泰興市第十二次黨代會對該市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了“三個共創(chuàng)”的目標(biāo)：共創(chuàng)更高水平新小康，共創(chuàng)文明和諧新泰興，共創(chuàng)領(lǐng)先蘇中新輝煌。

    該市市委書記張兆江在黨代會報告中強(qiáng)調(diào)：今后五年，是“學(xué)趕蘇南、跨越發(fā)展”的關(guān)鍵期，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)期，也是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加速期。

    近日，張兆江就該市未來五年發(fā)展問題接受本報專訪。

    泰州日報：我們注意到，今年上半年，泰興有多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅躍居全市第一，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。成績的背后是什么？

    張兆江：過去五年，泰興一直在打基礎(chǔ)，積后勁。今年上半年，機(jī)電、化工、醫(yī)藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長32.76%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的85%。一方面得益于過去積蓄的基礎(chǔ)和實(shí)力；另一方面，我們出臺的關(guān)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的一系列政策，對提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了積極作用。

    這幾年，我們還做了一件大事，撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，舉全市之力發(fā)展“一區(qū)四園”，這對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)態(tài)助推作用明顯。

    現(xiàn)在，我們形成了泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和虹橋、黃橋、城東、農(nóng)產(chǎn)品加工四個工業(yè)園的“一區(qū)四園”集聚發(fā)展模式。對園區(qū)管理、分配體制及鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核政策都作了重大調(diào)整。園區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再供地，園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再下達(dá)工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施差別化考核。比如，黃橋、宣堡鎮(zhèn)，我們就重點(diǎn)考核旅游業(yè)；對虹橋、姚王、元竹等鎮(zhèn)，重點(diǎn)考核服務(wù)園區(qū)、項(xiàng)目建設(shè)等；對新街等高效農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)考核高效農(nóng)業(yè)發(fā)展情況。

    從數(shù)據(jù)看，目前“一區(qū)四園”國稅開票占泰興工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的70%，每年至少提高5個百分點(diǎn)。

    這次黨代會提出，工業(yè)技改投入、工業(yè)國稅開票銷售、三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)銷售收入實(shí)現(xiàn)“五年雙倍增”目標(biāo)，我們完全有信心。

    泰州日報：精細(xì)化工是泰興的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，面臨資源、環(huán)境壓力以及國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整帶來的種種影響，化工產(chǎn)業(yè)今后將如何轉(zhuǎn)型？

    張兆江：泰興的化工園區(qū)地理位置特殊，西邊是長江，東邊是城區(qū)，環(huán)境保護(hù)馬虎不得。

    化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要達(dá)到兩個目的，一是提高產(chǎn)品附加值，二是減少污染物。

    目前的方向是基礎(chǔ)化工從化工原料向新材料方向轉(zhuǎn)變，精細(xì)化工從醫(yī)藥中間體向醫(yī)藥原料藥轉(zhuǎn)變。

    從近年來項(xiàng)目建設(shè)情況看，泰興主要在打造生態(tài)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)上做文章。近年來，泰興不但主動拒絕高能耗、高污染、低效益的企業(yè)“進(jìn)關(guān)”，還將關(guān)閉小化工企業(yè)的“觸角”由鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋到各園區(qū)，目前全市共關(guān)閉小化工企業(yè)98家，化工企業(yè)總數(shù)下降35.89%，生態(tài)園區(qū)初見雛形。

    在循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面，省級泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)鏈。以新浦為例，現(xiàn)在區(qū)內(nèi)直接由新浦供應(yīng)原料的企業(yè)就有30多家。上游企業(yè)的產(chǎn)品可以成為下游企業(yè)的原料，下游企業(yè)的產(chǎn)品也可以滿足上游企業(yè)的需要。比如新浦供應(yīng)氫氣給下游的沙桐，沙桐利用氫氣生產(chǎn)的苯又可以作為新浦生產(chǎn)苯胺、苯乙烯的原料。這樣既減少排放，又降低企業(yè)運(yùn)行成本，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)。另外，2007年，世界500強(qiáng)企業(yè)臺灣聯(lián)華神通集團(tuán)投資9000多萬美元的聯(lián)成化學(xué)苯酐項(xiàng)目落戶開發(fā)區(qū)。聯(lián)成化工計(jì)劃投資3億美元，以新浦的氯氣、燒堿、苯乙烯為原料，開發(fā)60萬噸/年聚氯乙烯及下游塑料項(xiàng)目。此舉“接長加粗”了新浦氯堿產(chǎn)業(yè)鏈，為其新一輪規(guī)模擴(kuò)張?zhí)峁┝藱C(jī)遇。

    加快發(fā)展以新能源、新材料、環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品為主的新興產(chǎn)業(yè)，是泰興培育新的縣域經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要途徑，也是順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、搶占未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇。今年3月，梅蘭集團(tuán)泰興新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)奠基，計(jì)劃總投資28億元，建設(shè)萬噸級含氟單體、萬噸級新型制冷劑、萬噸級含氟新材料/含氟精細(xì)化學(xué)品項(xiàng)目及綜合利用清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2015年全部建成投產(chǎn)。

