近年來，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，泰興市級機(jī)關(guān)工委緊緊圍繞“堅(jiān)持科學(xué)跨越發(fā)展、建設(shè)幸福美好泰興”的活動(dòng)主題，不斷創(chuàng)新活動(dòng)的載體和方式，通過開展“雙創(chuàng)一評”活動(dòng)，推動(dòng)了市級機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的深入開展。

　　一、實(shí)施背景

　　在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，依托“三服務(wù)”、“十百千”、“同級比先進(jìn)、同崗比貢獻(xiàn)”等活動(dòng)載體，機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)取得了階段性成果。為了將創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)引向深入，全面實(shí)現(xiàn)“三個(gè)共創(chuàng)、六個(gè)爭先”的目標(biāo)，工委在市級機(jī)關(guān)134個(gè)黨組織和近4000多名黨員中開展了以“創(chuàng)建市級機(jī)關(guān)‘黨建工作示范點(diǎn)’、創(chuàng)建市級機(jī)關(guān)‘黨員先鋒崗’、評選市級機(jī)關(guān)‘優(yōu)秀黨日’”為主要內(nèi)容的“雙創(chuàng)一評”活動(dòng)�；顒�(dòng)的開展極大地激發(fā)了機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情。

　　二、主要做法

　　設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，“雙創(chuàng)一評”扎實(shí)起步�；顒�(dòng)開始后，工委就制訂下發(fā)了《關(guān)于開展“雙創(chuàng)一評”活動(dòng)的實(shí)施意見》, 對“黨建工作示范點(diǎn)”、“黨員先鋒崗”、“優(yōu)秀黨日”的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建程序進(jìn)行了細(xì)化。要求申報(bào)“黨建工作示范點(diǎn)”的黨組織在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面，要自覺學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的路線、方針和政策，班子健全，結(jié)構(gòu)合理，團(tuán)結(jié)協(xié)作，重大事項(xiàng)堅(jiān)持集體研究決定。在黨員隊(duì)伍建設(shè)方面，要重視黨員教育工作；堅(jiān)持黨員發(fā)展工作方針；嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)收繳制度；創(chuàng)新組織生活方式。在制度建設(shè)方面，要自身建設(shè)制度健全，工作運(yùn)行規(guī)范；建立和完善黨內(nèi)工作、學(xué)習(xí)、組織生活等制度，把黨建工作六項(xiàng)制度落到實(shí)處。在黨建陣地建設(shè)方面，要有一個(gè)30平方米以上的黨員活動(dòng)室；有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)較高的黨建宣傳欄、公示欄陣地。在組織機(jī)構(gòu)和黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)方面，要堅(jiān)持按期換屆選舉；配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部；黨務(wù)工作人員每年至少參加工委集中舉辦的培訓(xùn)一次。要求“黨員先鋒崗”以科室為單位申報(bào)，科室中黨員人數(shù)要達(dá)到80％以上，科室負(fù)責(zé)人必須為黨員。申報(bào)科室要具備“六個(gè)好”的基本條件，即積極進(jìn)取，政治思想好；以身作則，組織紀(jì)律好；勤奮好學(xué)，業(yè)務(wù)技能好；開拓創(chuàng)新，愛崗敬業(yè)好；樂于奉獻(xiàn)，為民服務(wù)好；公道正派，廉潔自律好。要求申報(bào)“優(yōu)秀黨日”的黨日活動(dòng)必須主題鮮明突出，內(nèi)容充實(shí)深刻，形式新穎生動(dòng)；準(zhǔn)備充分、計(jì)劃周密，能有效地發(fā)揮黨員的主體作用，黨員參與率在90％以上；具有典型性和代表性，能體現(xiàn)本部門黨日活動(dòng)開展的水平，有積極的示范作用和借鑒意義。“黨建工作示范點(diǎn)”按照自查申報(bào)、組織實(shí)施、檢查考評、日常管理的程序進(jìn)行創(chuàng)建。“共產(chǎn)黨員先鋒崗”按照自行申報(bào)、征求意見、審核上報(bào)、張榜公示、日常管理的程序進(jìn)行創(chuàng)建。“優(yōu)秀黨日”按照推薦申報(bào)、工委初審、審核評定、表彰總結(jié)的程序進(jìn)行評選。

