�。ㄓ浾摺≈鼙⊥ㄓ崋T 丁衛(wèi)）“年底了，村賬一定要一條一條公開(kāi)。”“農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)班子，還是要新老結(jié)合為宜。”“扶貧資金怎么用，怎么選擇脫貧項(xiàng)目，要村民大會(huì)討論。”日前，在分界鎮(zhèn)王廠村，60多歲的村民老肖將自己對(duì)農(nóng)村工作的見(jiàn)解一連串拋出。作為村監(jiān)委會(huì)成員，老肖對(duì)村里的事情很“較真”。
而對(duì)于老肖的堅(jiān)持，村民顧偉軍說(shuō)起這事就會(huì)豎起大拇指：“現(xiàn)在對(duì)村里有意見(jiàn)就找村監(jiān)委會(huì)，在桌面上一擺，大事小情都清楚，大家心里都明白，也放心了。”
鄉(xiāng)村治，則百姓安，治理有效是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的基礎(chǔ)。王廠村是分界鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督探索的縮影。如今，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)已經(jīng)與村民代表會(huì)議、村委會(huì)共同形成該鎮(zhèn)農(nóng)村權(quán)力平衡新格局，走出推進(jìn)農(nóng)村民主自治機(jī)制和黨風(fēng)廉政建設(shè)的新探索。
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是由原來(lái)的村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組演變而來(lái)的，其職責(zé)是依法依規(guī)對(duì)村級(jí)事務(wù)實(shí)施監(jiān)督；對(duì)村黨組織和村民委員會(huì)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策情況及村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民小組會(huì)議決定和決議執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。今年，分界鎮(zhèn)將該鎮(zhèn)《村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作考核意見(jiàn)》《三資管理責(zé)任清單》等匯編成冊(cè)，建立鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督微信群，公布鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)系電話，開(kāi)通村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)與鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記“綠色通道”，及時(shí)反映監(jiān)督工作受阻、違紀(jì)違規(guī)線索等問(wèn)題，方便交流工作，暢通舉報(bào)渠道。同時(shí)，將村務(wù)監(jiān)督和黨群議事會(huì)、“四議兩公開(kāi)”有機(jī)結(jié)合，重大事項(xiàng)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任全程參與黨總支提議、村“兩委”商議、黨員大會(huì)審議、村民代表決議、決議及實(shí)施結(jié)果公開(kāi)等環(huán)節(jié)，做到事前、事中、事后監(jiān)督全覆蓋，提升監(jiān)督實(shí)效。
監(jiān)委會(huì)及其監(jiān)督制度與傳統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)和制度相比，實(shí)現(xiàn)了組織機(jī)構(gòu)、人員組織、村務(wù)管理模式等突破，更關(guān)鍵的是建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，充分體現(xiàn)民意，真正落實(shí)了黨員群眾對(duì)村級(jí)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)，有效激發(fā)了廣大農(nóng)民群眾關(guān)心經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的積極性。“自己人管自己人，很有作用。”采訪中，老肖說(shuō)起自己的感悟，村務(wù)監(jiān)督不是形同虛設(shè)，監(jiān)委會(huì)成員來(lái)自群眾，大部分成員在群眾中有一定的威信，相當(dāng)于運(yùn)用群眾的力量來(lái)解決干群?jiǎn)栴}。他說(shuō)，政府為疏導(dǎo)民意，讓群眾有途徑反映訴求。但問(wèn)題是，群眾有意見(jiàn)，經(jīng)常不信任村干部，很小的問(wèn)題，都要到鎮(zhèn)里、市里上訪。而村務(wù)監(jiān)督的推進(jìn)，幫村里化解了不少矛盾。
據(jù)了解，為做好村務(wù)監(jiān)督工作，分界鎮(zhèn)在規(guī)范基本職能的基礎(chǔ)上，將村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的職能總結(jié)為“六大員”：做好收支“審計(jì)員”，強(qiáng)化財(cái)務(wù)收支合法、合規(guī)、合理，審核收入支出產(chǎn)生的原由、依據(jù)、邏輯關(guān)系、收益匹配等；做好工程“監(jiān)理員”，注重前期調(diào)查，向村黨總支提出合理化建議，審核項(xiàng)目概算、參與項(xiàng)目招標(biāo)、監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)、配合工程決算，保證投資實(shí)效和工程建設(shè)高質(zhì)量。對(duì)村居環(huán)境整治中公用工和扒土機(jī)支出等村民反映較多的問(wèn)題，堅(jiān)持事前現(xiàn)場(chǎng)拍照留痕、估算用工（機(jī)械）量、填表審批和事中監(jiān)督登記、事后統(tǒng)計(jì)復(fù)核，既保證用工真實(shí)性，又提高用工效率，發(fā)揮環(huán)境整治“促進(jìn)員”、公用支出“守門員”作用。圍繞環(huán)境整治、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作，做好工作推進(jìn)“司號(hào)員”、工作落實(shí)“監(jiān)督員”，監(jiān)督村“兩委”貫徹執(zhí)行市鎮(zhèn)決策部署力度、工作推進(jìn)速度，幫助營(yíng)造村民人人參與、個(gè)個(gè)有責(zé)的良好氛圍。
如今，通過(guò)落實(shí)“村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)”制度，分界鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督功能弱化的問(wèn)題得到有效解決，全鎮(zhèn)14個(gè)村居“三資”管理更加規(guī)范，村集體資產(chǎn)保值增值成效明顯。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，包括疫情防控公用工在內(nèi)，各村公用工和扒機(jī)總支出比去年減少146萬(wàn)元，同比下降35.3%；實(shí)施的工程項(xiàng)目質(zhì)效得到提升，類似工程的成交價(jià)比去年下降8%；43個(gè)不合理的資產(chǎn)資源發(fā)包合同得到整改，合計(jì)增加村集體經(jīng)營(yíng)性收入69.2萬(wàn)元。村務(wù)監(jiān)督力度不斷加大，村組干部責(zé)任心進(jìn)一步增強(qiáng)，群眾積極參與的良好氛圍進(jìn)一步凸顯。14個(gè)村居先后通過(guò)市“整潔村組”驗(yàn)收，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)“了解實(shí)情、掌握實(shí)據(jù)”的優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮，發(fā)現(xiàn)并督促整改脫貧風(fēng)險(xiǎn)隱患316個(gè)；結(jié)合日常工作，解決疑難糾紛11起。
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