□通訊員 陸裕順 王萌萌

　　去年11月，國務(wù)院頒布實(shí)施了新的《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），明確涉及易制爆危險化學(xué)品的生產(chǎn)、存儲、使用等安全監(jiān)管工作由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

　　易制爆危險化學(xué)品的管理，對公安機(jī)關(guān)來說，是一個全新的課題，該怎樣做，才能確保不漏管、不失控，《條例》并沒有做出具體的規(guī)定，目前亦沒有配套的安全監(jiān)管工作體系和實(shí)際操作規(guī)范。泰興市有眾多以生產(chǎn)精細(xì)化工產(chǎn)品為主的企業(yè)。該市警方根據(jù)上級文件的要求，結(jié)合本地實(shí)際，參照劇毒化學(xué)品管理的方法，對該市的涉及易制爆�；�品的單位、產(chǎn)品等進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，為下一步規(guī)范管理做好了業(yè)務(wù)、基礎(chǔ)和管理等方面的準(zhǔn)備工作。

　　專門培訓(xùn)，普遍輔導(dǎo)，做好業(yè)務(wù)準(zhǔn)備

　　“大家好，前一段時間，市局在網(wǎng)上了發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)易制爆危險化學(xué)品管理的通知，對涉及的72種危化品進(jìn)行了明確，這是一項(xiàng)新的管理課題，沒有先例可循，需要我們不斷地摸索和總結(jié)，今天我們利用晨會的機(jī)會，給大家進(jìn)行一次專門的輔導(dǎo)，希望在日常的工作中能給大家?guī)�來幫�?hellip;…”

　　這是6月12日上午8時10分許，泰興市公安局治安大隊(duì)危管中隊(duì)民警在該局一派出所為民警進(jìn)行危化品管理知識進(jìn)行輔導(dǎo)前的一段開場白。

　　“易制爆危險化學(xué)品，目前我們掌握的有72種，與我們的日常生活也有著密不可分的關(guān)系，如我們喝水用的玻璃杯子，加工過程中，也會使用到易制爆�；�品，涉及的行業(yè)有日用化工，電鍍、冶金等……”

　　危管中隊(duì)的民警邊說，邊將事前準(zhǔn)備好的輔導(dǎo)材料發(fā)到派出所民警手中。

　　除了像這樣的輔導(dǎo)外，泰興警方今年還先后組織各派出所分管�；�品管理工作的民警開展了兩次專門的培訓(xùn)，對易制爆危險化學(xué)品的種類、特性和倉儲、運(yùn)輸要求等進(jìn)行宣講。截至目前，接受專門培訓(xùn)、普遍輔導(dǎo)的民警近400人（次），印發(fā)輔導(dǎo)材料370多份，使專職民警和普通民警都能知曉易制爆危險化學(xué)品的種類及檢查方法。同時，為加強(qiáng)危化品管理工作，今年上半年，泰興警方還專門從南京理工大學(xué)招錄了一名化學(xué)物品管理專業(yè)的本科生，充實(shí)到危化品管理隊(duì)伍。

　　逐一走訪，摸清底數(shù)，做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備

　　針對泰興擁有眾多從事精細(xì)化工企業(yè)的實(shí)際情況，為摸清“家底”，泰興警方先后三次下發(fā)文件，對易制爆危險化學(xué)品的摸底調(diào)查和管理要求和規(guī)范，并制定了《易制爆企業(yè)摸底調(diào)查表》下發(fā)給基層派出所。

　　由于此項(xiàng)調(diào)查工作涉及到產(chǎn)品生產(chǎn)原料種類、使用數(shù)量等一些敏感信息，企業(yè)出于自我保護(hù)，調(diào)查伊始，部分企業(yè)不是很配合。面對這一情況，民警就反復(fù)登門宣傳�；�品管理的意義和目標(biāo)，并承諾保護(hù)好企業(yè)的“商業(yè)機(jī)密”。

