江蘇省泰興市市級機(jī)關(guān)工委下轄73個機(jī)關(guān)黨組織，在編黨員3851人。按照中央在學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動中提出的“不斷探索學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的方法和途徑”的要求，近年來，泰興市級機(jī)關(guān)工委積極探索有效學(xué)習(xí)的新模式，開展了“領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、專家學(xué)者講理論、先進(jìn)人物講事跡、黨員干部講體會”活動，構(gòu)建了“講學(xué)、述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)、督學(xué)”機(jī)制，開創(chuàng)了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的新局面。

　　一、實施背景

　　在市級機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動中，工委以中心組學(xué)習(xí)、中層干部大輪訓(xùn)等為抓手，創(chuàng)建活動取得了初步成效。但隨著時代的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)載體已經(jīng)越來越不能適應(yīng)機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)的新需要，“三會一課”等常規(guī)的學(xué)習(xí)制度也不能保障學(xué)習(xí)的規(guī)范與長效。在學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動深入推進(jìn)之際，機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動要走在全市的前列，機(jī)關(guān)黨組織要成為推動泰興“學(xué)趕蘇南、跨越發(fā)展”的排頭兵，機(jī)關(guān)黨員干部要實現(xiàn)學(xué)習(xí)能力、知識素養(yǎng)、工作本領(lǐng)的同步提升，這些目標(biāo)追求都要求作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動主要組織者和推動者的工委在學(xué)習(xí)載體和學(xué)習(xí)制度上要不斷探索和創(chuàng)新。

　　二、主要做法

　　載體創(chuàng)新--開展“四講”活動

　　通過領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性。機(jī)關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)同志多是機(jī)關(guān)工作的業(yè)務(wù)能手，同時，他們長期工作在一線，都能熟悉掌握基層黨員干部的思想脈搏，具有豐富的思想教育的經(jīng)驗。他們講授黨課，能瞄準(zhǔn)黨員干部的思想實際和機(jī)關(guān)部門的任務(wù)要求，針對性強(qiáng)，說服力強(qiáng)。為了配合“領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課”活動的開展，工委先后邀請了市委組織部、市紀(jì)委、市委黨校等部門的理論骨干組成機(jī)關(guān)季度黨課教案編寫小組，每季度定期編寫一期統(tǒng)一規(guī)范的“菜單式”黨課教材，為領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課提供理論素材。機(jī)關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部能在季度黨課教材的基礎(chǔ)上，注重聯(lián)系本單位黨員干部的思想實際，廣泛搜集資料，精心準(zhǔn)備，在及時宣傳解讀黨的方針政策和市委市政府中心工作的同時，更對本單位黨員干部在日常工作中的出現(xiàn)思想困惑和難點(diǎn)問題進(jìn)行深入剖析和解答。

　　通過專家學(xué)者講理論，提升學(xué)習(xí)的科學(xué)性。工委每年從黨校和科研部門中聘請專家學(xué)者對機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、社會和國際等多方面新知識、新理論的集中輔導(dǎo)，以此提升學(xué)習(xí)的科學(xué)性。2010年，工委邀請了全國著名培訓(xùn)師吳甘霖為機(jī)關(guān)干部做“提升機(jī)關(guān)執(zhí)行力”專題輔導(dǎo)，共有1000多名機(jī)關(guān)干部聽取了輔導(dǎo)。2011年，在全市上下慶祝建黨90周年之際，工委又邀請了中共中央黨校黨史教研部副主任謝春濤教授來泰做了主題為“中國共產(chǎn)黨與中華民族的偉大復(fù)興”的專題報告，市四套班子全體負(fù)責(zé)人以及400多名機(jī)關(guān)黨員干部代表出席并聽取了報告。為了擴(kuò)大效應(yīng)，工委還將報告會的錄像刻錄成光盤，發(fā)放給每個機(jī)關(guān)黨組織，要求他們組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)。同時，工委邀請機(jī)關(guān)部門中的理論骨干，成立了“新時期泰興精神、十七屆歷次全會”等多個機(jī)關(guān)宣講團(tuán)，在機(jī)關(guān)各部門中開展宣講，通過他們的宣講，將最科學(xué)、最先進(jìn)的知識傳遞給機(jī)關(guān)黨員干部。

　　通過先進(jìn)人物講事跡，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的引領(lǐng)性。工委通過邀請先進(jìn)人物講典型事跡，引領(lǐng)黨員干部對照先進(jìn)尋找差距。邀請全國勞模、市郵政局江平路支局局長何建忠為市級機(jī)關(guān)入黨積極分子做輔導(dǎo)報告，通過他本人一系列感人的事例，告訴大家如何做人、做事，度過有意義的一生，使入黨積極分子心靈上得到感化。舉辦“行政服務(wù)十佳明星”先進(jìn)事跡專題報告會，組織國土窗口的葛萍、交通窗口的丁寧玲、房管窗口的季霞、衛(wèi)生窗口的丁邦群、工商窗口的李敏等十名行政服務(wù)明星在市級機(jī)關(guān)各部門中巡回演講，通過先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)，激發(fā)窗口服務(wù)單位黨員和職工增強(qiáng)服務(wù)意識、改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量，做到主動服務(wù)、高效服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)和廉潔服務(wù)。