　　機(jī)關(guān)各黨組織按照工委制定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，結(jié)合本部門實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化和量化，制定了各自開展“雙創(chuàng)一評”活動(dòng)的《實(shí)施意見》，為“雙創(chuàng)一評”的有序開展奠定了基礎(chǔ)。

　　廣泛宣傳、選樹典型，“雙創(chuàng)一評”深入推進(jìn)。在近兩年的機(jī)關(guān)工作會(huì)議上，工委對財(cái)政局人事教育科等40個(gè)市級機(jī)關(guān)“黨員先鋒崗”和住建局機(jī)關(guān)支部委員會(huì)開展的“送知識、送政策、送安全、送服務(wù)、獻(xiàn)愛心”等22個(gè)“優(yōu)秀黨日活動(dòng)”實(shí)例進(jìn)行了集中命名表彰，要求機(jī)關(guān)各黨組織要以“雙創(chuàng)一評”活動(dòng)為契機(jī)，以先進(jìn)單位為榜樣，形成人人學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭先進(jìn)的濃厚氛圍，奮發(fā)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。2011年7月4日，工委舉行了市級機(jī)關(guān)“黨建工作示范點(diǎn)”集中授牌儀式，組織機(jī)關(guān)各黨組織書記參加集中授牌儀式，會(huì)上命名表彰了規(guī)劃局支部委員會(huì)等20家市級機(jī)關(guān)“黨建工作示范點(diǎn)”，國土局機(jī)關(guān)支部和國稅局第一分局支部作為典型代表交流了機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)驗(yàn)，工委負(fù)責(zé)同志對機(jī)關(guān)“黨建工作示范點(diǎn)”的創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行了點(diǎn)評。集中授牌儀式的成功舉辦為市級機(jī)關(guān)慶祝建黨90周年活動(dòng)畫上了一個(gè)圓滿的句號。2011年10月份，工委與市電視臺聯(lián)合制作了《創(chuàng)建“黨員先鋒崗”，提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能》的專題片，專題片報(bào)道了在市級機(jī)關(guān)“黨員先鋒崗”創(chuàng)建活動(dòng)中，市工商局行政許可科整合優(yōu)化行政資源，確保項(xiàng)目主體高效準(zhǔn)入快車道服務(wù)，努力打造窗口工作的服務(wù)品牌；市環(huán)保局污控科在認(rèn)真履行污染防治職責(zé)的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念，主動(dòng)深入基層，幫助企業(yè)解決污染治理進(jìn)程中遇到的實(shí)際困難的先進(jìn)事跡。專題片在《泰興新聞》播出后，在市級機(jī)關(guān)引起了較大的反響，受到了廣泛好評。同時(shí)工委以評選出的“優(yōu)秀黨日活動(dòng)”實(shí)例為素材，積極制作《泰興市級機(jī)關(guān)“優(yōu)秀黨日活動(dòng)”實(shí)例匯編》，下發(fā)給機(jī)關(guān)黨組織和黨務(wù)干部學(xué)習(xí)借鑒，較好地發(fā)揮了典型示范引領(lǐng)作用，提升了機(jī)關(guān)黨日活動(dòng)的水平。

