| 2月8日下午，在泰興市第十二屆人民代表大會第四次會議二次全體會議上，市人大常委會主任朱有瑞受市人大常委會委托，向大會作常委會工作報告。報告回顧了十二屆人大三次會議以來，市人大常委會在中共泰興市委領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)的情況，對市人大常委會2006年的工作進(jìn)行了初步安排。 在過去的2005年，市人大常委會認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù)，也有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主法制建設(shè)以及社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 朱有瑞在報告中指出，市十二屆人大三次會議以來，市人大常委會在中共泰興市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù)。 一、加強(qiáng)工作監(jiān)督，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展. 為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速、高效、健康發(fā)展，市人大常委會關(guān)注市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和城區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，專題聽取并審議兩個園區(qū)發(fā)展規(guī)劃及實施情況的匯報；主任會議聽取并審議了市政府鼓勵、支持、保護(hù)全民創(chuàng)業(yè)的專題匯報，要求不斷優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境。組織代表視察檢查全市重點骨干企業(yè)項目開發(fā)和建設(shè)情況，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)市場競爭力。此外，市人大常委會還關(guān)注農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；并有效監(jiān)督國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃執(zhí)行。 二、強(qiáng)化法律監(jiān)督，推進(jìn)民主法制建設(shè) 市人大常委會充分履行在依法治市中的重要職能，促進(jìn)憲法和法律法規(guī)的貫徹實施，積極推進(jìn)普法教育，認(rèn)真開展執(zhí)法檢查，努力推進(jìn)"一府兩院"依法行政、公正司法。 三、關(guān)注社會熱點難點，促進(jìn)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 為抓好"金橋工程"，市人大常委會加強(qiáng)日常監(jiān)督和專項視察，確保了工程的建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量達(dá)到年度目標(biāo)要求。組織四級人大代表視察檢查農(nóng)村改水、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、草危房改造、通村公路建設(shè)、農(nóng)村稅費改革、農(nóng)村居民最低生活保障等農(nóng)村"5+2"工程實施情況。 四、依法進(jìn)行人事任免，加強(qiáng)對任命干部的監(jiān)督。 人大常委會堅持黨管干部原則與充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事的統(tǒng)一，規(guī)范人事任免工作，加強(qiáng)對任命干部的監(jiān)督，促進(jìn)干部隊伍建設(shè)。 一年來，任免人大機(jī)關(guān)和"兩院"工作人員28名，決定任免政府組成人員11名。規(guī)范執(zhí)行人事任免程序，扎實開展述職評議。 五、加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，重視發(fā)揮代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作用。 為進(jìn)一步發(fā)揮代表的主體作用，人大常委會積極探索代表工作的新途徑和新方法，通過認(rèn)真督辦代表建議，較好地維護(hù)了代表的權(quán)益。加強(qiáng)與代表的溝通，推進(jìn)代表與選民聯(lián)系，著力提高代表工作的實效。同時指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平的提升。 六、注重人大自身建設(shè)，提高依法履職能力。 在加強(qiáng)自身建設(shè)上，人大常委會認(rèn)真開展黨員先進(jìn)性教育活動，使機(jī)關(guān)全體黨員干部普遍接受了一次深刻的黨性黨風(fēng)教育，增強(qiáng)了愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的工作精神。 2006年是"十一五"規(guī)劃的起始之年，朱有瑞在工作報告展望2006年時表示，將在中共泰興市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以和諧發(fā)展為主題，為推進(jìn)泰興三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的積極貢獻(xiàn)。 朱有瑞說，2006年是"十一五"規(guī)劃的起始之年，也是全面貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，實現(xiàn)我市"五年總量翻番、八年全面小康"目標(biāo)的關(guān)鍵之年，做好今年的人大工作具有十分重要的意義。市人大常委會將以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會和中央9號文件精神。在中共泰興市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以和諧發(fā)展為主題，緊緊圍繞中共泰興市委十屆十二次全體（擴(kuò)大）會議和本次大會確立的各項任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展，乘勢而上，為推進(jìn)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的積極貢獻(xiàn)。 一、突出工作中心，全力服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè) 積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向度，全面提升競爭力。加強(qiáng)對財政預(yù)算及其執(zhí)行工作的監(jiān)督，提高資金使用效益。 二、強(qiáng)化監(jiān)督職能，積極營造良好的法治環(huán)境 圍繞依法治市，督促制定并認(rèn)真審查"五五"普法規(guī)劃，促進(jìn)各級行政機(jī)關(guān)依法行政，依法規(guī)范信訪工作。加強(qiáng)對公、檢、法機(jī)關(guān)司法工作的檢查，推進(jìn)"平安泰興"和"法治江蘇合格市"創(chuàng)建活動深入開展。 三、立足和諧進(jìn)步，努力促進(jìn)社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展 加強(qiáng)對社會保障、公共衛(wèi)生實施情況的監(jiān)督，解決人民群眾最關(guān)心、最直接的問題。督促全社會增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識，加大環(huán)境保護(hù)力度，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。 四、加強(qiáng)代表工作，推進(jìn)基層民主政治建設(shè) 注重提高代表整體素質(zhì)、提高代表活動質(zhì)量、鞏固代表聯(lián)系選民制度和代表知情議政制度。開展代表約見"一府兩院"負(fù)責(zé)人和代表持證視察活動，使代表有更多的機(jī)會了解社情民意，反映真實情況。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)，組織新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)，提高履職能力。 五、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高履職能力 加強(qiáng)人大常委會組成人員和機(jī)關(guān)干部的思想和作風(fēng)建設(shè)，把人大機(jī)關(guān)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)。圍繞市委重大決策，深入基層廣泛開展調(diào)查研究，摸實情、講實話、辦實事，努力提高常委會審議質(zhì)量和工作水平。 |
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