2024年提案情況及辦理成效

　　2024年是人民政協(xié)成立75周年。一年來(lái)，全體市政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和政協(xié)各專門委員會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中共二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，積極通過(guò)提案資政建言，全年共提交提案313件，立案302件。其中，集體提案31件，委員個(gè)人和聯(lián)名提案271件。立案提案分別送交54個(gè)部門（單位）辦理，均已按序時(shí)辦結(jié)。市委、市政府高度重視政協(xié)提案工作，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)辦督辦重點(diǎn)提案，其他領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)領(lǐng)辦、積極督辦，實(shí)現(xiàn)了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)全員領(lǐng)辦督辦重點(diǎn)提案。各承辦單位落實(shí)辦理責(zé)任、深化辦理協(xié)商，努力把政協(xié)提案辦好辦實(shí)、辦出成效，政協(xié)提案在解決問(wèn)題、促進(jìn)工作、服務(wù)發(fā)展方面的作用日益明顯。

　　聚焦產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。委員們貫徹新發(fā)展理念，圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、中小企業(yè)融資等提出提案57件，占比18.9 %。陸愛(ài)平委員提出的加快我市智改數(shù)轉(zhuǎn)專業(yè)化服務(wù)能力建設(shè)的建議，從優(yōu)化人才服務(wù)、推動(dòng)園區(qū)轉(zhuǎn)型、要素供給等方面，為我市培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力提供了有益啟示。陳曉東委員提出的促進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的建議，為助推我市構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上中下游一體化、集群式發(fā)展作出了前瞻思考。張兵委員提出的完善船舶配套產(chǎn)業(yè)功能協(xié)同發(fā)展機(jī)制的建議，為助力全市船舶產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作和資源整合貢獻(xiàn)智慧。此外，委員們關(guān)于競(jìng)速數(shù)字產(chǎn)業(yè)化“新賽道”、打造先進(jìn)制造業(yè)集聚地、“專精特新”企業(yè)培育的建議，得到了相關(guān)部門的高度重視，為我市數(shù)智賦能高質(zhì)量發(fā)展提供重要參考。關(guān)于解決企業(yè)融資難題、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心等建議，被有效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的具體措施。關(guān)于做好農(nóng)村土地文章、做強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌、建好強(qiáng)村公司、激活村集體“沉睡”資源等建議，在增加農(nóng)民收入、壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。

　　圍繞政治建設(shè)，為基層治理高效能建睿智之言。委員們聚焦深化改革開(kāi)放、提升依法治理水平、構(gòu)建公共安全體系等提出提案16件。關(guān)于加強(qiáng)國(guó)企人員監(jiān)管、推進(jìn)廉潔國(guó)企建設(shè)、自媒體貪腐信息收集的委員提案，提出了規(guī)范權(quán)力運(yùn)行體系、擴(kuò)大公眾監(jiān)督參與、拓寬涉紀(jì)涉腐信息收集渠道等建議，為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題”重要指示提供有益探索。分界鎮(zhèn)履職小組提出的關(guān)于基層治理質(zhì)效提升、延令街道履職小組提出的社區(qū)治理“小網(wǎng)格”建設(shè)等建議，為我市健全網(wǎng)格責(zé)任體系、推進(jìn)治理現(xiàn)代化出謀劃策，得到了承辦部門的重視采納。關(guān)于強(qiáng)化防詐安全教育、加大侵財(cái)類案件預(yù)防治理、細(xì)化安全宣傳教育的提案，以貼群眾、接地氣的視角，為嚴(yán)密措施、綜合施策、推進(jìn)平安泰興建設(shè)，提升群眾安全感、滿意度發(fā)揮了積極作用。