　　科學(xué)考評，動(dòng)態(tài)管理，“雙創(chuàng)一評”機(jī)制創(chuàng)新。在“黨建工作示范點(diǎn)”和“黨員先鋒崗”的考評中，工委采取初評與聯(lián)評相結(jié)合的新考評機(jī)制。初評即對“黨建工作示范點(diǎn)”和“黨員先鋒崗”的申報(bào)單位進(jìn)行分組，組織力量進(jìn)行考評，初步選擇一定數(shù)量的擬培植單位，提交工委會(huì)討論。聯(lián)評即將“黨建工作示范點(diǎn)”的創(chuàng)建與機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)管理考核、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核有機(jī)結(jié)合起來，對于在機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)管理考核和作風(fēng)建設(shè)考核中排名后20位的黨組織實(shí)行一票否決；將“黨員先鋒崗”的創(chuàng)建與“十佳服務(wù)明星”的評選和“科室創(chuàng)爭”等活動(dòng)緊密結(jié)合。對有黨員被評為“十佳服務(wù)明星”的或者在科室創(chuàng)爭中排名前20的科室，在考評中優(yōu)先考慮，對于在“科室創(chuàng)爭”中排名在后20位的科室，不予考慮。工委根據(jù)初評和聯(lián)評的情況，由全體工委委員投票表決產(chǎn)生最終的市級機(jī)關(guān)“黨建工作示范點(diǎn)”和“黨員先鋒崗”，并將評選出的名單告知各黨組織，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。在“優(yōu)秀黨日”的評選中，工委特邀部分機(jī)關(guān)黨務(wù)干部代表組成評選委員會(huì)，在各黨組織申報(bào)的黨日活動(dòng)中評選出一定數(shù)量有典型性和推廣價(jià)值的為“優(yōu)秀黨日活動(dòng)”實(shí)例。工委還在科學(xué)考評的同時(shí)對“黨建工作示范點(diǎn)”和“黨員先鋒崗”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每兩年在市級機(jī)關(guān)工作會(huì)議上集中命名表彰一次，平時(shí)工委不定期地調(diào)查、走訪已命名“黨建工作示范點(diǎn)”和“黨員先鋒崗”，如發(fā)現(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)明顯降低已不符合要求的或者干部群眾反映不好的，予以摘牌。

　　三、成效與反響

　　機(jī)關(guān)黨建水平全面提升。機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員干部以創(chuàng)建“黨建工作示范點(diǎn)、黨員先鋒崗”、爭創(chuàng)“優(yōu)秀黨日”為目標(biāo)，在“雙創(chuàng)一評”活動(dòng)中認(rèn)真對照條件，嚴(yán)格組織實(shí)施，將“雙創(chuàng)一評”落實(shí)到實(shí)際工作中。機(jī)關(guān)各黨組織按照《實(shí)施意見》中提出的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)自身規(guī)范化、制度化建設(shè)，組織科室特別是窗口科室積極創(chuàng)建“黨員先鋒崗”，設(shè)計(jì)主題鮮明、內(nèi)容生動(dòng)的黨日活動(dòng)。機(jī)關(guān)黨員干部立足自身崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，創(chuàng)新工作舉措，在活動(dòng)中積極發(fā)揮先鋒模范作用。工委定期組織召開“黨建工作觀摩會(huì)”，組織機(jī)關(guān)黨組織書記和黨員干部深入“黨建工作示范點(diǎn)”和“黨員先鋒崗”，現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)它們的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，相互交流，尋找差距，分析原因，制定措施，迎頭趕上，促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨建水平全面提升。在全市建黨90周年慶祝大會(huì)上，有15個(gè)機(jī)關(guān)黨組織被評為“泰興市先進(jìn)基層黨組織”、16名黨務(wù)干部被評為“泰興市優(yōu)秀黨務(wù)工作者”、28名同志被評為“泰興市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。另有22個(gè)市級機(jī)關(guān)“黨員先鋒崗”建成泰興市“黨員先鋒崗”，6個(gè)建成泰州市首屆“黨員先鋒崗”。

