隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地資源日益稀缺，如何用改革的思路和辦法引導(dǎo)土地供應(yīng)向質(zhì)量和效益“雙提升”，一直是自然資源和規(guī)劃部門(mén)思考的問(wèn)題。近年來(lái)，市自然資源和規(guī)劃局常態(tài)化開(kāi)展城市區(qū)域、開(kāi)發(fā)園區(qū)和企業(yè)用地情況評(píng)價(jià)，建立低效產(chǎn)業(yè)用地再開(kāi)發(fā)項(xiàng)目庫(kù)，采取收購(gòu)儲(chǔ)備、增容技改等方式實(shí)施存量建設(shè)用地盤(pán)活。在盤(pán)活存量的同時(shí)創(chuàng)新節(jié)約用地機(jī)制，通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)，用農(nóng)村存量建設(shè)用地“減法”換取發(fā)展空間“加法”。

　　去年，姚王鎮(zhèn)村莊建設(shè)用地布局調(diào)整試點(diǎn)工作通過(guò)省有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收，桑木村將村內(nèi)閑置房、空心房以及居住環(huán)境較差的房屋進(jìn)行搬遷整理，有序引導(dǎo)農(nóng)民集中居住。桑木村黨委書(shū)記馬鳳里介紹：“我們拆除破舊房屋，新增了耕地面積290多畝。至目前，已經(jīng)有500多戶到小區(qū)居住，改善了農(nóng)村的人居環(huán)境，推進(jìn)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。”

　　村民集中居住后，姚王鎮(zhèn)獲得了293畝建設(shè)用地指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)地集中、居住集聚、用地集約、效益集顯”的總體目標(biāo)。市自然資源和規(guī)劃局高新區(qū)分局副局長(zhǎng)朱福彪介紹：“增加的293畝建設(shè)用地指標(biāo)，全部用于姚王鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，既改善了農(nóng)村人居環(huán)境，又促進(jìn)了節(jié)約集約用地。”

　　針對(duì)建設(shè)用地計(jì)劃緊張、土地供需矛盾日益突出的狀況，市自然資源和規(guī)劃局深入貫徹落實(shí)土地供應(yīng)改革各項(xiàng)舉措，積極推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，向土地“存量”要發(fā)展“增量”，全市土地節(jié)約集約水平位居全省先進(jìn)行列。據(jù)了解，2018年，全市實(shí)現(xiàn)低效用地再開(kāi)發(fā)1860畝，盤(pán)活存量建設(shè)用地3950畝以上，處置批而未供土地2188畝，形成了“節(jié)地水平”和“產(chǎn)出效益”雙提升的良好局面。因節(jié)約集約用地工作成效顯著，我市兩次受國(guó)務(wù)院表彰、三次受省政府表彰，累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)用地計(jì)劃指標(biāo)3000畝。目前，我市正在開(kāi)展批而未供、供而未用、用而未盡、建而未投、投而未達(dá)標(biāo)“五未”土地處置專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局，健全土地節(jié)約集約利用體制機(jī)制。

　　市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)孫紅東介紹：“我們將切實(shí)加大組織力度、過(guò)細(xì)做好全面調(diào)查、科學(xué)制定處置方案，積極推動(dòng)全市‘五未’土地處置工作取得階段性成效，促進(jìn)全市土地資源配置進(jìn)一步優(yōu)化，土地節(jié)約集約程度進(jìn)一步提升，把土地使用制度改革工作引向深入。”

　　土地節(jié)約集約利用是破解用地難題的根本之策，是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。我市推動(dòng)土地利用方式從增量依賴向存量盤(pán)活轉(zhuǎn)變，通過(guò)提升土地產(chǎn)出率，實(shí)施低效用地再開(kāi)發(fā)，節(jié)約集約用地水平持續(xù)提升，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和城市有機(jī)更新的“大文章”里，生動(dòng)實(shí)踐了“有限空間、無(wú)限發(fā)展”的理念，讓每一寸土地都煥發(fā)活力。