　　通過黨員干部講體會，提升學(xué)習(xí)的實效性。在機(jī)關(guān)各黨組織中，開展“黨員干部講體會”活動。工委要求各黨組織以黨支部或黨小組為單位，組織普通黨員干部上講臺講體會，交流學(xué)習(xí)心得，并且通過臺上講體會、臺下提問題等方式，實現(xiàn)臺上臺下的互動，使大家共享學(xué)習(xí)的樂趣，思想上產(chǎn)生共鳴，提升黨員干部在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織中的凝聚力。為進(jìn)一步調(diào)動機(jī)關(guān)黨組織開展“黨員干部講體會”活動的積極性，工委積極搭建舞臺。與團(tuán)市委聯(lián)合舉辦了“創(chuàng)先爭優(yōu)當(dāng)先鋒、立足崗位作貢獻(xiàn)”青年演講比賽，組織市級機(jī)關(guān)24名青年黨員選手參加了比賽，通過比賽，展示了機(jī)關(guān)青年奮發(fā)向上、積極進(jìn)取、勇于創(chuàng)新、拼搏奉獻(xiàn)的嶄新風(fēng)貌；舉辦了“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題的演講比賽，來自市級機(jī)關(guān)71家個部門的79名選手以生動的語言講述了機(jī)關(guān)黨員干部如何立足崗位，在提升效能、促進(jìn)發(fā)展中比態(tài)度、賽文明，比質(zhì)量、賽效率，比效果、賽業(yè)績。

　　制度創(chuàng)新--構(gòu)建“五學(xué)”機(jī)制

　　構(gòu)建講學(xué)機(jī)制。工委將每月的最后一個周五定為機(jī)關(guān)黨員干部“講學(xué)日”，要求每名黨員干部都要上臺輪流講學(xué)，全年領(lǐng)導(dǎo)干部講學(xué)次數(shù)不少于2次，每季度黨員上講臺的人次不少于4次。機(jī)關(guān)黨組織通過講座、提問、討論、研究等方式，借助多媒體手段開展講學(xué)活動。

　　構(gòu)建述學(xué)機(jī)制。工委要求各黨組織采取靈活多樣的形式，組織黨員干部在黨員民主評議、民主生活會、理論學(xué)習(xí)、年度考核中進(jìn)行述學(xué)，匯報學(xué)習(xí)情況。其中，單位中層以上干部要進(jìn)行集中述學(xué)，普通黨員干部要以書面形式述學(xué)。述學(xué)內(nèi)容包括對學(xué)習(xí)的認(rèn)識態(tài)度、學(xué)習(xí)時間和學(xué)習(xí)任務(wù)完成情況、學(xué)習(xí)成果、學(xué)用結(jié)合、存在的問題及整改措施等五個方面內(nèi)容。

　　構(gòu)建評學(xué)機(jī)制。工委要求機(jī)關(guān)黨組織要組織本部門全體黨員干部對每名黨員干部的學(xué)習(xí)計劃、遵守學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)成效等方面情況進(jìn)行量化評議，主要采取召開座談會、組織學(xué)習(xí)成果展評、發(fā)放測評表等形式，對黨員學(xué)習(xí)情況分“優(yōu)秀”、“良好”、“一般”、“較差”四個檔次的“評學(xué)”，并在年終評選出一定數(shù)量的“學(xué)習(xí)型黨員”。

　　構(gòu)建考學(xué)機(jī)制。工委要求各黨組織對黨員干部理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容、次數(shù)及學(xué)習(xí)百分考核結(jié)果進(jìn)行檢查匯總和考核評價，其中規(guī)定每名黨員每月自學(xué)時間不少于15小時，并將黨員干部理論學(xué)習(xí)情況列入到年度考核等次的鑒定和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的評比中。

　　構(gòu)建督學(xué)機(jī)制。工委要求各黨組織要建立和完善學(xué)習(xí)計劃安排、考勤登記、檢查考評等制度，并采取查閱學(xué)習(xí)筆記、心得等形式定期對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督查。同時，工委把機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動納入機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)管理考核細(xì)則中，并不定期地對各黨組織學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督促檢查。

　　三、取得成效

　　通過開展“四講”活動，構(gòu)建“五學(xué)”機(jī)制，破解了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)中的“疑難雜癥”， 產(chǎn)生了“葡萄串”效應(yīng)，提升了機(jī)關(guān)黨員干部綜合素質(zhì)，開創(chuàng)了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的新局面。

