（2020年1月2日在政協(xié)泰興市第十三屆委員會第四次會議上）

　　市政協(xié)副主席　顧愛軍

　　突出提案質(zhì)量導(dǎo)向　關(guān)注改革發(fā)展大局

　　習近平總書記強調(diào)，政協(xié)提案不在多而在精，提出提案要更加注重質(zhì)量，反映情況要準確，分析問題要深入，提出建議要具體。一年來，市政協(xié)堅持“量質(zhì)并舉、以質(zhì)為先”原則，從提案征集選題到審查立案提供力所能及的支持和服務(wù)。利用泰興政協(xié)微信公眾號向市民征集提案線索，組織開展季度委員活動，廣泛收集界別委員和基層群眾訴求，掌握來自基層的第一手提案素材。提前編印《提案撰寫選題參考》和提案征集通知，通過寄發(fā)和手機微信發(fā)送給每位委員，讓委員有時間思考、有題目參照、有內(nèi)容調(diào)研。會后審閱時，加強與提案者溝通協(xié)商，采取“補充、修改、提煉”等辦法處理有關(guān)提案，力求提案建議內(nèi)容客觀、靠實、可行。全年共收到委員提案304件，經(jīng)審查立案298件。其中民主黨派、工商聯(lián)和人民團體集體提案15件，占5%。

　　全體政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位致力于泰興高質(zhì)量發(fā)展，圍繞人民群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題，積極運用提案反映民情、表達民意、參政議政。在聚焦經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量方面，提出實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、打造軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地、做大做強民營制造業(yè)、振興實體經(jīng)濟等提案46件，占15.4%；在聚焦城市建設(shè)高質(zhì)量方面，提出解決城區(qū)擁堵、建設(shè)水城相映新泰興、加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及提高小區(qū)物業(yè)、城市管理水平等提案64件，占21.5%；在聚焦生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量方面，提出恢復(fù)鄉(xiāng)土樹種、加強水污染防治、解決餐廚垃圾問題以及加大工業(yè)固廢處置、推進生態(tài)修復(fù)等提案30件，占10.1%；在聚焦民生事業(yè)高質(zhì)量方面，提出推進名人主題公園建設(shè)、打造紅色教育品牌、發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、化解村級債務(wù)、精準扶貧脫貧以及中小學(xué)和學(xué)前教育、體育文化、衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)發(fā)展等提案158件，占53%。

　　廣泛凝聚各方力量　合力推進提案辦理

　　辦理好政協(xié)委員提案，是各級黨委政府及其部門必須履行的法定職責。根據(jù)職責分工、歸口辦理原則，市委辦公室、市政府辦公室會同市政協(xié)提案委及時將立案提案交53個單位（部門）辦理。據(jù)統(tǒng)計，提案列入“A”類（所提問題已經(jīng)解決或基本解決）的268件，占89.93%；列入“B”類（所提問題正在解決或列入計劃擬解決）的12件，占4.03%；列入“C”類（因條件所限暫不能解決）的18件，占6.04%。委員對提案答復(fù)滿意率達98.66%，基本滿意率1.34%，提案辦理工作呈現(xiàn)出市委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方參與的良好局面。

　　領(lǐng)導(dǎo)重視支持辦理。市委、市政府對政協(xié)提案和大會發(fā)言辦理工作高度重視，通過召開市政府常務(wù)會議部署政協(xié)提案交辦工作，明確各分管市長領(lǐng)辦政協(xié)提案，按照辦理時限和要求，組織相關(guān)單位開展辦理調(diào)研，落實解決辦法，力爭解決問題。市政協(xié)主席會議專題研究提案征集工作，專門討論確定重點提案，聽取重點提案辦理情況匯報。市政協(xié)常委會議專題聽取市委、市政府關(guān)于政協(xié)提案辦理情況通報并進行討論協(xié)商。