    新進(jìn)的項(xiàng)目不僅要拉長產(chǎn)業(yè)鏈，它的終端產(chǎn)品還必須是高附加值的產(chǎn)品。今年沙桐項(xiàng)目投產(chǎn)后，除了解決園區(qū)企業(yè)對苯的需求外，它的煤焦油深加工工藝，還為發(fā)展高端化工碳材料提供了條件。還有一個例子，今年3月，江蘇江神藥物化學(xué)有限公司兩項(xiàng)科研成果通過中科院專家鑒定，企業(yè)由此實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)醫(yī)藥中間體向醫(yī)藥原料藥的轉(zhuǎn)變。

    泰州日報：幾年前，泰興就提出“學(xué)趕蘇南、跨越發(fā)展”，您認(rèn)為泰興跟蘇南最大的差別在哪里？“學(xué)趕蘇南”的關(guān)鍵點(diǎn)是什么？

    張兆江：泰興跟蘇南只有一江之隔，但之間的差距還比較大。最大的差距就是觀念的差距。

    就企業(yè)家的認(rèn)識而言，泰興人過去多有“寧當(dāng)雞頭”的觀念，這與蘇南人開放創(chuàng)新的精神相差較遠(yuǎn)�，F(xiàn)在通過各種政策扶持、觀念引導(dǎo)，情況有了很大改觀。

    這幾年，我們制定了“468”產(chǎn)業(yè)升級計(jì)劃，鼓勵企業(yè)與世界500強(qiáng)企業(yè)、央企實(shí)施“高端嫁接”，加快企業(yè)由“低成本競爭”向“差異化競爭”轉(zhuǎn)型，由“規(guī)模擴(kuò)張戰(zhàn)略”向“質(zhì)量提升戰(zhàn)略”轉(zhuǎn)型，由“本土性企業(yè)”向“世界性企業(yè)”轉(zhuǎn)型。目前，春之谷、永志、航聯(lián)等很多本土企業(yè)紛紛高端嫁接，戰(zhàn)略重組。

    按照目前的發(fā)展態(tài)勢，“十二五”期間，聯(lián)成塑膠、新浦化工、沙桐化學(xué)、揚(yáng)子鑫福、振華油脂、裕廊化學(xué)、阿克蘇等企業(yè)有望跨入“百億級”，濟(jì)川藥業(yè)、中丹集團(tuán)、泰星集團(tuán)、泰隆集團(tuán)等10多家企業(yè)產(chǎn)銷可超50億元。到“十二五”期末，力爭培育千億級園區(qū)1個，千億級產(chǎn)業(yè)2個，百億級特色產(chǎn)業(yè)集群4個，百億級企業(yè)6個。10億元以上企業(yè)力爭達(dá)到百家。

    跟蘇南相比，我們還有個差距就在軟環(huán)境建設(shè)上。圍繞軟環(huán)境建設(shè)的問題，近幾年，泰興連續(xù)開展多輪思想大討論、主題大調(diào)研活動，以思想的真解放、大解放、快解放，著力破除習(xí)慣思維的影響、傳統(tǒng)模式的局限、既有經(jīng)驗(yàn)的束縛。

    從“收費(fèi)最低、審批最簡、服務(wù)最優(yōu)”的作風(fēng)建設(shè)，到“厚德開泰、奮發(fā)圖興”的泰興精神，都是新時期泰興軟環(huán)境建設(shè)的集中體現(xiàn)。

    應(yīng)該說，經(jīng)過一段時間的發(fā)展和積累，泰興已經(jīng)打牢跨越發(fā)展的基礎(chǔ)，進(jìn)入學(xué)趕蘇南關(guān)鍵時期。“十二五”期間，將在發(fā)展理念、發(fā)展路徑、發(fā)展質(zhì)量上全面融入蘇南。

    泰州日報：泰興東西部發(fā)展差異較大，今后如何進(jìn)一步解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題？

    張兆江：東部黃橋老區(qū)發(fā)展相對滯后，西部沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。目前，泰興市有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個街道，其中沿江4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量占比達(dá)到60%以上。也就是說，四分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)造了接近三分之二的經(jīng)濟(jì)總量。

    區(qū)域發(fā)展不平衡顯然不利于泰興經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展乃至騰飛。“十二五”期間，我們將進(jìn)一步明確區(qū)域主體功能定位和主要發(fā)展方向，實(shí)施“三城四片五重點(diǎn)”戰(zhàn)略。重點(diǎn)建設(shè)泰興主城區(qū)和黃橋、虹橋兩個小城市。把泰興市分為四大片區(qū)，西片加快發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，東片提升發(fā)展傳統(tǒng)制造業(yè)和傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)，北片大力發(fā)展生態(tài)旅游、觀光農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，南片著力發(fā)展特色富民強(qiáng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域差別化、特色化發(fā)展。加快建設(shè)古溪、廣陵、河失、宣堡、新街5個重點(diǎn)鎮(zhèn)，大規(guī)模地集聚人口，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，形成“一體兩翼五衛(wèi)星”的格局，促進(jìn)東西部地區(qū)、沿江和黃橋老區(qū)的協(xié)調(diào)互動。

    我們將通過走新型城鎮(zhèn)化道路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)主城區(qū)、小城市、中心鎮(zhèn)和新社區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)布局合理、區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、配套功能趨于完善、人與自然和諧相處的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

    另外，我們還將積極實(shí)施334省道改線工程，加快推進(jìn)南部沿靖干線規(guī)劃建設(shè)、北部古高公路升級改造、泰興城區(qū)連接泰州和宣堡銀杏森林公園的快速通道建設(shè)，打造“四縱四橫”的市域交通骨干網(wǎng)絡(luò)。