　　“四講五學(xué)”破解了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)中的“疑難雜癥”。以“四講五學(xué)”為鑰匙，破解了長期以來機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)模式固化、黨員干部學(xué)習(xí)積極性不高等“疑難雜癥”。“四講五學(xué)”成為了黨員干部喜聞樂見的學(xué)習(xí)模式，黨員干部學(xué)習(xí)的積極性得到顯著提升。提起學(xué)習(xí)，燦爛的笑容取代了以往的“陰云密布”出現(xiàn)在了每個機(jī)關(guān)黨員干部的臉上。走進(jìn)機(jī)關(guān)行政辦公大樓，機(jī)關(guān)黨員干部常掛在嘴邊的一句話就是“最近你又學(xué)了些什么��？”每逢機(jī)關(guān)“講學(xué)日”，機(jī)關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員干部輪流上臺，你方唱罷我登場，學(xué)習(xí)有你有我也有他，掌聲和笑聲在機(jī)關(guān)大樓經(jīng)久不息。截止到2011年底，機(jī)關(guān)各單位領(lǐng)導(dǎo)干部共上黨課576場次，機(jī)關(guān)各部門共邀請專家學(xué)者講課144場次、先進(jìn)人物講事跡276場次，普通黨員干部共69124次走上講臺。

　　“四講五學(xué)”產(chǎn)生了“葡萄串”效應(yīng)。“四講五學(xué)”開展以來，在市級機(jī)關(guān)中產(chǎn)生了“葡萄串”效應(yīng)，機(jī)關(guān)各種創(chuàng)新的學(xué)習(xí)方式層出不窮，形成了眾多特色鮮明的學(xué)習(xí)品牌。市紀(jì)委機(jī)關(guān)支部開辦了“清風(fēng)論壇”，每季舉辦一期，每期確定一個主題，由委局領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加，普通黨員干部全體參與。每次論壇有12名同志登臺演說，演說的文字內(nèi)容和現(xiàn)場效果由全體人員作出評價，并選出一、二、三等獎。市藥監(jiān)局支部打造了“藥監(jiān)衛(wèi)士青年論壇”，組織黨員干部主要圍繞黨建理論、廉政制度、監(jiān)管業(yè)務(wù)、綜合技能4個專題，通過專題主講、研究討論、觀看視頻資料等多種形式拓寬學(xué)習(xí)的渠道。市司法局黨總支建立了“科室學(xué)習(xí)日”，以科室為單位，成立以分管負(fù)責(zé)人為組長的學(xué)習(xí)小組，每組根據(jù)工作實際，每周確立一日為“科室學(xué)習(xí)日”，組織人員學(xué)習(xí)思想政治理論和業(yè)務(wù)知識。

　　“四講五學(xué)”“提升了機(jī)關(guān)黨員干部綜合素質(zhì)。通過開展“領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課”活動 ，“倒逼”機(jī)關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部“帶頭學(xué)、帶頭寫、帶頭講”，不但教育了廣大黨員干部，而且領(lǐng)導(dǎo)干部自身學(xué)習(xí)能力和表達(dá)能力也有了進(jìn)一步提高。

　　通過開展“專家學(xué)者講理論”活動，黨員干部能深入系統(tǒng)地理解和掌握新知識，更好地為全市跨越發(fā)展建言獻(xiàn)策。通過開展“先進(jìn)人物講事跡”活動，機(jī)關(guān)黨員干部能及時對照先進(jìn)找差距，不斷加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè)，努力追趕先進(jìn)。通過開展“黨員干部講體會”活動，普通黨員干部在不斷走上講臺的過程中，不僅鍛煉了邏輯思維能力和口頭表達(dá)能力，而且在相互交流中互相啟發(fā)、共同提高。通過建立“講學(xué)、述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)、督學(xué)”的學(xué)習(xí)保障機(jī)制，機(jī)關(guān)黨員干部能主動、自覺、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中實現(xiàn)自身綜合素質(zhì)的提升。

　　四、幾點(diǎn)思考

　　在學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建中，通過開展“四講”活動，構(gòu)建“五學(xué)”機(jī)制，泰興市級機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動取得了一定成效。“四講五學(xué)”之所以能成為推動機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)“走前頭”的“助推器”，主要原因不外乎以下三點(diǎn)：一是針對性強(qiáng)。“四講五學(xué)”針對的是機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)中的“疑難雜癥”，在機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)中引入了新載體，構(gòu)建了新機(jī)制，能迅速營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，顯著提升學(xué)習(xí)的效果。二是覆蓋面廣。在“四講五學(xué)”活動中，機(jī)關(guān)3851多名黨員干部都能實實在在地參與到學(xué)習(xí)中去，每個人都成為了學(xué)習(xí)的主人，學(xué)習(xí)變成了一種樂趣。三是保障度高。通過構(gòu)建“五學(xué)”機(jī)制，為“四講”活動的順利開展提供了堅實的保障，推動了學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動的深入開展。 （責(zé)任編輯：秦華）