“真得謝謝你們的高效服務，讓我們的擴產項目快速拿到了省環(huán)保廳的批文！”近日，新浦化學（泰興）有限公司安環(huán)處主任胡宏林握著泰興市環(huán)保局負責人的手感激地說道。

　　新浦化學（泰興）有限公司由新加坡上市公司新浦化學有限公司獨資設立，前不久決定新上投資4.5億美元、年產30萬噸VCM和投資5億元、年產30萬噸燒堿兩個擴產項目。由于改進工藝，兩個擴產項目需通過江蘇省環(huán)保廳的審批。接手相關業(yè)務后，泰興市環(huán)保局第一時間幫助完善相關手續(xù)，出具預審意見，并兩次到省環(huán)保廳幫助辦理。僅用半個月就使項目通過審批，比一般情況下縮短了一半時間。

　　去年以來，泰興市環(huán)保局認真貫徹落實科學發(fā)展觀和環(huán)保優(yōu)先方針，以加快轉變經濟發(fā)展方式為重點，以國家生態(tài)市和國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建為抓手，嚴把環(huán)境審批、強化環(huán)境監(jiān)管、嚴格環(huán)境執(zhí)法、提升服務能力，積極助推經濟結構調優(yōu)和產業(yè)轉型升級，促進了全市經濟社會又好又快發(fā)展，為推進科學跨越發(fā)展、建設幸福美好泰興作出了突出貢獻。

　　嚴把“第一審批權”，導航發(fā)展方式轉變

　　“要減少污染，持續(xù)改善生態(tài)，必須充分發(fā)揮環(huán)保參與宏觀調控的先導作用，從源頭抓起，切實轉變發(fā)展方式。”泰興市環(huán)保局局長官新民告訴記者，2011年以來，該局嚴把環(huán)保“第一審批權”，導航產業(yè)轉型升級，努力讓產業(yè)變輕轉綠。

　　規(guī)劃先行，環(huán)評同步。泰興市環(huán)保局不斷完善規(guī)劃環(huán)評制度，至目前，泰興經濟開發(fā)區(qū)、省環(huán)�？萍紙@城東工業(yè)園區(qū)已完成規(guī)劃環(huán)評。同時，選址、選線與規(guī)劃不符，布局不合理的項目，一律不批；不符合城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃的項目，一律不批。

　　嚴格準入制度，把好環(huán)保審批關。市環(huán)保局把提高項目準入門檻作為促進產業(yè)結構和布局調整的抓手，建立健全空間準入、總量準入、項目準入“三位一體”的環(huán)境準入制度，嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價制度。去年，全市建設項目環(huán)評執(zhí)行率、審批率、“三同時”驗收率均為100%。

　　據了解，該市去年拒批、否決與區(qū)域規(guī)劃環(huán)評不符、重污染的項目12個，總投資額3億多元。

　　強勢推進“騰籠換鳥”，倒逼企業(yè)轉型升級

　　泰興市環(huán)保局及時編制了《泰興市“十二五”污染減排實施方案》，明確了全市“十二五”主要污染物減排任務，將減排作為剛性任務和轉變發(fā)展方式的重要抓手，特別是結合以掛牌督辦為重點的環(huán)保專項行動、化工行業(yè)專項整治，加大淘汰落后產能力度，倒逼企業(yè)加快轉型升級，促進產業(yè)結構調整。

　　該局堅持用“騰籠換鳥”的方式， 對污染嚴重的企業(yè)實行關、停、并、轉。同時，推進化工行業(yè)專項整治，在“十一五”期間關閉93家化工企業(yè)的基礎上，會同泰興市化治辦提請市政府關閉了一些企業(yè)，截止到2011年，累計關閉企業(yè)112家。據了解，2011年該市上報主要污染物減排量為：COD1797.22噸、氨氮176.22噸、二氧化硫549.58噸、氮氧化物36.11噸（不包括機動車淘汰）。

　　加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊違法環(huán)境行為。在化工行業(yè)專項整治中，抓好重點企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，對12家國控重點污染源每月現(xiàn)場監(jiān)察不少于4次，對133家市控重點污染源每月現(xiàn)場監(jiān)察至少一次，節(jié)假日期間經常組織突擊巡查。2011年，共對92家企業(yè)下達限期改正通知，對67家企業(yè)實施行政處罰，責令20多家企業(yè)停產整頓。

　　加大扶持培育力度，快速壯大生態(tài)產業(yè)

　　為迅速培育壯大節(jié)能環(huán)保這一新興產業(yè)，泰興市環(huán)保局起草并提請市委市政府出臺了《新興產業(yè)發(fā)展倍增計劃》、《泰興市環(huán)保產業(yè)發(fā)展意見》等文件，鼓勵規(guī)模企業(yè)通過引進、消化、吸收和創(chuàng)新，掌握環(huán)保核心技術和關鍵技術，努力形成一批擁有關鍵技術和知識產權的環(huán)保產業(yè)優(yōu)勢企業(yè)及拳頭產品。同時，派專人進駐環(huán)保產業(yè)發(fā)展集聚地城東工業(yè)園區(qū)，扶持園區(qū)爭創(chuàng)“泰興環(huán)保產業(yè)園”。2011年10月25日，該局牽頭打包城東工業(yè)園區(qū)11家企業(yè)參加由環(huán)保部、江蘇省政府組織的國際環(huán)保博覽會，取得合作較大成果。截至目前，城東工業(yè)園區(qū)已落戶節(jié)能環(huán)保企業(yè)43家，環(huán)保產業(yè)年產值近33億元。

　　另外，泰興市環(huán)保局將推進生態(tài)創(chuàng)建細胞工程作為加速發(fā)展生態(tài)產業(yè)、綠色經濟的抓手之一，大力推進生態(tài)工業(yè)園區(qū)、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建。至目前，5個鎮(zhèn)（街道）通過國家級生態(tài)鎮(zhèn)驗收，5個鎮(zhèn)通過省級生態(tài)鎮(zhèn)初驗收，國家級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建數量占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數的31.2%。

　　泰興市環(huán)保局 宣教法制科 周輝峰 顧 明