（記者　王姝文　通訊員　王浩）前不久，我市2016年高校新生助學(xué)貸款預(yù)申請工作啟動。根據(jù)相關(guān)政策，我市出臺了助學(xué)貸款申請辦法和通知，還出臺了國家助學(xué)貸款還款救助實施辦法等，在全面保障貧困學(xué)生成功申請貸款的同時，確保國家助學(xué)貸款工作持續(xù)健康發(fā)展。

　　“4月份，市資助中心將組織核實、匯總，5月份組織專人將《申請表》錄入江蘇省學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)。7-9月份，市教育局在辦理助學(xué)貸款時受理政府一次性補(bǔ)助申請材料，核實困難情況，落實資助名單，報財政局審核。”市資助管理中心主任李祥扣介紹。

　　在調(diào)研實踐的基礎(chǔ)上，針對少數(shù)群眾信息不暢通、辦貸不及時及部分學(xué)生還貸逾期等問題，我市創(chuàng)新工作思路、優(yōu)化工作舉措，構(gòu)建“五應(yīng)五盡五惠”模式，促進(jìn)助學(xué)貸款健康發(fā)展。

　　應(yīng)貸盡貸，實現(xiàn)由“一份文件”向“多措并進(jìn)”轉(zhuǎn)變，助學(xué)貸款政策惠及高三所有困難學(xué)生，杜絕助學(xué)貸款邊緣化。在原有僅靠下發(fā)文件宣傳的基礎(chǔ)上，采取發(fā)放告家長書、新聞媒體發(fā)布信息、QQ聯(lián)系、電話跟蹤等形式，實現(xiàn)所有困難學(xué)生助學(xué)貸款政策知曉率、申貸率均達(dá)100%。

　　應(yīng)便盡便，實現(xiàn)由“定點服務(wù)”向“多點服務(wù)”轉(zhuǎn)變，貸款辦理服務(wù)惠及全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在原有僅在市局設(shè)立助學(xué)貸款辦理點的基礎(chǔ)上，率先創(chuàng)新舉措將辦理點下設(shè)到全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，方便借款學(xué)生和家長就近辦理助學(xué)貸款手續(xù)，打通助學(xué)貸款惠民服務(wù)“最后一公里”。

　　應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，實現(xiàn)由“普遍關(guān)心”向“重點關(guān)注”轉(zhuǎn)變，專項資金補(bǔ)助惠及所有考入高校特困新生。在關(guān)心所有困難學(xué)生實現(xiàn)應(yīng)貸盡貸的基礎(chǔ)上，重點關(guān)注大一特困新生，給予人均不低于3000元的一次性補(bǔ)助，幫助他們順利進(jìn)入大學(xué)之門。2015年，市教育局整合資源，爭取“利群陽光資助”，與團(tuán)市委、慈善機(jī)構(gòu)等社會團(tuán)體一起，共補(bǔ)助大一特困新生200多人，補(bǔ)助資金140多萬元。

　　應(yīng)收盡收，實現(xiàn)由“到期提醒”向“常態(tài)提醒”轉(zhuǎn)變，按時還貸信息惠及所有貸款學(xué)生。率先建立還款提醒前移制度，改變原來到期前一個月才提醒還款的方式，將提醒時間前移到學(xué)生畢業(yè)當(dāng)年年初、重大節(jié)日學(xué)生放假期間，為他們籌資還貸提供了充裕時間，確保所有學(xué)生足額、按時還款。

　　應(yīng)獎盡獎，實現(xiàn)由“滯納還款”向“主動還款”轉(zhuǎn)變，助學(xué)貸款獎補(bǔ)惠及誠信特困學(xué)生。率先建立助學(xué)貸款困難學(xué)生誠信補(bǔ)助機(jī)制，改變原來少部分困難學(xué)生還款不及時的現(xiàn)象，將助學(xué)與育人有機(jī)結(jié)合，大力弘揚(yáng)誠信還貸、守信做人的正能量。2015年，對31名2014年按期償還助學(xué)貸款的特困生發(fā)放誠信補(bǔ)助3.45萬元。

　　通過以上創(chuàng)新舉措的有效實施，2015年，我市共辦理助學(xué)貸款合同998份、發(fā)放貸款740多萬元，較上年分別增長19.6%和36.9%；2000多名學(xué)生從中受益，比去年增加330多人；群眾滿意度達(dá)98%以上，較上年提高近5個百分點。

　　“助學(xué)貸款政策惠及低收入家庭，促進(jìn)面上全覆蓋；各方救助重點投向少數(shù)特困家庭學(xué)生，實現(xiàn)點上全惠顧。點面兼顧的精準(zhǔn)資助策略，嚴(yán)格的資助條件和證明材料，讓低收入家庭和特困家庭學(xué)生滿足了不同層次的需要。” 李祥扣表示，我市一方面千方百計放大助學(xué)貸款政策紅利，另一方面對少數(shù)助學(xué)貸款后仍陷困境的特殊家庭學(xué)生給予政府及各界一次性補(bǔ)助。

　　面上全覆蓋。生源地信用助學(xué)貸款為信用貸款不需要擔(dān)保和抵押，上大學(xué)期間政府貼息，學(xué)生和家長（或其他法定監(jiān)護(hù)人）為共同借款人，共同承擔(dān)還款責(zé)任。信用助學(xué)貸款每年最多可貸8000元，一年一貸。明確各校要召開高三班主任會議，全面宣傳和落實助學(xué)貸款政策，將享受國家助學(xué)金名單發(fā)給班主任，認(rèn)真組織摸底和核實。明確要求高三年級享受國家助學(xué)金的學(xué)生和因突發(fā)變故致困學(xué)生必須人手一份《考入高校貧困生政府資助申請表》。凡享受國家助學(xué)金學(xué)生，不申請助學(xué)貸款的同學(xué)只填寫姓名并簽字；申請助學(xué)貸款同學(xué)按預(yù)申請要求詳細(xì)填寫信息，確保助學(xué)貸款政策宣傳全覆蓋，助學(xué)貸款預(yù)申請全成功。

　　點上全惠顧。國家助學(xué)貸款是低收入家庭解決大學(xué)生學(xué)費(fèi)的主渠道。我市明確要求助學(xué)貸款后仍陷困境的考入高校特別困難新生可申請政府一次性補(bǔ)助(本科生3000元，�？粕�2000元)，但辦理貸款時務(wù)必提供低保證、特困職工證、病歷、父或母病故等證明材料復(fù)印件。