�。ㄓ浾摺『�新芳　通訊員　張斌）近日，我市投資170萬(wàn)元的內(nèi)城河水控制工程按期完工，大大提高了全市汛期應(yīng)對(duì)能力。

　　“這項(xiàng)工程能如期完工，多虧了《國(guó)有資金投資工程限額以下項(xiàng)目發(fā)包管理辦法》的及時(shí)出臺(tái)，為工程節(jié)約了時(shí)間。”市水務(wù)局副主任科員蔡先春說(shuō)。

　　內(nèi)城河水控制工程屬于國(guó)有資金投資項(xiàng)目，2018年國(guó)家出臺(tái)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》，對(duì)400萬(wàn)元人民幣以上的國(guó)有資金投資項(xiàng)目明確了規(guī)范程序，但對(duì)400萬(wàn)元限額以下的必須招標(biāo)項(xiàng)目發(fā)包則沒(méi)有明確的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范程序。“按照以往做法，限額以下國(guó)有資金投資項(xiàng)目，我們一般參照限額以上項(xiàng)目來(lái)執(zhí)行相關(guān)程序。這樣一來(lái)，從發(fā)布信息到確定中標(biāo)人至少需要25天。”市行政審批局副局長(zhǎng)秦開(kāi)澤說(shuō)。

　　然而，在實(shí)際過(guò)程中，一些項(xiàng)目尤其是水利工程時(shí)間緊、任務(wù)重，特別是伴隨著雨季來(lái)臨，項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)間長(zhǎng)短直接影響整個(gè)城市的汛期應(yīng)對(duì)能力。

　　對(duì)此，今年5月1日，我市研究出臺(tái)了《國(guó)有資金投資工程限額以下項(xiàng)目發(fā)包管理辦法》。該《辦法》針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)，設(shè)置了便捷、高效的多種非招標(biāo)方式。通過(guò)建立預(yù)選承包商制度，加強(qiáng)對(duì)潛在承包商的管理，為快速發(fā)包提供先決條件。同時(shí)明確一般性項(xiàng)目不得要求編制施工組織設(shè)計(jì)方案，降低了承包商投資成本；規(guī)范了保證金的繳納方式和形式，進(jìn)一步增加借用資質(zhì)的成本，壓縮借用資質(zhì)的空間。對(duì)限額以下項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)管理，明確不同規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目適用不同的交易平臺(tái)，切實(shí)落實(shí)市本級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)的監(jiān)督管理責(zé)任。其中，施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元以上的，在市公共資源交易中心進(jìn)行交易。50萬(wàn)元至200萬(wàn)元的，發(fā)包人的主管部門(mén)（單位）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)等，負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)包活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、管理。50萬(wàn)元以下的，可采用直接發(fā)包方式，但相關(guān)部門(mén)對(duì)采用直接發(fā)包方式的項(xiàng)目實(shí)行集體決策，建立健全直接發(fā)包制度，明確責(zé)任。

　　根據(jù)《辦法》，我市170萬(wàn)元的內(nèi)城河水控制工程從遞交發(fā)包方式核準(zhǔn)申請(qǐng)，到落實(shí)承包單位，僅僅用了4天時(shí)間就完成了發(fā)包程序，為工程施工爭(zhēng)取到了更多時(shí)間。

　　秦開(kāi)澤表示，《辦法》的出臺(tái)，從制度上與國(guó)家規(guī)定做了有效銜接，提高了限額以下項(xiàng)目的發(fā)包效率。截至目前，我市已將190家單位列入預(yù)選承包商名錄，共受理131個(gè)限額以下國(guó)有資金投資工程項(xiàng)目發(fā)包管理。