　　對化工企業(yè)比較集中的幾個派出所，危管中隊(duì)抽調(diào)專門力量，安排專門時間，配合派出所進(jìn)行逐一“入戶”走訪，查會計(jì)臺賬、看進(jìn)出庫記錄、聽產(chǎn)品生產(chǎn)工藝介紹，民警們深入到企業(yè)的庫房、車間，對原料種類、購買渠道、消耗數(shù)量、倉庫管理員情況等內(nèi)容進(jìn)行全面的登記摸底。截至今年5月底，泰興警方出動警力300多人次，基本摸清了“家底”：該市共有易制爆危險化學(xué)品從業(yè)單位61家，其中經(jīng)營單位4家，使用品種34種，涉及日用化工、電鍍、冶金、塑料制品、玻璃制品、服裝印染、豬鬃清毒、醫(yī)院化工、教學(xué)科研等行業(yè)，填寫調(diào)查表近500份。

　　以點(diǎn)帶面，樹立樣板，做好管理準(zhǔn)備

　　“這是企業(yè)的劇毒化學(xué)品倉庫，旁邊就是易制爆危險化學(xué)品倉庫，我們要求企業(yè)實(shí)行分庫儲存，落實(shí)雙人雙門雙鎖制度。大家順我手指的方向看，在倉庫的門上的左右對角上，設(shè)置了兩個監(jiān)控探頭，在倉庫內(nèi)，也設(shè)置了兩個監(jiān)控探頭，確保庫內(nèi)庫外無‘死角’，整個庫房的安保設(shè)置投入在10萬元左右。”5月31日，講解員向在泰興參加泰州市易制爆危險化學(xué)品管理工作現(xiàn)場會的與會人員介紹說。

　　如何管理好易制爆危險化學(xué)品，上級沒有明確的規(guī)定和操作規(guī)范，泰興警方不等不靠，比照劇毒化學(xué)品的管理模式，率先在該市兩家使用量大的企業(yè)進(jìn)行了試點(diǎn)。民警從庫房設(shè)置開始，對物理性質(zhì)不同的易制爆危險化學(xué)品實(shí)行分架、分庫存放；在庫房內(nèi)外設(shè)置高清晰度的監(jiān)控探頭，確保全覆蓋，無死角，圖像直接接入公安監(jiān)控網(wǎng)；對庫房實(shí)行雙人雙門雙鎖，所有通風(fēng)窗口均安裝了不銹鋼防盜窗。為切實(shí)掌握易制爆危險化學(xué)品的數(shù)量，民警幫助企業(yè)完善了保管員工作職責(zé)、進(jìn)出庫物品登記備案、庫房檢查登記等多項(xiàng)規(guī)章制度的臺賬資料。同時，泰興警方對易制爆危險化學(xué)品的購買、使用情況實(shí)行報備制度，專門制作了使用流向、人員登記、防范日志等7種內(nèi)部使用的臺賬資料，并與61家企業(yè)法人、倉庫保管員簽訂了安全責(zé)任狀。

　　泰興市公安局分管負(fù)責(zé)人介紹說，目前，該局正在建立遠(yuǎn)程報備網(wǎng)絡(luò)，生產(chǎn)、使用、保管、運(yùn)輸易制爆危險化學(xué)品的企業(yè)將通過“危管QQ群”向公安機(jī)關(guān)報備，從而實(shí)現(xiàn)“遠(yuǎn)程實(shí)時監(jiān)控”。同時，今后將根據(jù)各企業(yè)報備情況，對企業(yè)進(jìn)行定期不定期的檢查，并聯(lián)合交管、安監(jiān)等部門做好易制爆危險化學(xué)品的運(yùn)輸、使用等方面監(jiān)管工作。對易制爆危險化學(xué)員的管理，泰興已做好了各項(xiàng)準(zhǔn)備，一旦上級出臺規(guī)范后，只要做些相應(yīng)的調(diào)整，就能使易制爆危險化學(xué)品管理工作上軌道更規(guī)范。下一步，本著減少企業(yè)經(jīng)營成本的原則，將著重研究集中倉儲的可行性方案和模式，在最大限度地方便企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的同時，確保各項(xiàng)安全監(jiān)管措施落到實(shí)處。