近日，在江蘇省泰興市河失鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)，城市固廢綜合處置和資源利用項(xiàng)目正加速推進(jìn)。“我們利用固體廢棄物生產(chǎn)新型節(jié)能建筑材料，即將試生產(chǎn)，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)燒秸磚1億塊。”江蘇鐵工鑫城生態(tài)環(huán)境科技有限公司總經(jīng)理張濤鋒介紹。河失鎮(zhèn)的火熱場(chǎng)景是泰興市非園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的縮影，2025年上半年，泰興全市非園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新開(kāi)工1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目36個(gè)，計(jì)劃總投資22.9億元；新竣工1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目30個(gè)，實(shí)際完成投資8.7億元，11個(gè)非園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正突破資源瓶頸，蹚出一條高質(zhì)量發(fā)展新路徑。

項(xiàng)目攻堅(jiān)，非園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展突圍

行走在泰興非園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重大項(xiàng)目建設(shè)已成為非園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的“硬支撐”和“強(qiáng)引擎”。姚王街道的江蘇諾雷新能源科技有限公司項(xiàng)目一期計(jì)劃總投資3億元，9條生產(chǎn)線正同步安裝調(diào)試，正式投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)2.5億元左右。廣陵鎮(zhèn)緯一精密機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，創(chuàng)新采用“組團(tuán)引進(jìn)、統(tǒng)一籌建、產(chǎn)權(quán)切割”的招引模式，實(shí)現(xiàn)了非園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)首個(gè)10億元項(xiàng)目突破。“這種模式提高了土地利用率和畝產(chǎn)稅收率，滿足各中小企業(yè)的不同需求，真正達(dá)到了‘1+1＞2’的效果。”廣陵鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)陸琛介紹，目前已有3家企業(yè)“拎包入住”。河失鎮(zhèn)鵬生汽車配件特高壓鋁結(jié)構(gòu)件項(xiàng)目總投資1.2億元，建成后可形成年產(chǎn)電力配件、汽車配件9000萬(wàn)套的生產(chǎn)能力，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年銷售1.6億元。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特色經(jīng)濟(jì)的多維突破

非園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)振興不僅依靠工業(yè)項(xiàng)目，更在于立足本地資源稟賦的特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。分界鎮(zhèn)探索出“小塊連片+輪茬套種”靈活種植模式，讓零散碎田煥發(fā)新生機(jī)。“甜豌豆10月下種，次年4月采收，秋冬季套種青菜。甜豌豆上市后，空檔期可種辣椒、芋頭等。”分界鎮(zhèn)滕興村黨總支書(shū)記楊俊健介紹，該村1061戶中有近七成參與這一模式，戶均年增收8000元。在根思鄉(xiāng)老葉村，房前屋后盛開(kāi)的菊花成為村民的“致富花”，全鄉(xiāng)菊花種植面積已達(dá)1000余畝。村民顧建美說(shuō)：“企業(yè)按訂單收購(gòu)，有空到種植基地干活，加上土地流轉(zhuǎn)租金，一年能多賺1萬(wàn)多元。”宣堡鎮(zhèn)則利用國(guó)家古銀杏公園資源，由12個(gè)村（居）成立招引平臺(tái)公司，運(yùn)行以來(lái)，已推介6個(gè)項(xiàng)目，涉及7個(gè)村（居），實(shí)現(xiàn)村級(jí)增收290余萬(wàn)元。

服務(wù)優(yōu)化，營(yíng)商環(huán)境的效能革命

項(xiàng)目招得來(lái)，更要落得下、建得快、發(fā)展好。曲霞鎮(zhèn)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上實(shí)現(xiàn)重大突破。江蘇新玲瓏高分子材料項(xiàng)目一次性取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》《審圖合格證》等五證，成為全市非園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)首例“拿地即拿證”“拿證即開(kāi)工”項(xiàng)目。古溪鎮(zhèn)深化“三服務(wù)一優(yōu)化”聯(lián)系機(jī)制，全面擦亮“溪心辦”政務(wù)服務(wù)品牌。今年，針對(duì)辰輝新材料、高精密模具研發(fā)制造和鋁鋅硅合金制造等在建項(xiàng)目，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決土地、資金、用工等方面的問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

富民增收，鄉(xiāng)村振興的幸福底色

非園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷提升居民獲得感、滿意度，將發(fā)展紅利加速轉(zhuǎn)化為民生福祉。為延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，打造家門(mén)口的工作站。分界鎮(zhèn)投入1億元打造電商產(chǎn)業(yè)園，配套新建冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)，實(shí)施逆周期調(diào)控。“預(yù)計(jì)年加工銷售農(nóng)副產(chǎn)品萬(wàn)余噸，村（居）年增收80萬(wàn)元，帶動(dòng)周邊群眾就業(yè)1000余人。”分界鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)何榮華說(shuō)。在廣陵鎮(zhèn)禪師村，“螃蟹+鱖魚(yú)+河蝦”的套養(yǎng)模式成為致富新路徑。蟹塘四周種植400株陽(yáng)山水蜜桃、200株黃巖蜜橘和200株翠冠梨，雞鴨鵝在林下自由漫步，形成立體生態(tài)養(yǎng)殖系統(tǒng)。虹橋基地開(kāi)展“稻蟹共生”養(yǎng)殖4年，實(shí)現(xiàn)“一水多用、生態(tài)循環(huán)、達(dá)標(biāo)排放”的高效生態(tài)養(yǎng)殖。今年引進(jìn)10多萬(wàn)只本地“江海21”優(yōu)質(zhì)蟹苗，力爭(zhēng)將每畝螃蟹產(chǎn)量再提高15公斤、水稻產(chǎn)量再提高50公斤。

綠色轉(zhuǎn)型，生態(tài)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新實(shí)踐

非園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路徑。宣堡鎮(zhèn)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)同樣蘊(yùn)含綠色發(fā)展智慧。該鎮(zhèn)改變?cè)�有林地以每畝幾十元承包給業(yè)主的粗放模式，轉(zhuǎn)為村（居）集約管理，挖掘林地潛在價(jià)值。在廣陵鎮(zhèn)禪師村的蟹塘邊，生態(tài)循環(huán)理念得到生動(dòng)詮釋。蟹塘四周綠意盎然，形成“水下養(yǎng)蟹、水面養(yǎng)魚(yú)、水邊種果、林下養(yǎng)禽”的立體生態(tài)，既提高了土地利用效率，又保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。2024年，泰興市糧食總產(chǎn)63.64萬(wàn)噸、實(shí)現(xiàn)5年連增，農(nóng)村居民人均可支配收入34290元、同比增長(zhǎng)6.6%。

重大項(xiàng)目是引擎，特色產(chǎn)業(yè)是根基，服務(wù)效能是保障，富民增收是目標(biāo)，泰興的非園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正以項(xiàng)目建設(shè)的確定性應(yīng)對(duì)發(fā)展的不確定性，為全市高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。