　　緊扣內(nèi)涵品質(zhì)，為文化強(qiáng)市高標(biāo)準(zhǔn)謀創(chuàng)新之舉。委員們圍繞紅色資源利用、文化場(chǎng)館建設(shè)、文旅發(fā)展、非遺傳承等提出提案31件。中共無(wú)黨派界別和根思鄉(xiāng)履職小組聯(lián)合提出了打造“三個(gè)不相信”英雄宣言紅色教育高地的建議，提案聚焦紅色教育的陣地、鄉(xiāng)村振興的樣板、引領(lǐng)發(fā)展的窗口三方面深入調(diào)研，為我市用活用好紅色資源，賦能鄉(xiāng)村振興點(diǎn)題支招。文化藝術(shù)界別提出的關(guān)于守護(hù)城市文化根脈的建議，立足縣域特色、契合資源稟賦，為我市歷史街巷更好保護(hù)利用建言獻(xiàn)策。關(guān)于特色鄉(xiāng)村文化保護(hù)、公益場(chǎng)館建設(shè)、公共器材管理方面的建議，得到了相關(guān)部門的積極回應(yīng)，轉(zhuǎn)化成為促進(jìn)我市基層文體事業(yè)發(fā)展、提升惠民服務(wù)水平的有力舉措。委員們關(guān)于加大非遺傳承支持、加強(qiáng)電競(jìng)酒店管理、規(guī)范“劇本殺”行業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化健身場(chǎng)所監(jiān)管的建議，從網(wǎng)絡(luò)賦能非遺傳承、未成年人保護(hù)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制建設(shè)、預(yù)付式消費(fèi)行業(yè)規(guī)范管理等角度，為我市建設(shè)更具品質(zhì)內(nèi)涵的文化強(qiáng)市提供了新思路、探索了新方法。

　　堅(jiān)持以人為本，為民生福祉高水平聚各方之力。民生千百事，枝葉總關(guān)情。委員們緊扣民生關(guān)切提出提案177件，占比58.6%。一個(gè)個(gè)民之所盼寫進(jìn)了一份份委員提案，轉(zhuǎn)化成為了一件件民生實(shí)事，民生實(shí)事的力度成為了群眾的幸福溫度。卞維國(guó)委員關(guān)于改進(jìn)背街小巷治理工作的建議，為推動(dòng)我市基層綜合執(zhí)法擴(kuò)容賦能、構(gòu)建多元監(jiān)管機(jī)制獻(xiàn)計(jì)出力。季玉委員提出的加快建設(shè)我市普惠托育服務(wù)體系的提案，對(duì)促進(jìn)我市擴(kuò)大公辦托育有效供給、推動(dòng)托幼一體發(fā)展起到了積極作用。工會(huì)界別關(guān)于開(kāi)拓產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍“新藍(lán)海”的建議，圍繞產(chǎn)業(yè)人才體系建設(shè)、人才梯隊(duì)打造等方面存在的短板不足，充分調(diào)研、廣泛聚智，為夯實(shí)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展“藍(lán)領(lǐng)”支撐建言獻(xiàn)策。教育質(zhì)量提升、學(xué)生切實(shí)減負(fù)，養(yǎng)老隊(duì)伍建設(shè)、老年助餐服務(wù)等提案傾情呵護(hù)“一老一小”，為推動(dòng)我市“雙減”工作落地、破解養(yǎng)老服務(wù)有效供給難題等提供了有益借鑒。關(guān)于加強(qiáng)院前醫(yī)療急救體系建設(shè)、名醫(yī)帶名科、心肺復(fù)蘇技能普及等建議，聚焦群眾關(guān)切，有力助推我市優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。規(guī)范物業(yè)管理、完善城市路網(wǎng)、補(bǔ)齊城市設(shè)施短板等方面的提案，也得到了承辦部門的充分肯定和積極回應(yīng)。

　　踐行“兩山”理論，為生態(tài)惠民高品質(zhì)匯眾人之智。委員們聚焦增創(chuàng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)、美麗泰興建設(shè)，緊扣加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展提出提案21件。張志巖委員關(guān)于化工產(chǎn)業(yè)以“含綠量”提升“含金量”的建議，立足全市綠色發(fā)展大局，為推動(dòng)我市統(tǒng)籌抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力探索路徑方式。防止大氣污染、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展等提案，為我市“雙碳”戰(zhàn)略落地，創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。關(guān)于“幸福河湖”創(chuàng)建、畜禽糞污整治等建議，為改善區(qū)域入江水質(zhì)、守護(hù)一江清水開(kāi)出任務(wù)清單、提出有力舉措。關(guān)于清除加拿大一枝黃花、推進(jìn)垃圾分類等提案，為我市筑牢生態(tài)安全屏障、提升宜居宜業(yè)水平提供了有益參考。

