（記者　周冰　通訊員　周璟）7月15日，當(dāng)記者來到市第三人民醫(yī)院采訪時，在此住院的虹橋鎮(zhèn)宋橋村村民蔣桂英向記者講述了她最近遇見的一件開心事：由于屬建檔立卡低收入農(nóng)戶，她此次住院不僅享受到了先看病、后付費的待遇，而且由于今年新的醫(yī)療救助政策，她的住院報銷比例也達(dá)到了近90%。

　　從今年1月起，我市提高醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)：特困供養(yǎng)人員、孤兒符合醫(yī)保政策范圍內(nèi)的個人自付費用仍為全額救助，建檔立卡困難人員首次納入救助范圍，救助比例為70%，僅此一項，市財政增加支出3000萬元，而這筆錢就來自財政存量資金。

　　盤活財政存量資金，既符合中央深化財稅體制改革要求，也順應(yīng)基層和群眾的期盼，有利于提高財政存量資金的使用效益，讓“零錢”變“整錢”，集中財力更好服務(wù)民生發(fā)展。近年來，為切實提高財政資金使用效益，市財政部門嚴(yán)格按照上級部門要求，該收回的立即收回。除了完成上級財政部門的盤活要求外，還主動提高盤活標(biāo)準(zhǔn)。“根據(jù)上級要求，權(quán)責(zé)發(fā)生制計劃列支結(jié)余的盤活時間是兩年，為減少單位為避免財政指標(biāo)被收回而采取虛增計劃列支的方式，并針對部分單位年底突擊創(chuàng)建計劃列支的情況，我們對結(jié)轉(zhuǎn)1年以上的計劃列支結(jié)余進(jìn)行全部收回。同時，加大暫存、暫付資金盤活力度，除了預(yù)算內(nèi)，還對專項資金專戶、代管資金專戶等暫存暫付款進(jìn)行了盤活。”市財政局預(yù)算科科長張國才告訴記者，近兩年，我市累計盤活收回財政存量資金1.1億元，全部用于提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險補助標(biāo)準(zhǔn)，以及精準(zhǔn)扶貧等方面，既減少了財政資金沉淀閑置浪費，又提升了民生保障水平。

　　在財政管理工作中，我市不僅注重財政存量資金盤活，還進(jìn)一步加大預(yù)決算公開力度。市財政局預(yù)算編審中心主任吳偉介紹，近年來，市財政部門積極穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)決算信息公開工作，強化部門主體責(zé)任，通過單位自查、財政復(fù)查等方式不斷提高預(yù)決算信息公開質(zhì)量，確保公開的預(yù)算信息資金來源明確、預(yù)算收支情況說明清晰，便于接受社會各界監(jiān)督，提高財政預(yù)算透明度。目前，除有涉密信息的部門外，全市其他64個部門已在規(guī)定時間內(nèi)，統(tǒng)一在“江蘇省預(yù)決算公開統(tǒng)一平臺”將預(yù)算信息公開到位，曬出了今年的預(yù)算賬本。                                   

　　此外，堅持標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合，堅守不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，切實防范和化解債務(wù)風(fēng)險。將政府性債務(wù)還本付息支出納入預(yù)算管理，明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)每年新增財力用于債務(wù)化解的比例不低于20%。積極開展存量債務(wù)置換，2018年累計置換存量政府債務(wù)144.63億元，平均拉長債務(wù)期限6年以上，年節(jié)約債務(wù)利息9億元；努力上爭新增債券，2018年省轉(zhuǎn)貸我市新增債券26億元，有力保障了全市土地儲備、城市建設(shè)等項目資金需求。

　　攏五指握成拳，聚碎銀辦大事。如今，市財政局聚力提質(zhì)增效，聚焦統(tǒng)籌兼顧，為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展和社會民生事業(yè)進(jìn)步提供堅實財力支撐。財政管理工作連續(xù)兩年獲得國務(wù)院辦公廳表彰，是全省唯一連續(xù)兩年獲此殊榮的市縣；根據(jù)省政府辦公廳對2018年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方督查激勵的通報，我市被評為“財政預(yù)算執(zhí)行、盤活財政存量資金、預(yù)決算公開、地方政府債務(wù)管理等財政管理工作完成情況好的地方”，獲得獎勵資金1000萬元。