2019年工作回顧

　　十三屆三次會議以來，在中共泰興市委正確領導下，市政協(xié)及其常委會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持團結和民主兩大主題，聚焦全市工作大局，充分發(fā)揮社會主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構作用，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，全年共召開常委會議5次、主席會議11次，組織民主評議1次、走訪部門單位3家、專項視察9項，為推進泰興經濟社會高質量發(fā)展作出了積極貢獻。

　　始終堅持用新思想武裝頭腦，夯實團結奮斗的共同思想政治基礎

　　提高政治站位。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，引導民建、工商聯(lián)和政協(xié)委員、社會各界人士增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。堅持在市委領導下開展工作，重要工作及時報告、重大事項及時反映、重要議題及時溝通，市政協(xié)工作要點和年度協(xié)商計劃報請市委批準后實施，對中央和省、市委各項決策部署及時傳達貫徹，確保黨的領導在政協(xié)得到堅決落實。

　　開展學習教育。組織和推動習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作重要思想的學習研討，學習貫徹中央、省委和泰州市委政協(xié)工作會議精神，切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。利用常委會議、主席會議、走近委員活動等形式，及時傳達市委十三屆六次、七次全會精神，引導政協(xié)委員緊緊圍繞全市改革發(fā)展大局積極履職，提高協(xié)商建言的針對性和實效性。

　　加強政協(xié)黨的建設。貫徹落實市委《關于加強新時代人民政協(xié)黨的建設工作的實施意見》，在政協(xié)全會上首次按界別設立臨時（聯(lián)合）黨支部，宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，落實市委對政協(xié)工作要求和政協(xié)黨組工作部署，加強對黨員委員的教育和管理，組織和引導討論活動，確保會議從思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。召開政協(xié)系統(tǒng)黨建工作座談會，研究出臺政協(xié)系統(tǒng)黨建工作一系列制度；加強對界別臨時（聯(lián)合）黨支部的指導，初步實現(xiàn)黨的組織對黨員委員、黨的工作對政協(xié)委員“全覆蓋”。

　　充分發(fā)揮專門協(xié)商機構作用，為經濟社會高質量發(fā)展建言資政

　　參政議政助推經濟運行高質量。常委會議圍繞產業(yè)創(chuàng)新轉型開展專題協(xié)商，從調整產業(yè)結構、提升產業(yè)層次、推進科技創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境等方面建言獻策。主席會議圍繞稅收征管體制改革協(xié)商建言，致力最大限度釋放改革紅利，發(fā)揮好稅收促進經濟社會高質量發(fā)展“助推器”作用；專題調研建筑業(yè)發(fā)展情況，建議重新確立建筑經濟發(fā)展定位，就再創(chuàng)泰興建筑業(yè)新輝煌建真言、謀實招。

　　資政建言服務城鄉(xiāng)一體化。致力加快培育鄉(xiāng)村振興的生力軍，主席會議圍繞新型農業(yè)經營主體培大育強工作協(xié)商討論，著力在加強規(guī)范引導、激發(fā)主體活力、優(yōu)化服務體系、完善配套政策等方面提出建議。樹牢“綠水青山就是金山銀山”的理念，常委會議圍繞“263”專項行動推進和中央環(huán)保督察“回頭看”整改情況開展專題協(xié)商，總結經驗教訓，為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)持續(xù)助力。

　　獻智出力提升人民群眾幸福感。持續(xù)聚焦精準脫貧攻堅工作，在兩次常委會議開展重點協(xié)商的基礎上，常委會議再次圍繞脫貧攻堅戰(zhàn)實施情況開展專題協(xié)商，從提高脫貧攻堅質量、建立長效機制等方面提出意見建議。關注學齡前兒童入園難、入園貴問題，主席會議專題協(xié)商學前教育發(fā)展情況，為促進全市學前教育健康發(fā)展提供決策參考。

牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，深化民主監(jiān)督履職實踐

　　緊盯社會熱點開展民主評議。聚焦看病難、看病貴問題，組織開展為期3個月的民主評議醫(yī)德醫(yī)風活動，共召開座談會5次，發(fā)放問卷調查表2000份，收回1700余份，查找醫(yī)德醫(yī)風建設方面存在的突出問題；結合常委會議對醫(yī)德醫(yī)風工作專題測評情況，梳理總結形成民主評議報告，報送市委、市政府和主管部門。

