隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村正在發(fā)生著深刻的變化。根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，我市實(shí)施了“治安中心戶長”制度，讓中心戶長參與社會管理，有力地促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定、和諧與發(fā)展。

    春節(jié)前夕，是宣堡鎮(zhèn)郭寨村治安中心戶長最忙碌的時(shí)候，他們有的參與農(nóng)村環(huán)境整治工作，更多的則是忙著給村民發(fā)放土地流轉(zhuǎn)金。

    近年來，我市積極順應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的新形勢，準(zhǔn)確把握農(nóng)村社會的新變化，在農(nóng)村社會管理方面創(chuàng)新探索出以生產(chǎn)小組為單元，設(shè)立治安中心戶長的工作機(jī)制。2009年下半年，宣堡鎮(zhèn)郭寨村率先在我市試點(diǎn)，以原自然村生產(chǎn)小組為基本單元進(jìn)行民主推薦，通過公開報(bào)名、群眾評議、村“兩委”初審、派出所面試審核、鎮(zhèn)黨委政府審定、頒發(fā)聘書等程序，開始試行“治安中心戶長制”。

    2010年，我市迅速在全市推廣治安中心戶長制。目前，6568名治安中心戶長隊(duì)伍已經(jīng)成為我市農(nóng)村社會管理的一支重要力量，在維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

    2012年，我市將進(jìn)一步健全完善農(nóng)村中心戶長制度，讓中心戶長這支隊(duì)伍既保持穩(wěn)定，又充分發(fā)揮作用，使之成為黨委政府管理基層社會事務(wù)的好助手。

    陸宏女是宣堡鎮(zhèn)郭寨村的一名黨員中心戶長，這些天，村里外出務(wù)工的適齡婦女紛紛返鄉(xiāng)過年，她便騰出專門時(shí)間，上門宣傳計(jì)生常識。

    2009年，郭寨村在全市率先建立了治安中心戶長制度，但由于治安中心戶長管理職能的局限性，還不能把黨組織管理和服務(wù)的功能觸角延伸覆蓋到每個(gè)群眾。2010年，郭寨村探索建立了黨員中心戶制度，根據(jù)郭寨村的實(shí)際，16個(gè)黨員中心戶全部兼任本組的治安中心戶長和計(jì)劃生育中心戶，實(shí)現(xiàn)了基層管理力量的有效整合，也拓展了中心戶長的職能。

    2012年，我市將進(jìn)一步加強(qiáng)中心戶長隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化管理考核，完善激勵(lì)機(jī)制，加大資金保障。同時(shí)，鼓勵(lì)在現(xiàn)有模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際繼續(xù)探索創(chuàng)新，不斷拓展中心戶長職能，讓中心戶長在參與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、村莊綠化養(yǎng)護(hù)和防控秸稈禁燒等方面也能發(fā)揮作用，使之成為黨委政府管理基層社會事務(wù)的好助手，讓中心戶長真正成為農(nóng)村社會管理工作的一支生力軍。

    市委政法委綜治科科長汪蒙表示，2012年，他們將按照創(chuàng)新社會管理的總體要求，進(jìn)一步深化中心戶長機(jī)制建設(shè)，不斷夯實(shí)綜治創(chuàng)建工作的基層基礎(chǔ)。

    【記者感言】隨著農(nóng)村改革的深入，許多自然村莊合并了、村大了，一個(gè)村干部往往要管理四五百個(gè)村民。農(nóng)村工作千頭萬緒，新情況、新矛盾、新問題層出不窮。中心戶長生活在群眾中，又具有較高的威信和能力。把中心戶長建立和組織起來，在村民與村民、村民與干部之間，多了一支有生的力量，多了一些橋梁和紐帶，這是黨的群眾路線在新形勢下社會管理創(chuàng)新的生動(dòng)實(shí)踐。