日前，我市工商部門查獲了一起油炸小魚無證生產(chǎn)窩點，發(fā)現(xiàn)這家無證生產(chǎn)窩點持續(xù)時間之長、銷售數(shù)量之多，影響范圍之廣，十分罕見。在新的《食品安全法》頒布施行之際，小小的“問題小魚”，再次敲響食品安全的警鐘。

    兩天前，泰興工商局河失工商分局接到群眾舉報，說姚王鎮(zhèn)十里甸張灣組有一處油炸魚加工窩點，涉嫌無證經(jīng)營。當天中午，執(zhí)法人員即趕到現(xiàn)場。

    泰興工商局河失工商分局工作人員陸桂武說：“當事人無營業(yè)執(zhí)照，無衛(wèi)生許可證，屬于無證生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)�！�

    眼前這兩間房子的后院內(nèi)，就是油炸魚的加工現(xiàn)場，還沒洗完的小魚被裝到了兩個大紅盆內(nèi)，不時飛來一些蒼蠅。走到院子里，漫天飛舞的蒼蠅直往臉上撞，地上同樣爬滿了密密麻麻的蒼蠅。架上兩口鐵鍋，配上這樣的場所，就構(gòu)成了加工現(xiàn)場。

    據(jù)了解，從去年8月份起，安徽籍人繆某與其愛人及聘請的一名臨時人員來到此處，專門從事油炸小魚的加工生產(chǎn)。

    只需幾個小時，這些從外地運來的冰凍過的小魚就成了鮮艷誘人的食品了。不過，就是這樣的食品，繆某自己卻是從來不吃的。

    據(jù)非法加工點業(yè)主繆某反映，從去年8月份以來，已銷售油炸小魚及少量油炸魚塊12000余斤，這些油炸魚都是以每斤5.4元的批發(fā)價銷往荷花池農(nóng)貿(mào)市場。

    更讓執(zhí)法人員驚詫的是，繆某不僅是點對點的銷售，同荷花池市場眾多經(jīng)營戶也有聯(lián)系。

    那么多魚到底去了哪里呢？又是哪些人在批發(fā)這些魚，執(zhí)法人員還有沒有新的發(fā)現(xiàn)？

    事不宜遲。當天下午兩點半左右，在城中工商分局的配合下，執(zhí)法人員找到了荷花池農(nóng)貿(mào)市場熟食批發(fā)經(jīng)營戶周某，在現(xiàn)場，執(zhí)法人員沒有發(fā)現(xiàn)“問題魚”，隨后周某被帶往城中工商分局，很快，周某承認了批發(fā)“問題魚”的行為。

    荷花池農(nóng)貿(mào)經(jīng)營戶周某說：“我跟他有往來，不光是我一個人跟他有往來，這里他們周圍的的人總跟他拿的貨，又不是我一個人跟他拿，我就年底跟他拿貨，賣了一點炸魚。”

    經(jīng)過進一步的詢問，執(zhí)法人員得知，整個荷花池市場差不多有近10家經(jīng)營戶跟繆某在“問題魚”上有往來，而且雙方的來往，幾乎沒有任何憑證。

    隨后，執(zhí)法人員再次來到荷花池農(nóng)貿(mào)市場，對其他幾家經(jīng)營戶進行了突擊檢查，很快，執(zhí)法人員在其中一家經(jīng)營戶處發(fā)現(xiàn)了與繆某同樣包裝袋的“問題魚”。

    經(jīng)過進一步的審查，執(zhí)法人員得知，這樣的“問題魚”不僅面向荷花池農(nóng)貿(mào)市場，而且流向泰興市場，面廣量大。

    “問題魚”從去年8月份就進入泰興市場，時至今日已近10個月之久，可為什么這樣的“問題魚”還一直處于正常生產(chǎn)之中呢？

    據(jù)繆某介紹，他幾乎每天都會用廂式貨車或者三輪去把這些油炸魚送往泰興市場，一直以來，幾乎沒有人前來過問。

    據(jù)了解，剛開始洗魚的污水流向河里，后來，為了避免直接造成河水污染，繆某干脆在屋子外挖了個大坑。

    泰興工商局河失工商分局局長錢誠說：“洗魚的污水就是通過這一個墻上打一個孔，然后通過這個管道，流到他自己挖的這個坑里面，水對周圍的環(huán)境有很大的污染。”

    就是這樣一個對環(huán)境造成影響，生產(chǎn)場所也不符合衛(wèi)生要求的非法加工點，竟維持了近10個月。

    從幾年前開始，我市陸續(xù)建成了市、鄉(xiāng)、村三級食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，村一級成立的食品安全監(jiān)管工作站，負責(zé)本村食品衛(wèi)生綜合信息的收集，向上一級食品監(jiān)管部門提供信息反饋及協(xié)助處理食品安全問題。然而，對于無證、無照生產(chǎn)加工點的監(jiān)管，出于部門利益或者責(zé)任擔(dān)當?shù)确矫娴目紤]，往往是誰都愿意去管，又誰都不愿意去管。

    食品安全是民生之本，在我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期，難免會出現(xiàn)了這樣或那樣的問題，市委、市政府高度重視，有關(guān)部門也在研究解決的辦法，新出臺的《食品安全法》，更為維護公眾食品安全問題提供了堅強的法律保障。

    在這次問題魚的查處中，工商執(zhí)法人員對于類似的經(jīng)營銷售行為，有了更為具體的法律依據(jù)。

    泰興工商局城中工商分局局長顧寧說：“新出臺的《食品安全法》規(guī)定，像這種你進的貨，這個外面的袋子叫做預(yù)包裝，預(yù)包裝上廠名廠址都要有，你這個什么都沒有，就是說你這個貨源的來源不清楚。”

    我市目前食品行業(yè)整體生產(chǎn)條件及管理水平較低，規(guī)模化、集約化的生產(chǎn)經(jīng)營方式在整個食品行業(yè)中所占比重不高，農(nóng)戶分散經(jīng)營，小作坊、小企業(yè)眾多。據(jù)有關(guān)部門初步統(tǒng)計，目前全市有證生產(chǎn)加工企業(yè)140余家，無證無照式小作坊近千家。以城鄉(xiāng)結(jié)合部居多，有的成為偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)窩點、集散地，給食品安全造成隱患。新出臺的《食品安全法》明確了各部門的職責(zé)范圍，強化了監(jiān)管責(zé)任，加大了處罰力度。違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，除沒收違法所得外，并處二千元以上五萬元以下罰款。同時，嚴格了賠償責(zé)任，對食品安全監(jiān)管機關(guān)及食品安全服務(wù)機構(gòu)的法律責(zé)任有了系統(tǒng)規(guī)定。

記者感言：

    新出臺的《食品安全法》，強化了食品市場的準入制度和產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度、召回制度，部門職責(zé)得到了明確，保證了監(jiān)管環(huán)節(jié)的無縫銜接，同時強化了生產(chǎn)經(jīng)營者作為第一責(zé)任人的法律責(zé)任。相信，在依法治市的進程中，我市的食品安全生產(chǎn)會得到進一步的加強，“問題小魚”現(xiàn)象會愈來愈少。