力爭早日融入蘇南經(jīng)濟(jì)板塊

中共靖江市委

　今年以來，靖江經(jīng)濟(jì)社會保持了良好的發(fā)展勢頭，各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在蘇中繼續(xù)保持領(lǐng)先，進(jìn)一步縮小了與蘇南第二梯隊 “領(lǐng)頭羊”的距離。下一步，將牢固確立 “學(xué)趕蘇南、后來居上”的目標(biāo)追求，加快追趕蘇南第一梯隊。
    明確目標(biāo)，后來居上。深入開展“四學(xué)”活動，即：工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)江陰，外向型經(jīng)濟(jì)學(xué)昆山，港口建設(shè)學(xué)太倉，城鎮(zhèn)建設(shè)學(xué)張家港，致力打造一個更具實力、更具活力、更具吸引力的新靖江，努力實現(xiàn)以發(fā)展方式更優(yōu)、發(fā)展速度更快、發(fā)展質(zhì)態(tài)更好為標(biāo)志的 “后來居上”，力爭早日融入蘇南經(jīng)濟(jì)板塊。
    審時度勢，創(chuàng)新發(fā)展。深入開展“靖江發(fā)展缺什么，我為發(fā)展做什么”大討論活動，重點圍繞解決 “會不會發(fā)展”、 “善不善創(chuàng)新”的問題，推進(jìn)觀念更新、開闊眼界思路，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力創(chuàng)新有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
    轉(zhuǎn)變觀念，優(yōu)化發(fā)展。著力構(gòu)建具有靖江特色的 “六個結(jié)構(gòu)”：一是形成科學(xué)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是形成合理的城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)。三是形成以人為本的社會事業(yè)結(jié)構(gòu)。四是形成適應(yīng)發(fā)展的人才結(jié)構(gòu)。五是形成可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)結(jié)構(gòu)。六是形成促進(jìn)發(fā)展的和諧文化結(jié)構(gòu)。

解放思想促發(fā)展 又好又快達(dá)小康

中共海陵區(qū)委

　今后三年，海陵區(qū)重點抓好四項工作：
    一是著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。堅持工業(yè)經(jīng)濟(jì)“第一方略”，大力發(fā)展機(jī)電、紡織服裝、醫(yī)藥食品、光電等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。到2010年，上述產(chǎn)業(yè)占全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量90%以上。按照“城區(qū)大商場、城郊大市場、城北大物流、學(xué)區(qū)大服務(wù)”的發(fā)展定位，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，使服務(wù)業(yè)對我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率提高到45%以上。
    二是著力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體。繼續(xù)舉全區(qū)之力，加快推進(jìn)海陵工業(yè)園、九龍臺商工業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園和城北物流園建設(shè)。今后三年，各園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投入實現(xiàn)翻番，園區(qū)經(jīng)濟(jì)占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)60%以上。
    三是著力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。加快推進(jìn)年初確定的36個重點城建項目，著手排定今后三年重點城建項目,確保城市建設(shè) “三年大變樣”。加快推進(jìn) “城中村”改造和撤村建居工作，不斷提高城市化和城市現(xiàn)代化水平。扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，大力實施農(nóng)村新 “5＋1”實事工程，確保年內(nèi)村莊環(huán)境整治到位，實現(xiàn)接引長江水達(dá)村全覆蓋。
    四是著力構(gòu)建和諧海陵。發(fā)展各類社會事業(yè)，解決群眾子女上學(xué)、住房和就醫(yī)等方面的困難。完善城鄉(xiāng)勞動就業(yè)機(jī)制，幫助困難人群、困難家庭實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。提高社會保障水平，擴(kuò)大社會保險覆蓋面�？v深推進(jìn) “法治海陵”、“平安海陵”建設(shè)，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

奮力追趕蘇南第二方陣

中共泰興市委

　　　　泰興市將確立 “學(xué)趕蘇南、跨越發(fā)展”的新標(biāo)桿，進(jìn)一步調(diào)新發(fā)展思路、調(diào)強發(fā)展措施、調(diào)優(yōu)精神狀態(tài)，奮力追趕蘇南第二方陣，力爭到2011年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到600億元，工業(yè)國稅開票銷售達(dá)到1000億元，財政總收入達(dá)到150億元，一般預(yù)算收入達(dá)到50億元以上，努力實現(xiàn)三年經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展、快發(fā)展。
    突出又好又快，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大跨越。圍繞開發(fā)大項目、培育大企業(yè)、集聚大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大園區(qū)，立足 “好”字，突出 “快”字，快速提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力。
    突出統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)面貌大變樣。圍繞 “老城出新、新城更新、節(jié)點展新”，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中心城市。以國家環(huán)保模范城市和國家衛(wèi)生城市 “雙創(chuàng)”工作為契機(jī)，切實提高城市管理水平，努力打造生態(tài)、文明、宜居、大氣的中心城市新形象。按照城鄉(xiāng)一體化的要求，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播，加快小城鎮(zhèn)和農(nóng)村公用設(shè)施建設(shè)步伐，使泰興城鄉(xiāng)面貌三年大變樣。
    突出發(fā)展惠民，推進(jìn)人民生活水平大提升。堅持在發(fā)展中解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、社會保障、穩(wěn)定安全等事關(guān)民生的問題。