　　關注民生領域進行走訪視察監(jiān)督。組織視察城市公園“主題化”提升情況，推動城市公園更多融入泰興文化元素、彰顯傳統(tǒng)文化魅力。組織視察河長制落實情況，提出采取綜合施策推進水體污染和岸上污染同步治理，積極開展水生態(tài)修復與保護的建議。

　　完善民主監(jiān)督體制機制。整合優(yōu)化民主監(jiān)督小組，定向選派到部門（單位）開展經常性的民主監(jiān)督。召開委派民主監(jiān)督小組工作座談會，分析問題，研究措施，推動民主監(jiān)督務實有效開展。市供銷社主動邀請監(jiān)督小組對農村電商和供銷社改革工作進行監(jiān)督建言。市稅務局、教育局、衛(wèi)健委、檢察院等部門堅持重大決策認真聽取民主監(jiān)督員意見，重要調研活動邀請民主監(jiān)督員參加，重大事項及時向民主監(jiān)督員通報，形成敢于接受監(jiān)督、主動接受監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的良好氛圍。

　　不斷增進大團結大聯(lián)合，努力營造商以求同、協(xié)以成事的濃厚氛圍

　　加強載體建設聚合力。貫徹落實省和泰州市政協(xié)部署要求，召開推進基層協(xié)商工作座談會，加快推進基層協(xié)商平臺規(guī)范化建設，全市已建成“委員活動之家”“委員聯(lián)系點”等平臺56個，構建了從市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、村（社區(qū)）和企業(yè)的基層協(xié)商平臺體系。依托市級“委員活動之家”載體，組織住泰興的泰州市政協(xié)委員定期開展學習交流、調研觀摩等活動。濟川街道、濱江鎮(zhèn)等通過“委員活動之家”組織開展調研視察、民情聯(lián)絡、讀書交流等各種履職活動，為有效發(fā)揮平臺作用開了好頭。

　　暢通協(xié)商渠道聚共識。高效推進提案辦理協(xié)商，十三屆三次會議以來，共立案提案298件，其中15件分別列為市政府分管市長與政協(xié)分管主席聯(lián)合督辦和政協(xié)分管主席督辦重點提案，提案辦復率、委員滿意和基本滿意率均達100%。切實抓好社情民意工作，全年共報送社情民意信息130件，其中4條被全國政協(xié)采用、13條被省、泰州市政協(xié)采用。

　　弘揚先進文化聚人心。繼續(xù)擦亮“文化政協(xié)”品牌，專題走訪文化博覽中心、黨性教育基地，為促進文化事業(yè)繁榮發(fā)展提供智力支持。重視政協(xié)文史工作，《泰興歷史文化》雜志辦刊質量進一步提高，泰興歷史文化叢書編纂工作實現(xiàn)階段性目標；開展紀念人民政協(xié)成立70周年系列活動，《泰興市政協(xié)志》出版發(fā)行；協(xié)助開展紀念著名畫家程璋誕辰150周年系列活動，召開歷史文化研究會年會。

　　扎實推進自身建設，展現(xiàn)新時代人民政協(xié)新形象

　　高標準加強委員隊伍建設。加強學習培訓，及時傳達學習全國政協(xié)和省、市政協(xié)部署要求，組織部分委員赴井岡山開展“傳承紅色基因、弘揚井岡精神”教育培訓，邀請知名專家就精準脫貧攻堅、國學與人生等課題舉行講座，引導委員做到懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政。

　　高質量加強制度建設。為推進政協(xié)機關工作制度化、規(guī)范化、程序化，打造紀律更嚴、服務更優(yōu)、作風更實的政協(xié)機關，在協(xié)商議政和民主監(jiān)督等制度建設取得成效的基礎上，市政協(xié)黨組先后制訂了黨組議事規(guī)則、中共黨員委員學習培訓、黨風廉政建設和政協(xié)機關支部工作等13項制度、實施意見和管理規(guī)則，并把制度落實到機關運行、日常工作和干部管理上，真正做到有章可循、依章辦事。

