近日，筆者在蘇中某市調(diào)研基層農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)情況，發(fā)現(xiàn)農(nóng)技人員普遍反映當(dāng)前“知識待更新”、“條件待改善”、“經(jīng)費(fèi)待提高”。

　　尷尬：50歲以上農(nóng)技員成主力

　　筆者了解到：目前，全市農(nóng)技人員結(jié)構(gòu)日趨老化，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技隊(duì)伍老化問題尤為突出。至2010年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心176人中，50歲以上的占52.3％，35歲以下的僅占5.2％；鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站177人中，50歲以上的占44.8％，35歲以下的僅占3.3％。農(nóng)技隊(duì)伍多年極少進(jìn)新人員，已造成技術(shù)人才斷層，尤其缺乏年輕的科技帶頭人。市一級從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的專業(yè)人員中，絕大部分人員的專業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)專業(yè)，在稻麥生產(chǎn)上有專長，而園藝及其它類專業(yè)人才較為缺乏，與新品種、新技術(shù)、新模式推廣的實(shí)際需求相比，存在較大的差距。

　　艱難：至今沒有農(nóng)業(yè)綜合實(shí)驗(yàn)室

　　由于辦公場所簡陋，農(nóng)技人員很難開展工作。首先是市級部門辦公條件亟待改善。當(dāng)前，市農(nóng)委509人分布在8個(gè)辦公地點(diǎn)，實(shí)驗(yàn)室設(shè)在4處，且至今沒有本市的農(nóng)產(chǎn)品檢測中心及農(nóng)業(yè)綜合實(shí)驗(yàn)室。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公場所簡陋。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心和畜牧獸醫(yī)站配備了電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)施，在各畜牧獸醫(yī)站建立了速測實(shí)驗(yàn)室，配備了相關(guān)實(shí)驗(yàn)檢測設(shè)備，但仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心和畜牧獸醫(yī)站辦公條件較差，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心甚至無固定辦公場所；全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心僅有12臺天平、1臺顯微鏡、1臺恒溫箱，極不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

　　無奈：工資得不到財(cái)政保障

　　基層農(nóng)技員工作辛苦，現(xiàn)在過低的工資讓他們很難安心工作。如今，全市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)街道中，尚有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技人員工資得不到財(cái)政保障，主要依靠農(nóng)資經(jīng)營解決工資差額、福利和辦公經(jīng)費(fèi)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心的相關(guān)退休人員的工資也要由農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心承擔(dān)。市農(nóng)委目前仍有58名自收自支、差額撥款和短期用工人員的工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)及醫(yī)療保險(xiǎn)等費(fèi)用需要自籌解決。

　　建議：落實(shí)好一號文件 重視培養(yǎng)人才是關(guān)鍵

　　今年，中央一號文件提出要“進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)管理體制，切實(shí)改善基層農(nóng)技推廣工作條件，按種養(yǎng)規(guī)模和服務(wù)績效安排推廣工作經(jīng)費(fèi)”。這無疑是對當(dāng)前穩(wěn)定基層農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍的利好消息。筆者在盼望一號文件能在基層得到很好落實(shí)的同時(shí)，還建議各地要注重人才培養(yǎng)，進(jìn)一步加大從基層農(nóng)技人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的力度。切實(shí)防止和改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)村工作的負(fù)責(zé)人不懂農(nóng)業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子結(jié)構(gòu)。（陳志軍）