發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì) 建設(shè)濱江新城

中共高港區(qū)委

　濱江是高港的特色，臨港是高港的優(yōu)勢。高港區(qū)將揚濱江臨港之長，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。
    調(diào)好規(guī)劃。在城市建設(shè)方面，致力打造更美、更精的濱江港城區(qū)，重點規(guī)劃建設(shè)三大片區(qū)：濱江新城片區(qū)、大橋取土人工湖商住片區(qū)和雕花大樓景觀區(qū)。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面，致力做優(yōu)、做強園區(qū)經(jīng)濟(jì)，加快完善 “一區(qū)三園”產(chǎn)業(yè)布局和功能分區(qū)規(guī)劃。永安洲工業(yè)園高起點建設(shè)臨港經(jīng)濟(jì)板塊。揚子江醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園以大健康理念，招引醫(yī)療保健產(chǎn)業(yè)，形成醫(yī)藥城南園特色，呼應(yīng)北園�？萍紕�(chuàng)業(yè)園承載鎮(zhèn)、街 “飛地開發(fā)”工業(yè)項目，形成項目布局合理、配套功能齊全的工業(yè)集中區(qū)。
    調(diào)優(yōu)機(jī)制。一是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚機(jī)制。推進(jìn) “飛地開發(fā)”，理順利益分配關(guān)系，調(diào)動鎮(zhèn)、街道、企業(yè)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招引項目落戶園區(qū)的積極性；出臺激勵政策，鼓勵引導(dǎo)城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)企業(yè) “退二進(jìn)三”，將新上項目進(jìn)園發(fā)展。二是創(chuàng)新投融資機(jī)制。全面清理、整合、盤活行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，組建國有資產(chǎn)管理公司和城市投資管理公司，做大富康擔(dān)保公司，提升融資水平。三是創(chuàng)新培大育強機(jī)制。區(qū)財政每年拿出1000萬元左右資金獎勵企業(yè)上市融資、增加財政貢獻(xiàn)、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。四是創(chuàng)新城鄉(xiāng)建設(shè)管理機(jī)制。對舊城改造實施投資、拆遷、建設(shè)、利益主體一體化運作模式。

力爭三年趕上蘇中第一方陣

中共姜堰市委

　　　　姜堰市將緊扣 “踐行科學(xué)發(fā)展觀、追趕蘇中第一方陣”目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想、真抓實干，全面完成全年目標(biāo)，確保2009年達(dá)小康，努力實現(xiàn)三年大變化。
    堅定不移推進(jìn)思想解放。強化四種意識，一是跨越發(fā)展意識，力爭三年全面趕上蘇中第一方陣；二是爭先進(jìn)位意識，各鎮(zhèn)各部門、各行各業(yè)多拿單項獎、單打冠軍；三是改革創(chuàng)新意識，營造鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的濃厚氛圍；四是求真務(wù)實意識，引導(dǎo)廣大干部樹立正確政績觀，在任上創(chuàng)出業(yè)績，離任時留下口碑。
    堅定不移加快項目招引。大力實施產(chǎn)業(yè)招商、定向招商，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條；大力實施企業(yè)招商、以商引商，充分調(diào)動企業(yè)招商積極性，積極推動有條件的企業(yè)上市，力爭今年有2家企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期，3年內(nèi)新增2個至3個上市企業(yè)。
    堅定不移打造特色產(chǎn)業(yè)。做響生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌，著力打造沈馬線兩側(cè)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。加快新型工業(yè)化進(jìn)程，打造石油裝備、新能源兩大龍頭產(chǎn)業(yè)和汽車零部件、船用配件、鎢鉬加工三個特色產(chǎn)業(yè)。突出發(fā)展旅游業(yè)，今年創(chuàng)成中國優(yōu)秀旅游目的地。
    堅定不移加強城鄉(xiāng)建設(shè)。城市規(guī)劃體現(xiàn)城市特色，與泰州主城區(qū)銜接；城市建設(shè)務(wù)求三年大變樣。
    堅定不移優(yōu)化社會建設(shè)。致力營造積極向上的文化環(huán)境，致力營造安居樂業(yè)的社會環(huán)境，積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共管理服務(wù)體系，在民生問題上堅決不欠賬。