　　為民服務(wù)方式不斷創(chuàng)新。在“雙創(chuàng)一評”活動(dòng)中，機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員干部牢固樹立為民服務(wù)的宗旨，積極創(chuàng)新為民服務(wù)方式，努力走在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的前列。市公安局出入境管理科支部創(chuàng)新四項(xiàng)服務(wù)，對需要辦證的老人、兒童、殘疾人提供咨詢服務(wù)，對有特殊情況而無法到窗口領(lǐng)取證件的單位和個(gè)人提供上門服務(wù)，對辦理各類急辦證件的提供特例服務(wù)，對出國前后涉及申請人的相關(guān)注意事項(xiàng)及時(shí)做出提醒服務(wù)，每年接待受理證照申請10000余人次。市質(zhì)監(jiān)局黨總支開展了“三進(jìn)三送”活動(dòng)，組織標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、計(jì)量、特種設(shè)備等崗位上的黨員義工，將標(biāo)準(zhǔn)送到企業(yè)，把知識送到農(nóng)村，把檢驗(yàn)服務(wù)送到社區(qū)，現(xiàn)場接受技術(shù)咨詢，免費(fèi)幫助檢測設(shè)備，及時(shí)將《食品安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《江蘇省條碼監(jiān)督管理辦法》等質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)資料送到企業(yè)負(fù)責(zé)人及消費(fèi)者手中。市人社局機(jī)關(guān)支部開展了“就業(yè)服務(wù)大篷車”活動(dòng)，為農(nóng)民朋友提供政策咨詢、崗位招聘、項(xiàng)目開發(fā)、小額擔(dān)保貸款等相關(guān)信息，幫助城鄉(xiāng)失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、新成長勞動(dòng)力等各類群體實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。目前，全市已有3046人在“就業(yè)服務(wù)大篷車”的指導(dǎo)下找到了工作和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

　　機(jī)關(guān)效能建設(shè)成績顯著。工委將“雙創(chuàng)一評”活動(dòng)與機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合，組織機(jī)關(guān)各部門和黨員干部積極創(chuàng)設(shè)載體，以”雙創(chuàng)一評“活動(dòng)的開展促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的提高。在市級機(jī)關(guān)積極推行“一線工作法”，促進(jìn)黨員干部工作重心下移，組織開展“五進(jìn)五送”等活動(dòng)，促進(jìn)黨員干部深入基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)。機(jī)關(guān)各部門在規(guī)范工作制度、工作行為、工作流程、協(xié)調(diào)機(jī)制、內(nèi)部監(jiān)管流程上下功夫，重新審核了行政許可和服務(wù)事項(xiàng)的承諾時(shí)限和申報(bào)材料，進(jìn)一步削減環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程，讓企業(yè)、市民實(shí)實(shí)在在地感受到了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。機(jī)關(guān)黨員干部以“轉(zhuǎn)作風(fēng)，提效能，優(yōu)環(huán)境，促發(fā)展”為目標(biāo)，積極深入到企業(yè)和項(xiàng)目中去，摸實(shí)情、解難題、辦急事。今年來，機(jī)關(guān)效能建設(shè)成績顯著，群眾滿意和基本滿意度達(dá)到99.74%。

　　四、幾點(diǎn)啟示

　　深入推進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)要“求新”。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)要不斷出新思路、新途徑、新機(jī)制。機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員干部要把解決群眾關(guān)心的民生問題作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力為群眾謀發(fā)展出新策；要積極探索創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的新途徑，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)鮮活生動(dòng)，有聲有色。要不斷總結(jié)；形成創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的新機(jī)制，提升機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

　　深入推進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)要“求實(shí)”。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)要反對形式主義，不能“一窩蜂”，要把活動(dòng)落到實(shí)處。要緊密結(jié)合本部門本單位的中心工作來謀劃和推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)；貼近單位實(shí)際，確定具體爭創(chuàng)主題；堅(jiān)持分類指導(dǎo)，看得見、摸得著，具體可感。通過實(shí)實(shí)在在的載體，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)步步有實(shí)效、項(xiàng)項(xiàng)見真功。

　　深入推進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)要“求高”。中央對創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織和爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員提出了“五個(gè)好”、“五帶頭”的基本要求，機(jī)關(guān)黨建要實(shí)現(xiàn)“走前頭，做表率”的目標(biāo)，就必然要求機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員不僅要達(dá)到“五個(gè)好”、“五帶頭”的基本要求，還要在此基礎(chǔ)上，不斷調(diào)高自己的目標(biāo)追求，確保機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)走在前。 
 
（責(zé)任編輯：秦華）