　　高要求加強政協(xié)機關建設。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿始終，通過集中學習與個人自學、專題黨課與專家授課、現(xiàn)場觀摩與座談交流三結合，推動主題教育走深走實，取得成效。定期開展“固定主題黨日”活動，積極參與“同心之越”黨建聯(lián)盟共建，組織機關黨員干部瞻仰蘇中七戰(zhàn)七捷紀念館、楊根思烈士陵園等，激發(fā)機關黨建工作活力。

　　2020年工作安排

　　2020年是高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。進入新時代，人民政協(xié)的舞臺更加寬廣、責任更加重大。習近平總書記在中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會上的重要講話，深刻闡述了新時代人民政協(xié)工作的使命任務、總體要求、著力重點，為新時代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展指明了前進方向、增添了強大動力。新的一年，我們要在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，落實中央和省、市委政協(xié)工作會議新要求，把握新時代人民政協(xié)的新方位新使命，在中共泰興市委的堅強領導下，聚焦市委十三屆八次全會決策部署，緊緊圍繞“扛起標桿大旗、拼進全省八強”目標定位，認真履行三大職能，在團結民主中增進共識，在建言資政中服務大局，在履職為民中促進和諧，在強基固本中提供保障，推動政協(xié)工作提質增效，為譜寫“強富美高”新泰興建設新篇章凝聚智慧、匯聚力量、鼓勁實干、再創(chuàng)輝煌！

　　牢牢把握政治堅定這一根本方向，強化政治建設的統(tǒng)領作用

　　黨的十八大以來，習近平總書記對人民政協(xié)工作提出了八個方面的新要求，第一位的就是加強黨對人民政協(xié)工作的領導。省委、泰州市委政協(xié)工作會議就著力健全黨委領導政協(xié)工作的體制機制、充分發(fā)揮政協(xié)黨組領導核心作用作出明確部署。市政協(xié)常委會要在市政協(xié)黨組堅強領導下，堅決貫徹落實中央和省、市委各項決策部署，確保黨的政治、思想、組織領導在政協(xié)得到不折不扣落實。強化理論武裝。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記近期關于人民政協(xié)工作的重要論述，將學習貫徹黨的十九屆四中全會精神同貫徹落實中央和省、市委政協(xié)工作會議精神結合起來，找準政協(xié)組織在國家治理體系中的定位，提高能力，有所作為。強化規(guī)矩意識。把維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅決服從市委領導，切實把市委決策部署貫徹落實到政協(xié)工作的全過程各方面，確保政協(xié)履職與黨委政府工作同心同向同行。強化黨的建設。貫徹新時代加強政協(xié)系統(tǒng)黨的建設總要求，以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面推進政協(xié)黨的各項建設，壓實黨建工作、意識形態(tài)、黨風廉政建設“三個責任”。

　　牢牢把握專門協(xié)商機構這一根本定位，務實推進協(xié)商民主建設

　　堅持把協(xié)商民主貫穿履職全過程，充分釋放政協(xié)專門協(xié)商機構潛力效能。服務發(fā)展大局。新的一年，建議選擇“鄉(xiāng)村振興”“優(yōu)化營商環(huán)境”“十四五”規(guī)劃編制等議題開展專題協(xié)商，為泰興“扛起標桿大旗、拼進全省八強”獻計出力。按照站位高、方向準、切口小、成效實的原則，增加協(xié)商密度，就“規(guī)模企業(yè)培大育強”“沿江生態(tài)環(huán)境建設”“全域旅游推進”“網格化社會治理”等議題開展主席會議協(xié)商，把協(xié)商的靶向更多瞄準老百姓普遍關注的教育、衛(wèi)生、文化等問題，助力泰興高質量發(fā)展走在前列。搭建平臺載體。健全完善以政協(xié)全體會議為龍頭、以專題議政性常委會議、主席專題協(xié)商會議為重點的協(xié)商議政格局，更加靈活地開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商、走訪視察等各具特色的協(xié)商議政活動。組織對市政府城市管理工作開展民主評議，對醫(yī)德醫(yī)風民主評議工作進行回訪監(jiān)督，走訪市退役軍人事務局等部門（單位），視察物業(yè)管理工作和市婦幼保健院等，促進不動產登記、法院執(zhí)行、融媒體建設、安全生產責任落實等工作更加優(yōu)質高效。開展“委員議政日”活動，深化市政府與市政協(xié)高層協(xié)商，推動協(xié)商成果轉化落實，不斷提高政協(xié)協(xié)商的“含金量”。推進政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接。按照“黨委領導、政府支持、政協(xié)搭臺、各方參與、服務群眾”的原則，大力推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，扎實開展有事好商量“一平臺三聯(lián)系”活動，打響“有事好商量”協(xié)商議事品牌，為推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出貢獻。

