�。ㄓ浾� 姚翔 通訊員 志飛）5月27日，市人民法院聯(lián)合市檢察院、市公安局、市司法局和市地方金融監(jiān)督管理局召開新聞發(fā)布會(huì)，共同發(fā)布《關(guān)于協(xié)同治理民間借貸維護(hù)金融市場秩序的通知》，旨在進(jìn)一步規(guī)范民間借貸行為，有針對(duì)性地打擊“套路貸”、虛假訴訟等犯罪行為，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益。據(jù)悉，這是我市策應(yīng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、促進(jìn)金融市場秩序穩(wěn)定、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益推出的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新舉措，在泰州乃至全省法院系統(tǒng)具有一定的借鑒意義。

　　據(jù)了解，為嚴(yán)厲打擊與民間借貸相關(guān)的刑事犯罪，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治、協(xié)同治理，有效遏制民間借貸糾紛上升勢頭，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)我市金融市場的良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，市法院聯(lián)合市檢察院、市公安局、市司法局和市地方金融監(jiān)督管理局，對(duì)民間借貸協(xié)同治理工作進(jìn)行了專題研究，進(jìn)一步明確各部門對(duì)民間借貸中的違法犯罪行為進(jìn)行打擊處理的工作職責(zé)，根據(jù)有關(guān)法律及司法解釋，于5月27日共同出臺(tái)了《關(guān)于協(xié)同治理民間借貸維護(hù)金融市場秩序的通知》文件。

　　該文件分為七個(gè)部分，闡明了協(xié)同治理民間借貸糾紛的背景及意義，從建立“職業(yè)放貸人名錄”制度、加大對(duì)借貸事實(shí)和證據(jù)的審查力度等方面明確了法院的職責(zé)，明確了公安、檢察與法院在懲治虛假訴訟、高利轉(zhuǎn)貸、依法嚴(yán)厲打擊與民間借貸相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域犯罪等方面的職責(zé)，明確了公安、檢察、法院與金融監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)等單位在共享金融信息、防范金融風(fēng)險(xiǎn)等方面的職責(zé)，要求上述相關(guān)部門在防范和化解民間借貸各類風(fēng)險(xiǎn)中加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，健全聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)預(yù)警和研判，完善防范對(duì)策，共同建立起協(xié)同治理和規(guī)范民間借貸行為的工作機(jī)制。

　　市法院作為協(xié)同治理民間借貸行為的職能部門之一，依據(jù)《民法總則》、最高人民法院《關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》及江蘇省高級(jí)人民法院《關(guān)于建立疑似職業(yè)放貸人名錄制度的意見（試行）》等規(guī)定，制定出臺(tái)《關(guān)于辦理涉疑似職業(yè)放貸人民間借貸糾紛案件的意見（試行）》，并建立了“泰興市2018年度疑似職業(yè)放貸人名錄”。

　　該意見由市法院審判管理辦公室牽頭、全院審判執(zhí)行部門參與，經(jīng)過充分調(diào)研、數(shù)據(jù)篩查，經(jīng)該院審判委員會(huì)研究討論后形成定稿，共有16項(xiàng)條文。主要內(nèi)容包括：建立內(nèi)部協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制及各部門聯(lián)席會(huì)議制度、疑似職業(yè)放貸人名錄定期公布制度，列舉了應(yīng)當(dāng)納入疑似職業(yè)放貸人名錄的五個(gè)方面的情形，決定對(duì)疑似職業(yè)放貸人實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，以及從立案、審理、執(zhí)行、再審各個(gè)節(jié)點(diǎn)對(duì)疑似職業(yè)放貸人相關(guān)案件的審查、處理建立規(guī)范性制度，并就內(nèi)部工作人員是否存在疑似放貸人編織關(guān)系網(wǎng)、充當(dāng)“保護(hù)傘”、充當(dāng)訴訟掮客、請(qǐng)客送禮等情況制定嚴(yán)格規(guī)定。

　　據(jù)介紹，該意見是在省高級(jí)人民法院現(xiàn)有規(guī)定的基礎(chǔ)上，對(duì)疑似職業(yè)放貸人的認(rèn)定范圍作了適當(dāng)?shù)臄U(kuò)展，對(duì)法官審理執(zhí)行此類案件更具有指導(dǎo)性和針對(duì)性，更符合我市實(shí)際，能更有效地遏制職業(yè)放貸人通過其他方式規(guī)避打擊的行為，從而做到精準(zhǔn)打擊�！兑庖姟返某雠_(tái)，對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范民間借貸，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，遏制職業(yè)放貸人虛假訴訟、惡意訴訟等民事違法行為，防范化解非法借貸活動(dòng)對(duì)我市金融市場帶來的各類風(fēng)險(xiǎn)，具有十分重要的作用。