□孫曉明 顏旭陽 泰興市泰興鎮(zhèn)按照“職能不變,優(yōu)勢互補,形成合力,聯(lián)合運作,工作聯(lián)動,服務(wù)大局”的原則,著力推進綜治工作中心建設(shè),充分發(fā)揮綜治工作中心合力作用,推動社會治安綜合治理和平安建設(shè)各項工作的開展。 整合力量,不斷強化“大綜治”組織建設(shè) 鎮(zhèn)黨委、政府圍繞進一步發(fā)揮社會治安綜合治理效能,從整合力量著手,為構(gòu)建“大綜治”格局搭建工作平臺。一方面,整合部門力量,搭建信息資源共享、工作協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作平臺。去年,該鎮(zhèn)整合綜治、公安派出所、司法、信訪、調(diào)解中心等幾個機構(gòu)的相關(guān)職能,建立了鎮(zhèn)綜治工作中心。形成了集信息情報收集、群防群治指揮、信訪接待處理、矛盾糾紛調(diào)處、法制教育宣傳、重點人員管理、維穩(wěn)和突發(fā)事件處置為一體的辦公指揮中心;另一方面,整合組織網(wǎng)絡(luò)力量,加強基層綜治隊伍建設(shè),搭建治安聯(lián)防,矛盾聯(lián)調(diào),平安聯(lián)創(chuàng)的工作平臺。鎮(zhèn)每年投入80萬元,聘用專職巡防人員,組建了5個巡防中隊,各社區(qū)、村建立了治安志愿者義務(wù)治安巡邏隊伍,進一步強化了群防群治組織網(wǎng)絡(luò)。全鎮(zhèn)21個社區(qū)和22個行政村配有150名調(diào)解員。同時,在200人以上的企業(yè)建立了調(diào)解組織,形成了以鎮(zhèn)調(diào)解中心為龍頭,村、居和單位調(diào)解組織為依托的大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。 優(yōu)勢互補,不斷完善協(xié)調(diào)運作機制 一是完善矛盾糾紛排查聯(lián)調(diào)機制,提高調(diào)解效率。對重大疑難矛盾糾紛和突出信訪問題,由中心牽頭,定期會辦,集中調(diào)處化解。今年以來,全鎮(zhèn)排查各類矛盾糾紛535起,調(diào)結(jié)519起,調(diào)處成功率達97%。二是健全治安聯(lián)防機制,增強防控能力。綜治工作中心定期召開治安形勢分析會,分析研判,牽頭落實治安防控措施。進一步完善了以民警帶班,專職巡防中隊為骨干,社區(qū)、村治安志愿者為補充,專群結(jié)合的治安巡防機制,提高了動態(tài)防控能力。大力推進科技防范建設(shè)。轄區(qū)內(nèi)監(jiān)控平臺達211個,監(jiān)控探頭總數(shù)有3000多個。鎮(zhèn)政府專項撥款著力推進技防社區(qū)、技防村和技防小區(qū)建設(shè),全鎮(zhèn)已有50%以上的社區(qū)(村)技防建設(shè)達標(biāo),促進了打、防、管、控效能的提升。三是深化聯(lián)創(chuàng)機制,推進平安和法治建設(shè)。鎮(zhèn)綜治工作中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)綜治、司法、信訪等部門職能,實行工作聯(lián)動,對涉及到各職能部門的各類專項工作任務(wù),由中心牽頭、協(xié)調(diào)力量、統(tǒng)一部署落實、統(tǒng)一指導(dǎo)督查,并以開展系列平安創(chuàng)建和民主法治示范村(居)創(chuàng)建活動為載體,把各類專項工作貫穿其中,一并落實到位。該鎮(zhèn)的綜治、司法和信訪等部門的工作在上級年度考核中都取得了較好的成績,平安和法治建設(shè)“雙創(chuàng)”工作獲得了“雙贏”。 歸口管理,不斷發(fā)揮綜治工作中心合力作用 該鎮(zhèn)在工作實踐中,圍繞強化工作中心整體功能,一是有機結(jié)合工作職能,二是有序推進規(guī)范運作,三是有效處置突出問題。綜治工作中心專門設(shè)立集黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪值班,信訪接待,糾紛調(diào)處申請受理,接受群治咨詢、舉報、投訴等為一體的接待來訪室。每天安排一名鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)值班,綜治、信訪、司法、調(diào)解中心及相關(guān)職能部門輪流派人參與接待。輪值坐班的黨政領(lǐng)導(dǎo)實行首問負責(zé)制,處置當(dāng)日受理的信訪事項和矛盾糾紛。現(xiàn)場不能處理的,由中心集中會辦,按矛盾糾紛調(diào)處相關(guān)對接程序和信訪程序,落實方案、落實交辦、實行包案處理。同時,強化聯(lián)動機制,在處置突發(fā)事件和突出問題時,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)配人員力量。近兩年來,在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,綜治中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織,有效地處置了3起可能引起群體性事件的突發(fā)事件和突出問題,較好地發(fā)揮了中心的合力作用。 |