　　提案工作主要做法

　　過(guò)去的一年，市政協(xié)常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，認(rèn)真踐行全過(guò)程人民民主，堅(jiān)持建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，努力以政協(xié)提案助力全市高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)提案工作邁上新臺(tái)階。

　　把握正確方向，強(qiáng)化政治引領(lǐng)。堅(jiān)持黨對(duì)提案工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、武裝頭腦和指導(dǎo)、推動(dòng)提案工作的強(qiáng)大力量。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共二十屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立75周年大會(huì)上的重要講話精神，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記賦予江蘇的重大使命重大責(zé)任重大要求。堅(jiān)持把圍繞中心、服務(wù)大局作為第一要?jiǎng)?wù)，修訂完善提案工作規(guī)則，引導(dǎo)全體政協(xié)委員積極通過(guò)提案建言獻(xiàn)策，助力黨政重大決策部署和重要工作推進(jìn)落實(shí)。

　　夯實(shí)工作基礎(chǔ)，提高提案質(zhì)量。提案質(zhì)量是提案工作的基礎(chǔ)，也是提案的生命。牢固樹(shù)立提案質(zhì)量意識(shí)和精品意識(shí)，全會(huì)前2個(gè)月，市政協(xié)通過(guò)面向社會(huì)征題、黨政領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題、界別小組薦題、專委會(huì)育題等方式，圍繞全市工作大局，編發(fā)《提案選題參考要點(diǎn)》。十四屆三次全會(huì)前，共面向社會(huì)征集提案線索近20條，編印要點(diǎn)25條，將遴選的優(yōu)秀提案范例隨《要點(diǎn)》、征集通知寄發(fā)全體政協(xié)委員，為委員撰寫提案提供選題幫助。著力引導(dǎo)委員選好議題、找準(zhǔn)問(wèn)題、提實(shí)建議，切實(shí)提高委員反映高質(zhì)量提案的能力，認(rèn)真把好入口關(guān)。堅(jiān)持“先調(diào)研再提案，不調(diào)研不提案”原則，引導(dǎo)委員將調(diào)查研究作為反映提案的重要前提，扎實(shí)把好選題關(guān)。嚴(yán)格提案立案條件和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持會(huì)中初審、會(huì)后集中復(fù)審的“二審”制度，規(guī)范“撤、并、轉(zhuǎn)”，全面把好審查關(guān)，確保提案質(zhì)量。

　　堅(jiān)持黨政領(lǐng)辦，突出督辦示范。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志始終堅(jiān)持帶頭領(lǐng)辦督辦重點(diǎn)提案，已經(jīng)成為我市提案工作的一項(xiàng)制度性安排，2024年又實(shí)現(xiàn)了黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦重點(diǎn)提案全覆蓋。4月份，市委辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于督辦市政協(xié)十四屆三次會(huì)議重點(diǎn)提案的通知》，市委、市政府全體負(fù)責(zé)同志按照通知，通過(guò)傾聽(tīng)情況匯報(bào)、查看辦理現(xiàn)場(chǎng)等方式，推動(dòng)提案建議落地見(jiàn)效。10件重點(diǎn)提案已全部按時(shí)督辦完成，全面回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、切實(shí)順應(yīng)群眾期盼，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被上級(jí)政協(xié)主辦媒體宣傳報(bào)道。黨委政府全體負(fù)責(zé)同志全面領(lǐng)辦督辦重點(diǎn)提案，為全市提案辦理工作樹(shù)立了標(biāo)桿，更彰顯了市委、市政府主動(dòng)接受民主監(jiān)督、改進(jìn)工作的政治胸懷。

　　加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，凝聚辦理合力。各承辦單位切實(shí)把提案辦理作為傾聽(tīng)民聲、改進(jìn)工作的有效途徑。全面加強(qiáng)協(xié)作配合，主辦單位扛起牽頭主辦責(zé)任，會(huì)辦單位加強(qiáng)與主辦單位聯(lián)系。對(duì)辦理較好的、社會(huì)面影響較大的提案，市政協(xié)提案委結(jié)合全會(huì)宣傳，通過(guò)委員風(fēng)采等欄目，努力講好提案故事，全面展示辦理成效，主動(dòng)擴(kuò)大提案工作社會(huì)影響。市民政、城管等部門為增進(jìn)提辦雙方的溝通聯(lián)系，分別組織提案者和相關(guān)委員開(kāi)展了“走近民政”“委員開(kāi)放日”等活動(dòng)，讓政協(xié)委員和市民群眾近距離了解部門提案辦理工作，推動(dòng)提案辦理從機(jī)關(guān)走向社會(huì)、從委員走向群眾，更加廣泛凝聚提案工作合力。

