| （記者 燕麗娟）9月2日上午，根思鄉(xiāng)民政辦、鞠顧村負責人來到低保戶楊小龍家，了解老人的生活現(xiàn)狀以及危房改造情況，以便今后更好地服務。 今年90歲的楊小龍目前一個人生活，是重點關護對象。楊小龍的兒子、媳婦在一場車禍中早逝，有個孫女已經(jīng)嫁人，家里只剩下老人一人，年邁體弱。“謝謝你們，沒有共產(chǎn)黨哪有現(xiàn)在的好生活。”這是老人常掛在嘴邊的一句話。正是由于各項政策的兜底保障，才讓老人對生活充滿了信心。 社保兜底是國家為貧困人口構筑的最后一道防線。根思鄉(xiāng)把兜底保障作為第一民生工程，牢牢把握“托底線、救急難、保民生”的總體要求，不斷完善以最低生活保障為基礎、以專項救助為支撐、以慈善幫扶為補充的社會救助體系。 根思鄉(xiāng)是我市通過民政兜底保障讓困難群眾共享發(fā)展成果的一個縮影。建國70年來，我市救助事業(yè)取得了輝煌成績，建立并完善了醫(yī)療救助、臨時救助、特困人員救助、殘疾人救助、未成年人保護救助、受災救助、流浪乞討救助、低保救助等8大救助領域，涵蓋了救災、濟困、扶老、助殘等4個方面，這些政策兜底，讓低收入群體生活有了保障。 上世紀90年代，國務院下發(fā)了《關于在全國建立城市居民最低生活保障制度的通知》，將家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实姆寝r(nóng)業(yè)戶口的城市居民，納入城市居民最低生活保障范圍。黨的十六大以來，確立了構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農(nóng)村兩大戰(zhàn)略目標，2004年以后開始全面建立農(nóng)村低保制度。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，十八屆三中全會提出要“推進城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展”，多地實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標準的統(tǒng)一，我市則堅持“盡力而為、量力而行、急需先行、適度超前”的原則，提前兩年實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，城鄉(xiāng)最低生活保障標準提高至680元/人·月，人均補差均提高至488元/人·月，遠超低保標準50%的省定目標，讓更多困難群眾享受到經(jīng)濟發(fā)展成果。 近10年來，我市緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨，社會救助領域涵蓋了城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、城市三無、臨時救助、孤兒、困境兒童、特殊困難殘疾人等方面，呈現(xiàn)出多層次、全方位、廣覆蓋的特點，為脫貧攻堅打下了堅實基礎。在做好做實規(guī)定動作的同時，我市針對救助政策主干未達的“最后一公里”，近幾年連續(xù)創(chuàng)立了尿毒癥、白血病和重性精神病等特殊病種的“救急難”制度，殘疾孤兒、重度失能五保對象、重度失能低保對象、重度失能在鄉(xiāng)重點優(yōu)撫對象“1+3”護理補貼制度以及殘疾人“兩項補貼”無固定收入界定制度。在泰州市率先出臺臨時救助制度，在泰州市率先實施“佑護萬家”自然災害惠民保險等，實現(xiàn)了靶向救助。住在濟川街道敬老院的城市三無人員徐振華非常珍惜現(xiàn)在的生活，患有尿毒癥的他在敬老院的安排下，每周進行3次透析，每次去醫(yī)院透析，敬老院都會派專人接送并陪同。徐振華告訴記者，對于現(xiàn)在的生活他很知足，如果沒有政府，他怕是早都沒了。 隨著改革開放的不斷深入，低收入群體、貧困群體等受到政府及社會各界的關注，政府部門不斷完善社會救助體系，每年投入近2億元用于醫(yī)療救助、臨時救助、城鄉(xiāng)低保等方面，幫助2萬人脫離低保，城鄉(xiāng)低保人數(shù)從3萬人下降到1.27萬余人，有效緩解了城鄉(xiāng)困難群眾吃飯、就醫(yī)等方面的經(jīng)濟壓力。 市民政局社救科科長李鵬程說，下一步，我市將繼續(xù)深入貫徹落實市委市政府的民生部署，修訂完善臨時救助細則，進一步簡化申報程序，細化施救標準，將救助類型分為“急難型”“支出型”。計劃出臺低保外無固定收入三級、四級精神、智力殘疾人生活補貼政策，按照低保標準20%的標準發(fā)放。計劃建立“單人保”制度，將家庭人均月收入低于2倍我市最低生活保障標準范圍內(nèi)的“低保邊緣戶”、市扶貧部門確認的建檔立卡低收入農(nóng)戶中患重特大疾病對象本人納入低保救助；建立建檔立卡低收入農(nóng)戶低保漸退機制，暫定為1年。 經(jīng)過多年來的改革，我市社會救助制度從單項救助擴展到綜合救助，從城鄉(xiāng)分割救助發(fā)展到城鄉(xiāng)一體化，基本實現(xiàn)了整體轉型，一個面向全民的、開放性的綜合救助體系已經(jīng)形成，困難群眾的基本權益得到了最大限度的維護和保障，人民的獲得感幸福感普遍增強。 |
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