“兩辦”推動規(guī)范辦理。市委辦、政府辦把政協(xié)提案督辦納入日常工作管理，明確科室和專門人員負責，進一步健全完善上下聯(lián)動、分工合作、責任明確的體系機制，促進提案辦理制度化、規(guī)范化。專題召開政協(xié)提案交辦暨辦理工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，對政協(xié)提案辦理流程、注意事項及網(wǎng)絡(luò)處理系統(tǒng)等進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實提高提案辦理質(zhì)量。通過電話問詢、聽取匯報、現(xiàn)場視察等方式，穩(wěn)步推進提案辦理工作。

　　部門主動積極辦理。各承辦單位將提案辦理作為改進作風、促進工作的有力抓手，加強和完善“主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責、各業(yè)務(wù)科室具體承辦”的辦理工作三級責任制，切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、責任到位。人社、公安等部門通過登門溝通、專題座談、邀請委員專題視察等途徑，加強辦理工作交流協(xié)商。工信局、民政局等部門邀請?zhí)岚竷?nèi)容相近的委員，開展集中面答、面商活動，以扎實的舉措推動提案落地。

　　加強督查助力辦理。市政協(xié)堅持上門督辦、現(xiàn)場督辦、聯(lián)合督辦和主席領(lǐng)銜督辦制度，積極拓展多元化、開門式的督辦方式。5件重點提案由市政府分管市長和政協(xié)分管主席聯(lián)合督辦，10件重點提案由各分管主席牽頭督辦，對落實情況進行專題視察，扎實推進辦理工作。組織經(jīng)常性督查，加強黨政部門與政協(xié)委員溝通交流，提升提案的辦理面商率、委員滿意率。聯(lián)合市政府辦公室對十三屆一次、二次會議“B”“C”類提案開展“回頭看”，推動轉(zhuǎn)化落實。

　　發(fā)揮提案積極作用　促進黨政科學(xué)決策

　　民主黨派、各團體和全體政協(xié)委員緊緊圍繞全市發(fā)展大局，謀黨委政府之所謀，想人民群眾之所想，所提提案充分體現(xiàn)了新時代人民政協(xié)的擔當與作為，為我市實現(xiàn)“聚力創(chuàng)新快轉(zhuǎn)型、聚焦富民奔小康、爭當蘇中排頭兵”目標追求作出了積極貢獻。

　　以智資政，助力新發(fā)展理念貫徹落實。委員們提出的“高質(zhì)量建設(shè)創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)”“振興民營經(jīng)濟”“加快化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”“走好特色發(fā)展之路”“優(yōu)化營商環(huán)境”等提案建議，市政府出臺科技人才新政“升級版”，進一步增強創(chuàng)新政策吸引力，大力提升人才科技廣場運營績效，形成推動科技與經(jīng)濟融合的重要引擎；制定出臺《泰興市推進工業(yè)企業(yè)實施技術(shù)改造三年行動計劃》，充分發(fā)揮技改券獎補資金“四兩撥千斤”作用，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平；有序推進化工整治提升，全面落實《全市化工企業(yè)“四個一批”專項行動改造升級工作要點》，加快推進區(qū)內(nèi)化工企業(yè)和長江干流岸線一公里范圍內(nèi)化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，淘汰一批國家限制類化工產(chǎn)品；制定下發(fā)《“項目質(zhì)效大提升”三年行動計劃》，聚焦高質(zhì)量發(fā)展要求，科學(xué)確定園區(qū)空間布局、產(chǎn)業(yè)布局和建設(shè)運營模式，重點圍繞創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；制訂開辦企業(yè)全流程所需材料規(guī)范，集營業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)、公章刻制、銀行開戶、納稅申報為一體的綜合服務(wù)窗口已投入運行，實行辦事“只進一門、只對一窗、只登一網(wǎng)”，傾力打造省力省時省事的“泰省心”服務(wù)品牌，全力構(gòu)建企業(yè)安心、群眾舒心、政府放心的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