　　市政協(xié)十四屆三次會(huì)議以來(lái)提案工作取得的成績(jī)，是市委、市政府重視支持、各承辦單位履職擔(dān)當(dāng)?shù)慕Y(jié)果，是全體政協(xié)委員智慧的體現(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表市政協(xié)常委會(huì)，向關(guān)心和支持政協(xié)提案工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志表示衷心的感謝！

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，提案工作仍存在以下不足：一些提案調(diào)研不夠深入、建議不夠具體，個(gè)別承辦單位還存在“重答復(fù)、輕落實(shí)”情況，提案辦理質(zhì)量還需進(jìn)一步提升等。這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。

　　2025年提案工作重點(diǎn)

　　新的一年，提案工作將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中共二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作、政協(xié)工作重要講話重要指示精神，按照市委決策部署和市政協(xié)工作要求，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效，更好地發(fā)揮提案優(yōu)勢(shì)作用。

　　堅(jiān)持提案工作正確方向。牢牢把握新時(shí)代新征程提案工作的政治屬性，旗幟鮮明講政治，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿提案工作全過(guò)程，切實(shí)落實(shí)好黨對(duì)人民政協(xié)工作特別是提案工作的各項(xiàng)要求。堅(jiān)持通過(guò)提案引導(dǎo)政協(xié)委員、各參加單位和各界人士，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把中共二十大和二十屆二中、三中全會(huì)部署要求落實(shí)到提案工作全過(guò)程。

　　增強(qiáng)提案服務(wù)大局能力。堅(jiān)持議大事、抓大事、解難事，緊緊圍繞市委、市政府決策部署統(tǒng)攬?zhí)岚腹ぷ鳎�始終做到黨政中心工作部署在哪里，政協(xié)提案工作就跟進(jìn)到哪里，多建務(wù)實(shí)之言、多獻(xiàn)睿智之策、多謀惠民之事。引導(dǎo)委員胸懷發(fā)展大局，樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，多關(guān)注深層次問(wèn)題，多深入開(kāi)展調(diào)查研究，力爭(zhēng)形成具有獨(dú)特視角、獨(dú)到見(jiàn)解、能接地氣的提案，助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　推進(jìn)提案工作雙向發(fā)力。堅(jiān)持將全過(guò)程人民民主貫穿提案工作始終，引導(dǎo)提辦雙方深入交流，做到協(xié)調(diào)關(guān)系、消除誤解、形成共識(shí)，以協(xié)商增共識(shí)、謀對(duì)策、促團(tuán)結(jié)。持續(xù)完善提案辦理協(xié)商機(jī)制，把提案督辦與各種履職形式密切結(jié)合，擴(kuò)大提案辦理協(xié)商領(lǐng)域，增強(qiáng)資政建言實(shí)效。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)提案工作，擴(kuò)大提案工作影響，營(yíng)造全社會(huì)廣泛關(guān)注、大力支持提案工作良好氛圍，凝聚各方面共識(shí)，共同畫好最大同心圓。

　　提升提案工作服務(wù)水平。組織委員經(jīng)常性開(kāi)展調(diào)研視察，定期發(fā)放學(xué)習(xí)資料，搭建知情明政平臺(tái)，不斷提高委員的綜合素質(zhì)和參政議政能力。加強(qiáng)與提案人和承辦單位溝通聯(lián)系，堅(jiān)持開(kāi)展承辦大戶集中走訪活動(dòng)，積極做好協(xié)調(diào)、督促與信息反饋工作，及時(shí)解決提案辦理過(guò)程中存在的問(wèn)題，減少“委員年年提、部門年年辦”的現(xiàn)象。充分利用好政協(xié)刊物、網(wǎng)站、公眾號(hào)等平臺(tái)，使之成為“提”“辦”雙方溝通交流的優(yōu)質(zhì)媒介。