本報訊 （記者 常國梁 通訊員樊蘇群 馬宏飛）1美元轉(zhuǎn)讓70.62%的股權(quán)？泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一企業(yè)股東高某似乎心甘情愿做這樣的“傻事”。但本月初，經(jīng)泰興市地稅機關(guān)核定，這種轉(zhuǎn)讓必須按20%的稅率，征收個人所得稅477.74萬元。這是泰興入庫的第一筆股權(quán)轉(zhuǎn)讓個人所得稅，也是全省首筆以核定方式征收的股權(quán)轉(zhuǎn)讓個人所得稅。

    泰興市地稅局局長虞健介紹，近年來，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，個人投資行為越來越普遍，個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓也日漸增多。但是，由于大多數(shù)納稅人和扣繳義務(wù)人對個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收政策比較陌生，不依法履行納稅義務(wù)和扣繳義務(wù)的現(xiàn)象比較常見。特別是轉(zhuǎn)、受讓雙方相互串通，在申報納稅時有意壓低股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格（實際轉(zhuǎn)讓價格再私下交易），造成國家大量稅款流失。

    “在股權(quán)轉(zhuǎn)讓中，對申報計稅依據(jù)明顯偏低，如平價和低價轉(zhuǎn)讓等，且無正當理由的，我們參照每股凈資產(chǎn)或個人股東享有的股權(quán)比例所對應(yīng)的凈資產(chǎn)份額進行核定。”虞健介紹，像高某這次以1美元轉(zhuǎn)讓的股權(quán)，依據(jù)該企業(yè)每股凈資產(chǎn)的份額，最終核定其轉(zhuǎn)讓收入為8278.80萬元；減去原值后，按增值額20%的稅率依法征收股權(quán)轉(zhuǎn)讓個人所得稅。

    “泰興以核定方式征收全省首筆股權(quán)轉(zhuǎn)讓個稅，具有鮮明的導(dǎo)向作用。”省社科院泰州分院葛守昆研究員認為，這為其他地區(qū)加強股權(quán)轉(zhuǎn)讓中的個稅征管提供了借鑒，對規(guī)范股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為、堵塞稅收漏洞有著積極意義。

    據(jù)了解，泰興地稅以這次探索為契機，在全省率先建立了股權(quán)轉(zhuǎn)讓動態(tài)、鏈條式管理長效機制。該局與工商部門協(xié)作，委托其在股權(quán)變更登記時散發(fā)稅收宣傳資料，并聯(lián)合制定了股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息定期傳遞制度，建立了股權(quán)轉(zhuǎn)讓個人所得稅電子臺賬，動態(tài)監(jiān)控企業(yè)自然人股東及其股權(quán)變動情況。同時，規(guī)范股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅征管流程，完善約談機制，通過核查與約談相結(jié)合，促成納稅人自行申報。