　　牢牢把握凝心聚力這一中心環(huán)節(jié)，同心同德建設“強富美高”新泰興

　　緊扣加強思想政治引領、廣泛凝聚共識這一中心環(huán)節(jié)，多做強信心聚民心暖人心筑同心的工作，以偉大的思想引領人、共同的目標激勵人、創(chuàng)新的方法團結人，不斷提高建言資政、凝聚共識雙向發(fā)力的質量水平。加強思想政治引領。更加注重用黨的創(chuàng)新理論團結教育引導參加政協(xié)的黨派團體和各族各界人士，進一步建立健全習近平新時代中國特色社會主義思想學習制度，開展以自我教育、自我提高為主旨的委員學習座談和黨外委員專題視察，健全完善談心談話等機制，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，增進政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，筑牢團結奮斗的共同思想政治基礎。廣泛凝聚社會各界共識。把凝聚共識融入視察考察、調查研究、協(xié)商履職活動之中，在建言成果、思想收獲上一體設計、一體落實。固守“圓心”，始終把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，建立健全走訪看望委員、專委會聯(lián)系界別委員制度，組織政協(xié)委員深入開展走進企業(yè)、走進社區(qū)、走進鄉(xiāng)村、聯(lián)系群眾“三走進一聯(lián)系”活動；畫長“半徑”，正確處理一致性與多樣性的關系，求同存異、聚同化異，鼓勵社會各界提出不同意見、表達多元觀點、反映合理訴求，拉長“包容多樣性半徑”。充分了解社會思想動態(tài)，及時捕捉敏感點風險點關切點，協(xié)助黨委政府做好協(xié)調關系、理順情緒、化解矛盾的工作，把黨的主張和決策轉化為黨派團體和各族各界人士的思想共識和自覺行動。有效實現(xiàn)大團結大聯(lián)合。

　　牢牢把握自身建設這一根本保障，提高新時代政協(xié)工作生機活力

　　圍繞新時代人民政協(xié)新使命、新任務，繼續(xù)加強政協(xié)制度建設和工作機制探索創(chuàng)新，全力推動全市政協(xié)工作高質量發(fā)展。強化質量導向。加強調查研究，堅持不經調查不建言，不經研究不立論，提高建言的精準性和實效性；加強委員培訓，拓寬知情明政渠道，以務實舉措提高協(xié)商能力和水平，真正做到建言建在需要時，議政議到點子上，監(jiān)督監(jiān)在關鍵處。推動協(xié)商議政質量評價，引進第三方質量評價機制，對基本滿意和不滿意提案進行評估，進一步提高提案辦理工作質量。強化作風建設。在政協(xié)系統(tǒng)大興求真務實之風、調查研究之風、改革創(chuàng)新之風、密切聯(lián)系群眾之風，把作風建設持續(xù)向縱深推進。結合主題教育查擺出的作風方面的問題，抓好整改落實，推動政協(xié)工作扎扎實實、一步一個腳印向前推進。強化“兩支隊伍”建設。建立健全委員履職評價、激勵和約束機制，抓好委員學習培訓和服務管理，安排政協(xié)委員分批次列席常委會議，教育和引導委員做到懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行，切實擔負起政協(xié)制度更加成熟更加定型的參與者、實踐者、推動者的政治責任。