當(dāng)清晨第一縷陽(yáng)光照亮正在建設(shè)中的“雙水潤(rùn)城”景觀(guān)帶時(shí)，年近七旬的謝國(guó)芳已經(jīng)和幾個(gè)老姐妹來(lái)到這里晨練，在打完一套太極拳、一一擺弄完公園里安放的各類(lèi)健身器材后，她才神閑氣定地回家。她告訴記者：“現(xiàn)在我每天都來(lái)這附近鍛煉身體，這里有花、有景、有廣場(chǎng)，還有健身器材，空氣好、環(huán)境好，心情好，我現(xiàn)在的生活很幸福。”
　　讓謝阿姨感受到幸福生活的是我市送出的其中一件“民生禮包”———“雙水潤(rùn)城”生態(tài)景觀(guān)工程。去年，我市把改善民生作為加快發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在增加財(cái)政收入的基礎(chǔ)上，持續(xù)加大財(cái)政投入，在群眾“最期盼”的事上想辦法，“最迫切”的事上下功夫，一件件“民生大禮包”正逐漸變成人民群眾看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠，城鄉(xiāng)群眾“幸福指數(shù)”節(jié)節(jié)攀升。
　　做大做優(yōu)財(cái)政收入，夯實(shí)民生財(cái)源
　　滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活需要的過(guò)程就是抓投資、促消費(fèi)的過(guò)程，就是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增加有效供給的過(guò)程，也是扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程。然而，保障民生、改善民生，就必須以充足的財(cái)政收入為基礎(chǔ)。2020年，我市財(cái)政部門(mén)積極應(yīng)對(duì)宏觀(guān)形勢(shì)變化和經(jīng)濟(jì)下行壓力，加強(qiáng)收入形勢(shì)分析研判，采取有力有效的征管舉措，促進(jìn)收入總量平穩(wěn)增長(zhǎng)、收入質(zhì)量穩(wěn)步提升。
　　2020年，市財(cái)政部門(mén)全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，多渠道加強(qiáng)政策宣傳解讀，力求做到“應(yīng)退即退、即征即退”，全年減免各項(xiàng)稅費(fèi)達(dá)60億元。積極落實(shí)疫情期間扶持企業(yè)發(fā)展政策，全年減免和緩繳社保費(fèi)8.76億元，惠及企業(yè)7240家；辦結(jié)房租減免1330萬(wàn)元，惠及中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)630家；加強(qiáng)財(cái)政貼息支持，幫助國(guó)家級(jí)疫情重點(diǎn)保障企業(yè)申請(qǐng)貸款1500萬(wàn)元，幫助省級(jí)名單內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)貸款10100萬(wàn)元，助企復(fù)工復(fù)產(chǎn)、抗疫情渡難關(guān)。同時(shí)，推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，累計(jì)撥付各類(lèi)涉企獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金4.1億元，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入“源頭活水”。發(fā)揮政策性信貸支持效應(yīng)，累計(jì)為12家企業(yè)發(fā)放“蘇科貸”5820萬(wàn)元；市級(jí)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸專(zhuān)項(xiàng)資金累計(jì)為287家企業(yè)轉(zhuǎn)貸649次，提供轉(zhuǎn)貸資金33.07億元，綜合費(fèi)率下調(diào)40%；加強(qiáng)財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)市管企業(yè)搶抓金融政策機(jī)遇，累計(jì)落實(shí)融資需求50.6億元，有效解決融資難、融資貴問(wèn)題。
　　隨著政策紅利的應(yīng)享盡享，我市財(cái)政收入穩(wěn)步提升。去年，全市一般公共預(yù)算收入完成85.43億元，增長(zhǎng)6%，各月收入均實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。一般公共預(yù)算收入總量、稅收總量穩(wěn)居全省第7、蘇中第1。地方公共財(cái)政收入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）排名第22位，較上年提升5個(gè)位次。同時(shí)，健全綜合治稅征管機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)組織收入的積極性，切實(shí)防止稅收“跑冒滴漏”，三區(qū)三園和非園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商稅收增幅分別達(dá)9.3%、6.3%。
　　傾力保障改善民生，溫暖民心
　　雖然受疫情影響，但我市財(cái)政依然優(yōu)先保障民生工程的實(shí)施，采取小“財(cái)”大用、小“財(cái)”活用、小“財(cái)”嚴(yán)用，小“財(cái)”精用等措施，把財(cái)力更多向民生領(lǐng)域傾斜，大力解決人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題。全年民生支出88.86億元，占一般公共預(yù)算支出的80%以上。
　　人人創(chuàng)業(yè)奏響致富樂(lè)章。2020年，我市全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，累計(jì)撥付就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金1.98億元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.35億元，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。創(chuàng)新實(shí)施“政策找人”“補(bǔ)貼找企業(yè)”“資金找項(xiàng)目”模式，累計(jì)發(fā)放穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼6951萬(wàn)元，惠及企業(yè)5187家。推動(dòng)實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，計(jì)提行動(dòng)資金4889萬(wàn)元，支持提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、緩解就業(yè)矛盾、穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)。在教育惠民上，持續(xù)加大財(cái)政教育投入，一般公共預(yù)算教育支出超15億元。全面落實(shí)各教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)、學(xué)生資助、高考獎(jiǎng)勵(lì)、教師獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼等政策，對(duì)義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校、殘疾學(xué)生給予重點(diǎn)傾斜，確保“兩個(gè)只增不減”要求落到實(shí)處；投入3.7億元，大力支持黃橋新城學(xué)校、機(jī)關(guān)幼兒園分園、育紅幼兒園龍河園區(qū)、實(shí)驗(yàn)幼兒園東陽(yáng)園區(qū)建設(shè)以及各類(lèi)學(xué)校改擴(kuò)建，提升教育優(yōu)質(zhì)均衡化發(fā)展水平。
　　“有保障，少負(fù)擔(dān)”一直是群眾的愿望。2020年，我市圍繞“更可靠的社會(huì)保障”，撥付4.8億元，穩(wěn)步將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高至180元/人·月，實(shí)現(xiàn)“十一連調(diào)”；城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至600元/人·年，惠及70萬(wàn)人；城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高至710元/人·月，人均實(shí)際補(bǔ)差水平提高至577元/人·月。實(shí)施社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤機(jī)制，發(fā)放價(jià)格和臨時(shí)補(bǔ)貼4774萬(wàn)元，確保困難群眾基本生活不受疫情和物價(jià)上漲影響。圍繞“更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”，積極履行醫(yī)療衛(wèi)生財(cái)政投入責(zé)任，一般公共預(yù)算衛(wèi)生健康支出10億元，重點(diǎn)支持人民醫(yī)院醫(yī)療綜合大樓、中醫(yī)院和婦幼保健院項(xiàng)目建設(shè)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提檔升級(jí)和消防系統(tǒng)升級(jí)改造；投入疫情防控經(jīng)費(fèi)1.2億元、安排抗疫特別國(guó)債2.1億元，支持提升全市重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，確�；颊卟灰蛸M(fèi)用影響就醫(yī)、醫(yī)院不因支付政策影響救治。
　　民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。小財(cái)政托起大民生，描繪的是一幅“老有所養(yǎng)、住有所居、勞有所得、病有所醫(yī)、學(xué)有所教”的和諧畫(huà)卷，鋪就的是一條為民、惠民、助民之路。（記者 周冰 通訊員 周璟）