堅持“五個突出”推進(jìn)跨越發(fā)展

市醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

　　　　醫(yī)藥園區(qū)將按照省委、省政府的明確要求和這次市委全會的具體部署，努力實現(xiàn) “一年一個樣、三年大變樣，建好國家高新區(qū)、成為經(jīng)濟(jì)新亮點”的奮斗目標(biāo)。
    全面提升自主創(chuàng)新能力。重點構(gòu)建“五大中心”：生物化學(xué)藥物研發(fā)集聚中心、CRO產(chǎn)業(yè)集聚中心、細(xì)胞治療研發(fā)產(chǎn)業(yè)化集聚中心、醫(yī)藥成果落地申報集聚中心、醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)制定頒布中心。
    全面提升項目集聚能力。重點打造五大產(chǎn)業(yè)基地：疫苗產(chǎn)業(yè)基地、化合藥新型制劑產(chǎn)業(yè)基地、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地、中成藥提取產(chǎn)業(yè)基地。
    全面提升科學(xué)發(fā)展能力。統(tǒng)一建設(shè)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)投資集約化和效能最大化。加強園區(qū)與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的合作，在原料采購、市場開拓和科技管理等方面實現(xiàn)資源共享。合理配置項目用地，提高單位土地的投資強度和產(chǎn)出效益。
    全面提升設(shè)施承載能力。完善生物醫(yī)藥科技公共服務(wù)平臺建設(shè)。發(fā)展第三方物流、連鎖配送等新型物流業(yè)態(tài)。規(guī)劃建設(shè)東方小鎮(zhèn)、人才公寓和居住小區(qū)，為高層次人才來園區(qū)投資興業(yè)創(chuàng)造良好的生活以及商業(yè)商務(wù)環(huán)境。
    全面提升環(huán)境競爭能力。按照 “身份零以下、服務(wù)零距離、目標(biāo)階段性零起步”的服務(wù)理念，建好科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心、新藥創(chuàng)制服務(wù)中心和項目配套服務(wù)中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)，確保不讓高端人才干低端的事。

學(xué)蘇南趕沿江 奮力縮小差距

中共興化市委

　　　　興化今后發(fā)展總的目標(biāo)定位是：第一步，到2010年全面建成小康社會，達(dá)到蘇中第一梯隊的發(fā)展水平，實現(xiàn)三年發(fā)展大變化；第二步，再經(jīng)過5年左右的努力，爭取趕上蘇南第二梯隊，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展達(dá)到較高水平。當(dāng)前首要任務(wù)是瞄準(zhǔn)蘇中第一梯隊，學(xué)蘇南、趕沿江，奮力追趕，縮小差距。
    堅持特色發(fā)展。進(jìn)一步強化工業(yè)經(jīng)濟(jì)主體地位，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值三年翻番，超1100億元，財政收入五年翻兩番，達(dá)100億元。
    堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。加大全面小康示范村、村莊環(huán)境整治先行村、村莊綠化合格村、平安創(chuàng)建達(dá)標(biāo)村等“四村同創(chuàng)”推進(jìn)力度，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。實行強弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛鉤結(jié)對幫扶，通過一年半的時間“消滅”財政收入1000萬元以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    堅持水文一體。突出歷史文化遺存保護(hù)，突出板橋民本文化、水滸文化傳承，城市建設(shè)與文物保護(hù)兼顧，人文建設(shè)與生態(tài)旅游結(jié)合，人與水、人與自然融合。緊扣水環(huán)境保護(hù)、文化建設(shè)這兩個城市之魂，有序推進(jìn)金東門明清古民居群、東岳廟等項目的修繕改造。
    堅持民生為本。舉全市之力實施振興興化教育三年行動計劃。發(fā)揮市社會救助中心服務(wù)民生 “超市”功能，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系。加強大縱湖、徐馬荒、水上森林等西北部原生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。完善 “大防控”體系，優(yōu)化 “大調(diào)解”機(jī)制，推進(jìn) “大接訪”活動，確保社會安定、百姓安寧。

動真碰硬抓整改 優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展

市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　市作風(fēng)辦將按照市委全會的要求，著力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)方面存在的突出問題，強化措施，頂真碰硬，力爭短期見效，為泰州又好又快發(fā)展提供優(yōu)良的作風(fēng)保證。
    堅決整治機(jī)關(guān)部門各種危害和阻礙發(fā)展的不良行為。具體做到 “三個堅決”：堅決查處為了部門的利益人為設(shè)置或抬高門檻的問題；堅決查處執(zhí)法不公、不作為或亂作為、亂收費亂罰款以及吃拿卡要的問題；堅決查處有令不行、有禁不止、有諾不踐等問題。
    充分發(fā)揮基層和群眾在優(yōu)化環(huán)境中的重要作用。設(shè)立 “機(jī)關(guān)作風(fēng)110”全天候投訴平臺，第一時間聽取基層和群眾的意見，最快速度受理投訴舉報，最大限度為企業(yè)和群眾排憂解難。加大明察暗訪的力度和密度，組織監(jiān)督員和四市二區(qū)監(jiān)督點的代表，對機(jī)關(guān)實行不定期暗訪，及時了解和掌握機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的日常狀況。
    建立健全優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的約束機(jī)制。重點強化對具有行政審批權(quán)、資金支配權(quán)、收費處罰權(quán)崗位行政行為的規(guī)范和約束，研究制定 《公職人員損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為處理辦法》、 《影響機(jī)關(guān)工作效能行為追究實施辦法》、 《對涉企部門、崗位的監(jiān)督管理辦法》、 《有效投訴件處理暫行規(guī)定》等規(guī)章制度。