng)魚理念，確保有市場、有前景的企業(yè)被保全查封卻不停工停產(chǎn)，妥善處理涉民營企業(yè)仲裁及訴前保全案件68件，涉案金額13.5億元。堅(jiān)持“訪企問需、服務(wù)經(jīng)濟(jì)”，深入企業(yè)走訪調(diào)研百余次；打造“法服創(chuàng)企2.0”服務(wù)平臺(tái)，組建企業(yè)家微信群，并依托市政法系統(tǒng)護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作站，發(fā)放《企業(yè)創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營法律風(fēng)險(xiǎn)的提示與防范白皮書》，及時(shí)為企業(yè)答疑解惑；發(fā)揮商會(huì)調(diào)解作用，調(diào)解案件21件，涉案金額700余萬元。

　　積極維護(hù)金融市場秩序。落實(shí)最高院“二號(hào)司法建議”，源頭治理信用卡和信用類消費(fèi)貸糾紛，審結(jié)金融類糾紛案件989件。深化打造“泰融融”金融糾紛調(diào)解工作法，助力金融機(jī)構(gòu)前端預(yù)防和集約處理信用卡糾紛，全年調(diào)解成功金融糾紛815件，涉案金額7862萬元，調(diào)解成功率44.78%，經(jīng)驗(yàn)做法受到省人大有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，獲泰州、泰興“政法工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”。依法保護(hù)合法借貸關(guān)系，有力規(guī)制民間借貸行為，嚴(yán)格證據(jù)審查，嚴(yán)守利率紅線，準(zhǔn)確認(rèn)定職業(yè)放貸行為，裁定駁回起訴、移送公安案件59件，訓(xùn)誡30人次，駁回非法債務(wù)案件15件。

　　聚焦保障民生，提升人民群眾司法獲得感

　　精準(zhǔn)化解治理難題。對(duì)損害勞動(dòng)者合法權(quán)益行為說“不”，依法審理“二十年老員工因‘睡崗’一小時(shí)被無情辭退案”，《人民日?qǐng)?bào)》、人民網(wǎng)等200余家媒體先后報(bào)道，登上微博全國熱搜第二位。對(duì)“職業(yè)閉店人”說“不”，妥善審理預(yù)付費(fèi)消費(fèi)糾紛案件，發(fā)出司法建議，會(huì)同市發(fā)改委、商務(wù)局、市場監(jiān)管局等十多個(gè)部門推進(jìn)預(yù)付式消費(fèi)全鏈條監(jiān)管。對(duì)封建迷信、婚喪嫁娶大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)說“不”，各人民法庭聯(lián)合轄區(qū)黨委政府通過“四議兩公開”的形式，制定實(shí)施17份程序嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容豐富的村規(guī)民約，轄區(qū)萬人起訴率明顯下降。“危險(xiǎn)的改裝車”“養(yǎng)女與侄孫爭奪遺產(chǎn)案”等被央視《今日說法》《一線》欄目深度報(bào)道，宣堡法庭獲評(píng)泰州市優(yōu)秀人民法庭。

　　源頭化解矛盾糾紛。深入開展訴前調(diào)解工作，依托“張強(qiáng)、何健忠調(diào)解工作室”，推動(dòng)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居設(shè)立人大代表矛盾糾紛化解聯(lián)絡(luò)站（點(diǎn)），全年訴前調(diào)解案件15798件，訴前調(diào)解成功分流率57.6%，全國四級(jí)人大代表視察指導(dǎo)，省委組織部、省高院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予高度評(píng)價(jià)。整治行業(yè)領(lǐng)域突出問題，會(huì)同住建部門成立泰州首家物業(yè)融合法庭，全鏈條、一站式集中處理物業(yè)糾紛。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，整合各方解紛資源力量，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“融合法庭”14家，分界鎮(zhèn)“融合法庭”推行的“群眾點(diǎn)單+調(diào)解員派單+法官接單”服務(wù)模式被《法治日?qǐng)?bào)》《江蘇法治報(bào)》宣傳推介。落實(shí)市人大“四聯(lián)”制度，選派資深法官入駐濱江鎮(zhèn)“法檢護(hù)航”工作室，設(shè)立“繽法融江”解紛驛站，下沉化解矛盾糾紛。

　　防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。立足“保交樓、穩(wěn)民生”，全力推進(jìn)廣源公司“保交樓”工作，完成1051戶房屋的實(shí)際交付，化解債務(wù)體量超百億，《江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào)》頭版頭條報(bào)道；合并審理恒大業(yè)主車位補(bǔ)貼糾紛、金科集美雅苑業(yè)主精裝改毛坯違約金糾紛等集體訴訟，發(fā)揮示范裁判引領(lǐng)作用，達(dá)到“辦理一案、治理一片”的社會(huì)效果，壓降類案訴訟數(shù)量；提前介入昌建廣場商鋪返租、禧嫁歡宴婚宴服務(wù)等涉群體性糾紛，靠前指導(dǎo)，把矛盾糾紛化解在萌芽階段。開展涉訴信訪問題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)和涉訴信訪積案“大起底大攻堅(jiān)大化解”專項(xiàng)行動(dòng)，全年受理涉法涉訴來信232件，接待來訪140批次，90%以上的信訪化解在初信初訪階段。

