今年十月一日是中華人民共和國成立60周年紀(jì)念日。60年來，我市和全國各地一樣發(fā)生了翻天覆地的變化。為喜迎新中國六十年華誕，從即日起將開辟專欄《六十一甲子、滄桑看巨變》，集中追溯我市經(jīng)濟社會發(fā)展歷程，展示黨的改革開放政策帶來的輝煌成就。今天請看第一篇《農(nóng)業(yè)納稅、減稅到享受補助》。

    今年54歲的朱伯貴在上世紀(jì)九十年代就是村里的會計，家里至今還完整保存著當(dāng)年征繳農(nóng)業(yè)稅的帳冊。翻開帳冊，各家每年征繳的農(nóng)業(yè)稅便一覽無余。

    除了農(nóng)業(yè)稅之外，當(dāng)時農(nóng)戶還承擔(dān)著名目繁多的鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留費用。談到這些情況，1999年擔(dān)任劉陳鄉(xiāng)黨委副書記、現(xiàn)任劉陳鎮(zhèn)鎮(zhèn)長的陳宏偉如數(shù)家珍。

    陳宏偉說，鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留的收取是按照年初預(yù)算來征收的，主要用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，水利設(shè)施建設(shè)，教師工資等方面，按照這樣的要求召開黨委會，討論每年每人應(yīng)收多少，總金額應(yīng)收多少。

    農(nóng)業(yè)稅的征繳，一年分兩季完成，春季是小麥場，秋季集中在水稻收獲之后。當(dāng)時農(nóng)業(yè)稅的征繳大部分是通過繳納公糧的方式進(jìn)行的，每逢夏收、秋收結(jié)束，各地糧管所門前車水馬龍，各地群眾踴躍繳納公糧，繳納農(nóng)業(yè)稅。

    與農(nóng)業(yè)稅征繳工作相比，鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留費用的征繳就困難得多，時間也漫長得多。

    據(jù)陳宏偉介紹，在收取稅費期間，機關(guān)干部、村干部全年有相當(dāng)大的精力集中收取鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留費用。

    中國有五千年的文明史，朝代更替，社會變遷，皇糧國稅的征繳成為始終不變的定律。人們在接受農(nóng)業(yè)稅的同時，希望免除各種各樣的鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留。2001年黨中央、國務(wù)院出臺相關(guān)文件，取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留，只征農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，由此拉開了我市稅費改革的序幕。

    按照“多予、少取、放活”的方針，我市認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項惠農(nóng)政策。從2001年原大生鎮(zhèn)農(nóng)民減負(fù)試點工作開始，到2004年全市減負(fù)工作全面結(jié)束；從種田納稅到免稅，再到享受補助，我市農(nóng)民用了短短四年時間。據(jù)統(tǒng)計分析，全市農(nóng)民人均收入由2001年的2847元增長到2008年的人均7355元。

    市委農(nóng)工辦副主任袁玉明介紹，從2004年開始免除農(nóng)業(yè)稅之后，國家對農(nóng)民進(jìn)行種糧補助，主要是水稻直補和農(nóng)資補貼。根據(jù)統(tǒng)計，從2004年到目前為止，國家的各種補貼達(dá)到一億四千九百二十七萬元。

    除了種糧補助之外，國家、省、市出臺政策給發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)殖戶予以物化補助和規(guī)模補助，一時間，全市規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，全市新增高效農(nóng)業(yè)十萬多畝，新增規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)近500家。

    【記者感言】

    從土地改革、到聯(lián)產(chǎn)承包、再到農(nóng)業(yè)直補，六十年來，我市農(nóng)村發(fā)生了極其廣泛而深刻的變化，稅收的變革僅僅是其中的一個縮影。建國六十年來的歷史經(jīng)驗表明，我市堅持把解決好“三農(nóng)“問題作為各項工作的重中之重，放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的首要位置�，F(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)、全面小康社會建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展正在向更高層次推進(jìn)，全市農(nóng)民正站在一個新的歷史起點上，滿懷信心地走在科學(xué)和諧跨越發(fā)展的康莊大道上。