| 在泰興市劉陳鎮(zhèn)，如今80名基層黨代表成了“大忙人”，小到村頭喇叭不響，大到修水泥路，鄉(xiāng)親們大事、小事都找黨代表。而他們的日常職責，除工作評議、代表質(zhì)詢、黨風監(jiān)督外，還可列席黨委會、黨政聯(lián)席會，全程監(jiān)督黨委、政府決策。 但在以往，他們卻很清閑，每年只干一樁事——開年會。有人編了句順口溜：“會上舉舉手，會后靠一邊。”而“現(xiàn)在是會上有權(quán)力，會后有責任。”鎮(zhèn)黨代表周國春說，在不久前東進路工程建設巡視中，他發(fā)現(xiàn)部分路段未設置膨脹縫，當即指出這一質(zhì)量隱患，鎮(zhèn)村建站立即落實了補救措施。“事雖小，但足以見得黨代表的監(jiān)督權(quán)非一般。” 基層黨代表從閑變忙，這一變化緣于省市在該鎮(zhèn)的試點——黨代表監(jiān)督制度。自今年下半年以來，劉陳鎮(zhèn)在我省首家試點黨代表監(jiān)督制，在黨代會閉會期間，賦予黨代表“五權(quán)”，即評議評價權(quán)，適時對監(jiān)督對象的工作績效進行評議評價；詢問質(zhì)詢權(quán)，對監(jiān)督對象工作中的問題提出詢問質(zhì)詢；列席會議權(quán)，按照相關(guān)程序，列席黨委會或黨政聯(lián)席會議；參與調(diào)查權(quán)，根據(jù)工作需要，參與對特定問題的調(diào)查；處分撤換罷免建議權(quán)，根據(jù)具體情況可向黨委、紀委提出對監(jiān)督對象的處分、撤換或罷免建議。 泰興市委常委、紀委書記沈惠彪介紹，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，黨代表是6種監(jiān)督主體之一，既享有充分的監(jiān)督權(quán)利，也應當履行監(jiān)督的義務。我們按照省、市紀委的要求，選擇劉陳鎮(zhèn)開展黨代表監(jiān)督制試點，以黨內(nèi)民主帶動人民民主，以增進黨內(nèi)和諧促進社會和諧。 據(jù)了解，黨代表監(jiān)督的主體以市、鎮(zhèn)兩級黨代表為主，適當吸納部分人大代表、政協(xié)委員和老黨員、老干部參與；監(jiān)督的重點對象為鎮(zhèn)黨委、紀委、村(居)和基層站所(中心)領(lǐng)導班子及其成員。 根據(jù)工作需要和75名鎮(zhèn)黨代表、5名市黨代表的知識結(jié)構(gòu)、從事職業(yè)、專業(yè)特長等情況，劉陳鎮(zhèn)組建了農(nóng)業(yè)、工商業(yè)、社會事業(yè)、工程項目建設等4個專業(yè)監(jiān)督小組，每個監(jiān)督小組無職黨代表不少于3名。黨代表對監(jiān)督對象決策事項的執(zhí)行結(jié)果和問題整改情況，在全面考察了解的基礎(chǔ)上，進行滿意度測評，滿意度在70％以上的，予以通過或辦結(jié)銷號；不足70％的，不予通過。黨代表受鎮(zhèn)黨委、紀委委派，可以參與對決策執(zhí)行監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的特定問題，或滿意度測評連續(xù)兩次不足70％的責任單位和責任人進行調(diào)查問責，并根據(jù)調(diào)查情況提出責任追究意見建議，直至提出處分、撤換或罷免要求。 “黨代表的有力監(jiān)督，促進了一些熱點難點問題的解決。”劉陳鎮(zhèn)黨委書記金愛萍告訴記者，像教育亂收費一直為群眾所詬病。今年開學，我們組織社會事業(yè)組的黨代表對轄區(qū)內(nèi)中心小學和初級中學教育收費情況進行專項督查。一“聽”，聽取中小學相關(guān)負責人介紹學校落實教育規(guī)范收費工作情況；二“看”，現(xiàn)場檢查學校教育收費公示欄情況；三“查”，通過查看學校財務收入憑據(jù)看是否按規(guī)定標準收費；四“詢”，通過隨機詢問數(shù)名教師、學生和學生家長，核實有無亂收費情況。通過督查，各學校都能嚴格按規(guī)定收費，并向?qū)W生開具正規(guī)的繳費收據(jù)，且向社會公示。督查中，黨代表了解到新華書店來學校展銷教輔書的情況后，當即要求學校嚴格執(zhí)行教育部門規(guī)定，不得參與、不得推薦、不得強制學生購買教輔材料，學生家長一致叫好。 |
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