如果選泰興2011年度漢字，無疑是一個(gè)“變”字，區(qū)區(qū)八筆，卻生動(dòng)傳神地展示出泰興這個(gè)蘇中城市煥然一新的面貌和旺盛的經(jīng)濟(jì)活力，展示出這座城市領(lǐng)導(dǎo)者的思維創(chuàng)新。

　　點(diǎn)開這座城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，以新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造為主導(dǎo)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局如今基本落子。今年1—11月，該市工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)345.53億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的40.6%，已經(jīng)成為拉動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)增速最有力的“推動(dòng)器”。泰興也連續(xù)十一屆躋身全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)縣(市)，同時(shí)被評(píng)為中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力百強(qiáng)縣(市)，被列為江蘇省首批創(chuàng)新型試點(diǎn)城市。是什么催生了泰興的嬗變？

　　發(fā)展思路之變

　　12月12日，記者在位于省級(jí)泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的江蘇晶化天成科技有限公司看到，公司正在抓緊進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中兩個(gè)車間已先期投入使用。該公司由畢業(yè)于西北大學(xué)的“海歸”博士顧煥一手創(chuàng)建，主要生產(chǎn)高附加值的有機(jī)電致發(fā)光材料、有機(jī)半導(dǎo)體材料等40個(gè)項(xiàng)目，此外還開發(fā)了多個(gè)全球唯一能實(shí)現(xiàn)大生產(chǎn)的工藝，今年即可形成近3億元的銷售，明年底車間全部建成投產(chǎn)后，產(chǎn)值將翻番。

　　“這是我們不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展‘含金量’，讓人才和技術(shù)等要素在發(fā)展中‘唱主角’的一個(gè)縮影。”泰興市委書記張兆江說。

　　在長(zhǎng)三角區(qū)域中，泰興居于溝通江海、承南啟北的節(jié)點(diǎn)，有著地理位置的優(yōu)勢(shì)和水陸交通便捷的特點(diǎn)。上世紀(jì)80年代末、90年代初，“以工興市”成為泰興市全體干群的共識(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展為泰興領(lǐng)先蘇中掘得了“第一桶金”，四年的時(shí)間使全市二、三產(chǎn)業(yè)比重上升了近20個(gè)百分點(diǎn)。但后來一段時(shí)期，泰興前進(jìn)的步伐落后于周邊部分縣市，當(dāng)有的縣市接二連三為大項(xiàng)目落戶喝彩時(shí)，泰興直到2008年上半年還沒有一個(gè)投資1億美元以上的大項(xiàng)目。沒有重大項(xiàng)目支撐，區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展缺乏強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　慢則思變。為實(shí)現(xiàn)工業(yè)由“小而散”向“大而特”轉(zhuǎn)型，該市推出了人才興市、人才強(qiáng)市的發(fā)展策略，同時(shí)撤并了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，舉全市之力發(fā)展省級(jí)泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等“一區(qū)四園”。在此基礎(chǔ)上，推出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“468計(jì)劃”，即培育壯大新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保設(shè)備、高端裝備制造這四大新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、虹橋新興產(chǎn)業(yè)園等六大特色園區(qū)，打造減速機(jī)制造、船舶制造及設(shè)備等八大特色產(chǎn)業(yè)集群。一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、各次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、規(guī)模和總體實(shí)力較強(qiáng)的濱江工業(yè)城市的崛起，為泰興的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型夯實(shí)了基礎(chǔ)，也為引進(jìn)高層次人才和項(xiàng)目提供了創(chuàng)業(yè)和“孵化”的平臺(tái)。

　　招才策略之變

　　“當(dāng)前，泰興已處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須堅(jiān)定不移地走‘人才+資本’的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新路子。”張兆江認(rèn)為，人才比項(xiàng)目更重要，引智比引資更重要。一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要靠高新技術(shù)，人才無疑是最重要的支撐。