　　實(shí)質(zhì)化解行政爭議。實(shí)質(zhì)化運(yùn)行行政爭議調(diào)處中心，組織、參與行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)、座談會(huì)、案件討論會(huì)等15次，會(huì)商解決涉北沿江高鐵、常泰長江大橋、高鐵新城征地拆遷等引發(fā)的一批矛盾爭議大、敗訴風(fēng)險(xiǎn)高的行政案件，助力重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。派駐法官發(fā)送行政訴訟專報(bào)、司法建議4件，成功化解行政案件22件，支持行政機(jī)關(guān)依法行政，我市實(shí)現(xiàn)了行政訴訟發(fā)案量和敗訴率“雙下降”。清算與破產(chǎn)審判庭（行政審判庭）獲評(píng)泰州法院行政審判工作先進(jìn)集體，派駐法官獲評(píng)先進(jìn)個(gè)人。

　　聚焦能力提升，鍛造新時(shí)代高質(zhì)量法院隊(duì)伍

　　筑牢絕對(duì)忠誠厚植政治擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，深化春訓(xùn)、政治輪訓(xùn)、政治忠誠剖析，引導(dǎo)干警深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，組織學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記最新重要講話精神，引導(dǎo)干警強(qiáng)化“從政治上看、從法治上辦”的科學(xué)審判理念。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，開展“致敬英雄楊根思，昂揚(yáng)斗志煥新貌”“承繼五四薪火，共赴青春之約”“后浪·少年理想歌會(huì)”等系列黨建活動(dòng)12次，引導(dǎo)干警涵養(yǎng)“如我在訴、如我在執(zhí)”的司法為民情懷。“銀杏花開”黨建品牌獲評(píng)全省優(yōu)秀人民法庭品牌，最高院、省高院領(lǐng)導(dǎo)多次給予高度評(píng)價(jià)。

　　提升司法能力夯實(shí)人才培養(yǎng)。在精品培訓(xùn)中夯實(shí)基本功，組織干警參加“法官大講堂”“人民法院大講堂”等各類培訓(xùn)62場，舉辦開放式“青年干警論壇”7場，1名干警獲評(píng)全省法院教育培訓(xùn)工作先進(jìn)個(gè)人。在實(shí)戰(zhàn)實(shí)練中錘煉真本領(lǐng)，組織干警講好法治故事、傳播法治聲音，“青行”直播間開播18場、“智慧泰興”《法聲》欄目推出40期，瀏覽量突破千萬人次，“泰小萌”文創(chuàng)成為法院新名片。司法警察大隊(duì)勇奪泰州法院安全檢查專項(xiàng)業(yè)務(wù)技能競賽團(tuán)體一等獎(jiǎng)，1名庭長獲評(píng)泰州市優(yōu)秀人民法庭庭長，3名干警分別獲評(píng)泰州市、泰興市好干部。1篇司法建議獲評(píng)全省法院優(yōu)秀司法建議，4篇學(xué)術(shù)論文在省法學(xué)會(huì)2024年年會(huì)獲獎(jiǎng)。

　　堅(jiān)持廉潔司法涵養(yǎng)清廉品質(zhì)。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，舉辦《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)教育專題講座，組織干警赴“城心向廉”廉潔文化教育基地接受現(xiàn)場教育，召開“循‘紀(jì)’而行，走好人生每一步”廉政座談會(huì)，聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部、南京大學(xué)組織250余名黨員干部旁聽職務(wù)犯罪案件庭審，不斷筑牢干警“學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)”意識(shí)。出臺(tái)《干警廉政承諾二十條》，全院干警記錄填報(bào)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”相關(guān)信息3671條；創(chuàng)新實(shí)行“嵌入式”督察模式，源頭防范司法腐敗，開展審務(wù)督察40次，發(fā)現(xiàn)并糾正問題47個(gè)；運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”處理4人，政務(wù)記過1人，持續(xù)營造“不敢腐、不能腐、不想腐”濃厚氛圍。

　　【2025年工作打算】

　　★優(yōu)化營商環(huán)境，在服務(wù)大局上凸顯擔(dān)當(dāng)。

　　★堅(jiān)持司法為民，在定分止?fàn)幧嫌眯挠们椤?/p>

　　★落實(shí)改革舉措，在守正創(chuàng)新上積極進(jìn)取。

　　★強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，在管黨治院上持續(xù)發(fā)力。