| （記者 葉余華 通訊員 錢(qián)振興 薛梅萍）“開(kāi)飯啦！”7月29日上午10:40，濟(jì)川街道越街社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心門(mén)庭若市，30多位老人說(shuō)說(shuō)笑笑，陸續(xù)走進(jìn)大廳就餐，還有10多位老人準(zhǔn)備打餐回去。80多歲的老人薛寅從工作人員手中接過(guò)餐盤(pán)后并未立即吃飯，而是先幫另一位老人將飯盒打包好。 “我們吃一頓飯花6元錢(qián)，殘疾人和五保低保戶只花1元錢(qián)，統(tǒng)一一大葷、一小葷、一份蔬菜、一份粥（或面條或米飯）。食物清淡軟爛，正合大家的胃口。”薛寅老人笑著告訴記者，“我和老伴不但不用自己買(mǎi)菜、自己煮飯，而且現(xiàn)在只要花點(diǎn)零錢(qián)，就能吃到可口的飯菜，更主要的是，我們能融入大集體，鄰里間隨時(shí)可以拉拉家長(zhǎng)、講講新聞，高興了還可以打打牌、吊吊嗓子娛樂(lè)娛樂(lè)，這都是國(guó)家的政策好��！” 據(jù)了解，去年8月份以來(lái)，越街社區(qū)針對(duì)低保、五保、重殘等政府兜底保障對(duì)象，在全市率先試點(diǎn)開(kāi)展老年人“一元助餐”項(xiàng)目，為轄區(qū)老年人提供一日三餐服務(wù)。由于提供的飯菜無(wú)糖、低鹽、可口、衛(wèi)生，而且份量足、質(zhì)量好，還不貴，每周的菜品都不重樣，很受老年人歡迎，日均來(lái)吃飯的老年人在100名左右。 伴隨人口老齡化進(jìn)程的不斷加快，人口深度老齡化將成為一種社會(huì)常態(tài)。為讓老年人擁有更多獲得感、幸福感和安全感，市政府在財(cái)力并不寬裕的情況下，對(duì)全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)進(jìn)行兜底保障。為確保政府專項(xiàng)資金都用到刀刃上、發(fā)揮好最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，市民政局以健全完善監(jiān)管規(guī)章制度為抓手，堅(jiān)持用制度管人、管事、管錢(qián)、管物，做到�？顚Ｓ�。 為最大化發(fā)揮獎(jiǎng)補(bǔ)資金的導(dǎo)向、激勵(lì)作用，近年來(lái)，市民政局堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，加快構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)深度融合的養(yǎng)老服務(wù)體系。為確保資金分配精準(zhǔn)和最優(yōu)化，該局每年都要提前深入基層一線調(diào)研，事先拿出下年養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)計(jì)劃，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初步篩選上報(bào)的基礎(chǔ)上，制定年度資金使用分配方案，并報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 2018年，我市僅用于居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的資金達(dá)878.78萬(wàn)元，引導(dǎo)支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)資金1262.56萬(wàn)元，分別占當(dāng)年度養(yǎng)老服務(wù)體系專項(xiàng)資金的51.7%和74%，全市居家養(yǎng)老社會(huì)化運(yùn)營(yíng)取得明顯突破，部分較大規(guī)模的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織連鎖化運(yùn)營(yíng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，其中九久樂(lè)老年人服務(wù)中心連鎖運(yùn)營(yíng)近50家，逐步探索建立較為規(guī)范的運(yùn)作模式。 按照社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法，為確保資金發(fā)放透明化，我市對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位建設(shè)補(bǔ)貼、居家養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)貼等各類養(yǎng)老項(xiàng)目補(bǔ)貼資金的撥付均須通過(guò)三重考驗(yàn)，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦初驗(yàn)，市民政局復(fù)驗(yàn)，市民政、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)聯(lián)合驗(yàn)收合格并集體會(huì)商后確定，為資金的安全、合理、規(guī)范使用奠定了基礎(chǔ)。 同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范尊老金發(fā)放和管理辦法，對(duì)尊老金發(fā)放實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，按月打卡。建立健全尊老金發(fā)放管理檔案，做到一人一檔、專人管理、妥善保存，確保做到“不重、不漏、去世及時(shí)核減”。建立定期核查制度、公示制度和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，確保尊老金發(fā)放工作規(guī)范有序。通過(guò)報(bào)紙、電視、微信、宣傳單和入戶告知等方式，宣傳“尊老金”核查工作，并設(shè)立舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。 尊老金發(fā)放管理雖是常規(guī)工作，操作簡(jiǎn)易，但面廣量大，每年發(fā)放尊老金3000萬(wàn)元左右，近4萬(wàn)人從中受益。為將責(zé)任壓緊壓實(shí)、將措施抓細(xì)抓牢，該局建立健全了專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查責(zé)任追究機(jī)制，同時(shí)加大督查力度和頻次，以檢查促責(zé)任落實(shí)，既讓老年人及時(shí)足額享受黨的暖心政策，也加強(qiáng)專項(xiàng)資金的使用和監(jiān)管，確保資金使用規(guī)范、高效、安全。 自2016年起，我市每年均由市民政、財(cái)政、審計(jì)三部門(mén)組成聯(lián)合督查組，開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目和尊老金資金使用情況的專項(xiàng)核查整治活動(dòng)，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位建設(shè)補(bǔ)貼、日常運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等資金的發(fā)放使用情況進(jìn)行“回頭看”，對(duì)尊老金發(fā)放對(duì)象進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)入戶調(diào)查，查看老人是否健在、資金是否正常到賬，以規(guī)范資金的管理使用，確保老年人的合法權(quán)益不受侵犯。今年共核查養(yǎng)老項(xiàng)目316個(gè)、尊老金發(fā)放對(duì)象44605人，查找問(wèn)題132條，制定整改措施115條，動(dòng)態(tài)調(diào)整尊老金發(fā)放對(duì)象470人，確保了資金監(jiān)管常態(tài)化。 據(jù)介紹，市民政局不定期組織對(duì)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行明察暗訪，通過(guò)直插第一現(xiàn)場(chǎng)、走訪周邊群眾、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式，客觀全面了解養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)是否正常、管理是否規(guī)范、是否存在虐老現(xiàn)象以及入住老人是否滿意等情況，有效提升了全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，保障了高齡老人的合法權(quán)益。 |
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