　　發(fā)展需要轉(zhuǎn)型升級(jí)，招才引智同樣需要“升級(jí)轉(zhuǎn)型”。目前，泰興人才引進(jìn)專項(xiàng)資金已由1000萬元增加到2500萬元，建成企業(yè)博士后工作站6個(gè)、院士工作站2個(gè)、省級(jí)技術(shù)中心7個(gè)、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園1個(gè)，吸引國際國內(nèi)“領(lǐng)軍型人才”300多名，其中有近100名“海歸”選擇在泰興創(chuàng)業(yè)。“人才是長(zhǎng)腿的，如果沒有一個(gè)好的政策環(huán)境，人才也會(huì)跑掉。”這是泰興市委常委、組織部部長(zhǎng)錢娟經(jīng)常對(duì)人事部門的同志說的話。記者采訪發(fā)現(xiàn)，在招引人才的方式上，除了出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步吸引和用好優(yōu)秀人才的實(shí)施辦法》、《泰興市高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育計(jì)劃實(shí)施辦法》、《泰興市海外優(yōu)秀人才引進(jìn)計(jì)劃實(shí)施意見》等一系列文件外，泰興還不斷創(chuàng)新招才引智的手段，如創(chuàng)造性地在泰州地區(qū)進(jìn)行企業(yè)優(yōu)秀人才實(shí)行人事代理參加失業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)；對(duì)落戶泰興的8類優(yōu)秀人才，一次性分別給予5萬元至100萬元的安家補(bǔ)貼，每年給予6000元至5萬元的生活補(bǔ)貼，同時(shí)為優(yōu)秀人才在安家落戶、子女上學(xué)、配偶就業(yè)、科技項(xiàng)目、企業(yè)注冊(cè)、資金和稅費(fèi)減免等各個(gè)方面提供全方位的優(yōu)惠待遇和服務(wù)，增強(qiáng)人才政策的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，確保人才引得進(jìn)、留得住、用得好。

　　正是一系列富有“含金量”的人才政策，產(chǎn)生了人才集聚的“磁場(chǎng)效應(yīng)”，以張潮海、呂文生、王志成、高鵬、董永華等多名擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才落戶泰興，進(jìn)入該市服務(wù)業(yè)、新能源等新興產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，培育出了一個(gè)個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。其中，以李軍秀為首的3名碩士組成的團(tuán)隊(duì)“牽手”泰興凱力克公司，去年，公司鈷業(yè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12億元，行業(yè)排名躍居全國首列，目前該公司進(jìn)入上市的最后輔導(dǎo)期。

　　職能服務(wù)之變

　　人才，是今日泰興的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要砝碼，為此主動(dòng)為人才服務(wù)已在泰興蔚然成風(fēng)。在泰興市相關(guān)部門的同志中，還流行著這樣一句口號(hào)：“周六保證不休息，周日休息不保證。”對(duì)于他們來說，“白加黑”、“五加二”的工作狀態(tài)已是家常便飯，為人才當(dāng)好“客服”，解除他們的后顧之憂是他們的目標(biāo)。

　　“海歸”博士呂文生對(duì)此感受很深。呂文生原為德國工程納米產(chǎn)品公司開發(fā)工程師，主要致力于納米材料、陶瓷材料和功能涂料的研究和新產(chǎn)品開發(fā)工作。在2008年度“百名海外博士江蘇行”活動(dòng)中，他與泰興河海集團(tuán)達(dá)成合作協(xié)議，決定回國創(chuàng)業(yè)。由于在國外多年，對(duì)國內(nèi)職能部門的審批權(quán)力和手續(xù)不了解，他領(lǐng)辦的江蘇博斯騰納米涂層有限公司三個(gè)多月都沒有拿到審批手續(xù)。當(dāng)他抱著試試看的心態(tài)到泰興市人社局向肖榮局長(zhǎng)傾訴煩惱時(shí)，沒想到肖榮局長(zhǎng)立即讓呂博士帶上公司申辦材料，陪著他一起跑手續(xù)，三天就幫他解決了煩惱。

　　“海歸”博士張潮海，曾主持和承擔(dān)多項(xiàng)國際環(huán)保合作項(xiàng)目，因看中泰興的投資環(huán)境，與國內(nèi)專利合伙人蔣闖以專利技術(shù)和現(xiàn)金入股的方式在泰興創(chuàng)辦了泰興英納環(huán)保科技公司，開發(fā)的等離子汽車尾氣凈化器擁有兩項(xiàng)專利技術(shù)。泰興市人社局的分管人員每周至少要來企業(yè)三次，幫助解決發(fā)展中遇到的困難和問題。“市人社局就是我們海歸創(chuàng)業(yè)人士的娘家！”張海潮笑著評(píng)價(jià)說。

　　求變，意味著不再四平八穩(wěn)，意味著風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。然而，正是這個(gè)城市的領(lǐng)導(dǎo)者開闊的思路和勇于創(chuàng)新的精神，上下齊心努力，才有了今天的輝煌和業(yè)績(jī)，這也正是泰興嬗變的答案。本報(bào)記者 顏揚(yáng)林 劉曉東

　　通訊員朱桂明 張建榮 劉景春 張 倫