　　以智惠民，助力城市品質(zhì)持續(xù)提升。2019年是泰興城建新提升三年行動計劃的收官之年，市委市政府高度重視委員們提案提出的“疏解城區(qū)擁堵”“城市主干道設(shè)置機非隔離欄”“建設(shè)水城相映新泰興”等建議，優(yōu)化教育、醫(yī)療、商貿(mào)、農(nóng)貿(mào)等功能性配套設(shè)施布局，實施振泰路北延、大慶路、根思路、長征路改造及部分主干道交叉口渠化提升工程，在城區(qū)繁華地段設(shè)置超過1500個停車位，科學(xué)劃定限時單向通行區(qū)域，優(yōu)化配置部分路段、路口紅綠燈通行時間，加大交通違法違章行為處罰力度；設(shè)置長征路、江平路、鼓樓南路分隔欄，實施大慶路、濟川路、文昌路綠化帶機非分離，改善交通環(huán)境。充分利用內(nèi)、外城河等水體，推進仙鶴灣風景區(qū)整治改造，突出歷史風貌保護和傳承，著力增強特色和活力，促進城市與自然有機融合。

　　以智襄和，助力幸福指數(shù)不斷攀高。關(guān)于公共服務(wù)、民生改善方面的提案達158件，超過提案總數(shù)的一半，反映了人民對美好生活的向往和期待。針對委員們提出的“辦好學(xué)前教育”“優(yōu)先發(fā)展城市公交”“加快發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老”“促進醫(yī)院轉(zhuǎn)型升級”等提案，市政府研究修訂幼兒園布局規(guī)劃，計劃近三年在城區(qū)人口密集區(qū)域新建7所公辦幼兒園，目前實驗幼兒園未來城分園、香榭湖幼兒園已經(jīng)建成運行，育紅幼兒園文江園區(qū)正在進行室內(nèi)裝修；整合公交、市鎮(zhèn)客運和鎮(zhèn)村公交主體和客運資源，加快推進“智慧公交”項目，實現(xiàn)微信、支付寶支付乘坐；實施政府購買居家養(yǎng)老上門服務(wù)擴面提標，研究制定推動居家養(yǎng)老發(fā)展的意見，逐步開展日托、助餐、助急、助醫(yī)等服務(wù)；完善不同級別醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保差異化支付政策，“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診”分級診療制度逐漸形成，市人民醫(yī)院通過合理設(shè)置院區(qū)科室、加強高峰期就診引導(dǎo)，優(yōu)化就診流程，充實醫(yī)師人才隊伍，為市民提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

　　切實改進提案工作　展示新時代政協(xié)作為

　　回顧過去一年政協(xié)提案工作，對照《中共中央關(guān)于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的意見》要求，還有不少方面需要提高。如，提案內(nèi)容在“說得對”、“說得準”方面還有較大的提升空間；提、辦雙方溝通不夠，提案辦理質(zhì)量與委員期待相比還有差距；集體提案數(shù)量不多等等，必須在今后工作中加以改進和完善。

　　“參政不行政、建言不決策、監(jiān)督不強制”是人民政協(xié)的工作特性，決定了政協(xié)委員要善用“話語權(quán)”,發(fā)出好聲音,提出的提案不是靠說了算，而是靠說得對。新的一年，我們將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹中央、省市委政協(xié)工作會議精神，強化思想引領(lǐng)，提高政治站位，把牢提案工作政治方向。牢固樹立圍繞中心、服務(wù)大局理念，緊扣市委市政府重大決策部署和群眾利益密切相關(guān)的民生問題履職建言，在說得對、說得準上下功夫，助推黨政部門重要工作實施和群眾關(guān)注問題的解決。按照“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實效”的提案工作方針，圍繞從數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從以個體提案為主向個體提案、集體提案并重轉(zhuǎn)變，從重過程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變，努力提升提案工作質(zhì)效。堅持在提高提案辦理質(zhì)量上下功夫，完善提案辦理機制、規(guī)范提案辦理流程，為提案“提、辦、督”等各個環(huán)節(jié)提供精細化服務(wù)。加強提案辦理協(xié)商，豐富和拓展協(xié)商方式方法，擴大委員參與，增強交流互動，凝聚各方共識，促進提案及時、高效、務(wù)實辦理。加強提案工作宣傳，營造全社會共同關(guān)注提案工作良好氛圍，為推動泰興經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻政協(xié)智慧和力量。