“計劃生育、建房造屋”一直被稱為農(nóng)村工作兩大難事。改革開放三十年來，我市認(rèn)真貫徹黨中央和國務(wù)院的精神，致力革新與改進(jìn)工作方法和工作方式，計劃生育事業(yè)發(fā)展卓有成效。到2007年，全市年均計劃生育率達(dá)到99.03%，并被評為“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”。

    10月16日下午，劉陳鎮(zhèn)黃坍村村民顧濤家中迎來了計劃生育隨訪人員，他們?yōu)轭櫇龣z查身體，講解生殖健康知識，還給她帶來了免費的藥品。婆婆孫飛琴告訴記者，現(xiàn)在的計生服務(wù)讓育齡群眾感到很溫暖，不像以前那樣，有些不近人情。

    孫飛琴說：“  我當(dāng)時懷孕在身養(yǎng)二胎的時候，大肚子溜出去，全體村隊干部去抓，我就躲到這兒、躲到那兒，到處躲避�！�

    上世紀(jì)80年代初期，我國正處于人口的快速增長期，各地的計劃生育政策非常嚴(yán)厲，很多強(qiáng)制性措施簡單粗暴。泰興鎮(zhèn)計生辦主任焦國仙在計生戰(zhàn)線上已經(jīng)工作了整整27年，對以前計生工作人員所扮演的“計生警察”的角色，至今仍歷歷在目。

    焦國仙說：“找到計外孕之后，可以強(qiáng)行帶到醫(yī)療部門去處理，如果找不到女同志，可以把男同志關(guān)在計生辦，用審問的辦法進(jìn)行�？梢园欠孔�、搬家具，甚至可以對左右鄰居和在那里觀望的群眾進(jìn)行訓(xùn)斥�！�

    2001年和2002年，國務(wù)院先后兩次出臺了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計劃生育工作的決定，在計生工作中推出“八不準(zhǔn)”的規(guī)定。計生工作開始由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

    焦國仙說：“現(xiàn)在的計劃生育工作通過以管理服務(wù)為主，比過去的工作更好做，而且更富有成效�！�

    新型計生政策給育齡群眾最直觀的感受是服務(wù)上的變化。25年前，計生服務(wù)“雙月查、當(dāng)月清”，以查環(huán)查孕為重。1998年以后實行“三查一治”，查治婦女病、關(guān)注女性生殖健康被提上了議事日程。如今，計生部門提倡“集中型管理與服務(wù)”，服務(wù)成為主要的手段，一批設(shè)備先進(jìn)、技術(shù)一流的“世代服務(wù)”機(jī)構(gòu)在市、鎮(zhèn)、村相繼建立，育齡群眾幾乎在家門口就可以享受到知識培訓(xùn)和普及、疾病查治、孕前指導(dǎo)、出生缺陷干預(yù)，免費手術(shù)、免費治療、免費發(fā)放藥具等相關(guān)服務(wù)。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)帶來的是育齡群眾對計生管理的支持，超生、多胎的現(xiàn)象如今已越來越少。

    市人口和計劃生育委員會主任葉兵說：“這些變化促進(jìn)了社會主義和諧社會的進(jìn)程，增強(qiáng)了全社會對統(tǒng)籌解決人口問題的重視程度，有效地改變了群眾的婚育觀念。”

    2002年，在我市廣陵鎮(zhèn)試行的計劃生育村民自治，徹底顛覆了傳統(tǒng)的計生管理模式，使自我管理、自我宣傳、自我監(jiān)督、自我服務(wù)逐漸成為全市計劃生育工作的主流。如今，全市各地依托8785戶計生中心戶和13萬計生協(xié)會會員，已全面實現(xiàn)了計劃生育村民自治。我市的這一做法在全省乃至全國得以推廣。

    黃橋鎮(zhèn)雙橋村村委會主任劉仁和說：“一般有什么事情都是我們?nèi)罕姶�表自己來解決，小事一般不出村，在我們?nèi)罕娎锩婢桶阉�解決掉了。從并村以后，至今我們村里無一例計劃生育超生�！�

    “計劃生育好，政府幫養(yǎng)老”，2005年起，我市的廣大計劃生育家庭開始享受改革發(fā)展的成果。從2005年6月份全市第一批計劃生育獎勵扶助款發(fā)放，到今天，我市計生獎勵資金已累計發(fā)放1432.8萬元，有8805名獎扶、特扶對象從中受益。

    溪橋鎮(zhèn)金堡村村民呂錦武說：“我們每年每個人都能拿到600元，老夫妻倆一年能夠拿到1200元�！�

    改革開放30年來，我市共少生人口30多萬；減少教育投入約4億元；節(jié)約社會撫養(yǎng)費150萬元；節(jié)約耕地1500畝；全市人均增收1000多元。