在當(dāng)前全球金融危機愈演愈烈的大形勢下，國內(nèi)外眾多企業(yè)紛紛停產(chǎn)、裁員，返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)問題引人關(guān)注。我市返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)情況如何，政府正在采取那些措施，效果如何呢？

    2月28日下午，市就業(yè)管理處的一行人來到橫垛的飛達(dá)制衣廠，了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，并告訴企業(yè)主一些新的鼓勵創(chuàng)業(yè)政策。

    飛達(dá)制衣廠廠長朱飛告訴記者，去年以前她一直和丈夫在常熟的一家服裝廠工作。去年，丈夫在一起意外中受傷，加之企業(yè)的經(jīng)營出現(xiàn)了問題，收入大幅降低，于是夫妻二人決定回家創(chuàng)業(yè)。

    朱飛說：“剛才我聽見何主任說可以貸款貸到六萬塊錢，我準(zhǔn)備把這個廠擴大。再多招幾個鄰居啊，同事啊，朋友啊，來幫著生產(chǎn)�！�

    依靠穩(wěn)定的客戶和朱飛一家人的努力，這家剛辦才一個多月的小廠呈現(xiàn)供銷兩旺的發(fā)展勢頭，朱飛不僅解決了自己的就業(yè)問題，同時她還吸納了附近鎮(zhèn)村20多名剩余勞動力。

    由一名打工者轉(zhuǎn)變成了企業(yè)小老板，是朱飛多年積累的結(jié)果，也成就了朱飛的夢想。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，自去年9月份以來，我市吸納就業(yè)較多的服裝紡織、汽車零部件、機械、船舶、化工等行業(yè)的部分企業(yè)需求明顯減少，與上年同期相比下降了20％以上，農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)滯留達(dá)1600人以上，就業(yè)機會減少、就業(yè)壓力增大成了擺在廣大農(nóng)民工兄弟面前的實際困難。

    今年27歲的黃偉出生在河失鎮(zhèn)一貧困家庭，別看他年紀(jì)不大，可他在外務(wù)工多年。從中專畢業(yè)后，黃偉先后在張家港、昆山、太原等地打工，學(xué)習(xí)過的行當(dāng)也不少，可缺少一門過硬的手藝，讓他的生活過得總不是那么穩(wěn)當(dāng)。去年至今的金融危機，讓他又失去了打工謀生的機會。

    河失鎮(zhèn)西蕩村村民黃偉說：“差不多換了四個行當(dāng)，從開始的煉鐵、電子，然后到木工，到現(xiàn)在的電焊。通過在外面這么多年的工作，學(xué)了這么多的工種，去了這么多的地方，沒有一個過硬的技術(shù)，找不到一個好的工作�！�

    作為務(wù)工人員，目前，黃偉和其他70人一起享受了政府“四包培訓(xùn)”，培訓(xùn)期間的學(xué)費、食宿交通、實習(xí)耗材、推薦就業(yè)等均不用學(xué)員掏一分錢。他們將通過為期50天的培訓(xùn)，最終通過考核獲得市勞動局頒發(fā)的就業(yè)資格證書，并推薦到相關(guān)企業(yè)工作。

    針對可能出現(xiàn)的農(nóng)民工就業(yè)難的現(xiàn)實問題，去年下半年我市進(jìn)行了認(rèn)真研究，11月份出臺了《泰興市促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)工作意見》。意見規(guī)定，農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)最高可貸款6萬元，集體創(chuàng)業(yè)的可貸款20萬元。此外，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工與外地客商享受同樣的優(yōu)惠政策，3年內(nèi)免收登記類、證照類的各項行政事業(yè)性收費，從事農(nóng)業(yè)機耕、灌溉、疾病防治的免征營業(yè)稅，從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目的所得按規(guī)定減征或免征企業(yè)所得稅。同時在創(chuàng)業(yè)過程中，帶動其他剩余勞動力就業(yè)的，可享受更大幅度的優(yōu)惠。

    這一系列優(yōu)惠政策的出臺，讓張橋鎮(zhèn)焦蕩居委會總支書記印平華看到了希望。2008年5月，他以20萬元的價格接手了村上的一家掛面加工廠。

    張橋鎮(zhèn)焦蕩居委會總支書記印平華說：“業(yè)務(wù)是供不應(yīng)求，上海等幾個地方的客戶天天打電話，目前實事求是就是資金上有困難。今年我們還有些設(shè)備要改造，今年我們已經(jīng)有幾萬元在改造，資金充足的話還是要大投入，這個企業(yè)弄起來也不錯。”

    印平華告訴記者，包括盤合資產(chǎn)、設(shè)備整修、第一批流動資金三項，他已經(jīng)投入了近100萬元�？梢獢U大規(guī)模、增加產(chǎn)量、帶動更多的就業(yè)機會，資金缺口是最大的困難。

    在2月28日召開的全市勞動保障工作會議上，市勞動和社會保障局局長張敢提出“穩(wěn)定就業(yè)、充分就業(yè)”的規(guī)劃。2009年，我市將堅持促進(jìn)就業(yè)與保增長并舉，千方百計開發(fā)就業(yè)崗位，確保全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)5000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)控制率在3.5％以內(nèi)。實現(xiàn)上述目標(biāo)，就是要穩(wěn)定就業(yè)崗位，切實幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，在會上，張敢就如何減輕負(fù)擔(dān)提出了明確的辦法。

    他說：“認(rèn)真落實鼓勵企業(yè)穩(wěn)定和吸吶就業(yè)的各項補貼政策，積極穩(wěn)妥地實施緩繳社會保險費、階段性降低部分社會保險費率、擴大事業(yè)保險基金使用范圍等措施，鼓勵企業(yè)盡量不裁員或少裁員�！�

    同樣是在這次會上，市委常委、常務(wù)副市長孫云對加強對企業(yè)的監(jiān)控和對困難就業(yè)家庭援助提出了明確的要求。

    孫云說：“加強失業(yè)調(diào)控和失業(yè)預(yù)警，對可能出現(xiàn)的規(guī)模裁員和事業(yè)增加等情況，及時采取預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制措施，全力維護(hù)就業(yè)局勢。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)困難家庭‘雙零’工程，大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位和社區(qū)服務(wù)崗位，推進(jìn)困難群眾就業(yè)“全托底”。”

記者感言：

    記者認(rèn)為，政府出臺相關(guān)政策、緩解就業(yè)壓力，對廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)是一個福音。其實，農(nóng)民再就業(yè)的門路很多。政府扶持和自主創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，農(nóng)民再就業(yè)之路，才會愈走愈寬。