“比這份排名榜更可喜的是，近年來，我們徹底摒棄了傳統(tǒng)的粗放發(fā)展模式，圍繞做好‘引進大項目，建設(shè)大園區(qū)，培植大企業(yè)’這‘三大’文章，走上了一條集約發(fā)展的新型工業(yè)化路徑。”泰興市委書記曹蘇民告訴筆者，按照“又好又快”的發(fā)展要求和泰興2009年提前全面達小康的目標任務(wù)，全市上下在發(fā)展理念、經(jīng)濟發(fā)展方式上全面轉(zhuǎn)軌、務(wù)實推進，依靠大項目、大園區(qū)、大企業(yè)，進一步提升了泰興區(qū)域經(jīng)濟的核心競爭力。

　　五大園區(qū)長成參天“梧桐樹”

　　泰興市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)曾有16個工業(yè)集聚區(qū)，園區(qū)小而散，不僅占用了大量的土地資源和人、財、物資源，而且各個工業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，無法形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢。

　　去年，泰興市委、市政府決定，圍繞“企業(yè)集中，產(chǎn)業(yè)集聚，資源集約”這一新型工業(yè)化發(fā)展理念，對全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)進行資源整合和產(chǎn)業(yè)歸并，以產(chǎn)業(yè)特色明顯、基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全、區(qū)位優(yōu)勢突出的省級泰興開發(fā)區(qū)和城區(qū)、虹橋、黃橋、城東工業(yè)園為載體，著力打造精細化工、醫(yī)藥化工、機械電子、紡織服裝、食品加工等特色產(chǎn)業(yè)板塊，構(gòu)筑集約發(fā)展的高地。舉全市之力集中建設(shè)省級泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和城區(qū)、虹橋、黃橋、城東等4個工業(yè)園，把“一區(qū)四園”建成重大項目和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、科技創(chuàng)新的先導(dǎo)區(qū)、稅源經(jīng)濟的積蓄區(qū)。該市出臺了專門《意見》，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將招引項目按產(chǎn)業(yè)特色進入“一區(qū)四園”，除享受園區(qū)優(yōu)惠政策外，在稅收分成和考核上仍歸招引項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有。

　　通過產(chǎn)業(yè)歸并和園區(qū)整合，確�！笆�一五”期間園區(qū)經(jīng)濟總量每兩年翻一番，4年內(nèi)將省級泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造成三百億園區(qū)，其他四個工業(yè)園建成百億園區(qū)，園區(qū)經(jīng)濟占全市經(jīng)濟總量的比重達70%以上。

　　同時，該市充分發(fā)揮土地、稅收的杠桿作用，將優(yōu)質(zhì)資源配置給“一區(qū)四園”的大項目、好項目，鼓勵“一區(qū)四園”招引旗艦型、龍頭型、環(huán)保型項目。今年1—8月份，全市147個重點項目中，一區(qū)四園項目達100個，總投資60.76億元，占全市重點項目總投資的89.51%，涉及造船、金屬制品、精細化工、醫(yī)藥、建材、機電等十多個領(lǐng)域，特別是森和船業(yè)、友聚電子、廣鴻化工等一批重大項目正陸續(xù)開工建設(shè)，“一區(qū)四園”已成為全市重點項目建設(shè)的主陣地。

　　招商“選”資力促發(fā)展“又好又快”

　　“在宏觀調(diào)控的大背景下，我們對引進新項目越來越挑剔了：1000萬美元以下的化工項目再也不要了，對有污染但一時難以處理的項目，再大也要拒之門外。與之相反，對技術(shù)含量高、附加值高，能耗低、污染低的‘兩高兩低’項目，則大開綠燈，越多越好。”曹蘇民告訴筆者，泰興市在招商上更突出一個“選”字，注重甄別，注重選擇，用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、環(huán)保、企業(yè)規(guī)模等標尺剔出一些資質(zhì)不良的企業(yè)，使招商引資真正成為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的強效引擎。

　　作為“一區(qū)四園”的龍頭，泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)制定了《產(chǎn)業(yè)鏈招商指導(dǎo)手冊》，依托現(xiàn)有的氯堿、油脂等產(chǎn)業(yè)鏈開展“前伸后延”式招商，努力實現(xiàn)污染物的“零排放”；摒棄“大呼窿”招商模式，實現(xiàn)由項目招商向產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變，由全方位招商向按規(guī)劃定位招商轉(zhuǎn)變；嚴格控制進區(qū)項目門檻，對現(xiàn)有從事染料、醫(yī)藥、農(nóng)藥中間體產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)加大環(huán)保投入，確保實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放；對限期治理、整改不達標的項目，堅決予以關(guān)停，騰籠換鳥，將環(huán)境容量讓位于非化工產(chǎn)業(yè)項目，提高環(huán)境質(zhì)量、降低COD總量，實現(xiàn)“綠色GDP”快速增長。

　　今年，泰興市委、市政府還作出一項重大決策：在50平方公里的泰興開發(fā)區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)35平方公里的非化工產(chǎn)業(yè)區(qū)，并抬高了項目準入門檻，從而為引進一批符合政策標準的大項目、好項目留足空間。全市年內(nèi)計劃實施節(jié)能項目40個，淘汰高耗能設(shè)備100臺(套)，確保萬元GDP能耗比上年下降4.4%。僅上半年，已完成節(jié)能技改項目28個，節(jié)約標煤3.88萬噸，超額完成全年節(jié)約3.73萬噸標煤的目標任務(wù)。

　　一批大項目孵生一串大企業(yè)

　　“滿天星不如一輪月”。曹蘇民告訴筆者，針對全市中小企業(yè)多、規(guī)模企業(yè)少的狀況，泰興市委、市政府確立了以大項目培植大企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，篩選出30家銷售收入過億元(或利稅過千萬元)的骨干企業(yè)和50家銷售收入過5000萬元(或利稅過900萬元)的成長型企業(yè)重點培植，通過土地、資金、電力等生產(chǎn)要素的傾斜，鼓勵骨干企業(yè)和成長型企業(yè)開發(fā)大項目，實現(xiàn)大跨越。

　　新加坡獨資企業(yè)——江蘇新浦(泰興)化學(xué)有限公司，就是通過連續(xù)不斷的項目開發(fā)，迅速成長為國內(nèi)外頗有影響的規(guī)模企業(yè)的。從2005年起，公司先后投資1.94億美元，新上15萬噸離子膜燒堿、5萬噸苯胺擴產(chǎn)項目、12萬千瓦自備電廠項目、VCM項目，去年實現(xiàn)銷售收入17.20億元、利稅4.10億元。今年又投入3300萬美元進行擴產(chǎn)改造，預(yù)計可實現(xiàn)銷售收入23億元、利稅6億元。目前，正在對投資9800萬美元的30萬噸苯乙烯項目進行論證，年底前組織實施。

　　中丹集團已從染料行業(yè)向醫(yī)藥領(lǐng)域進軍，與西班牙合資的1000萬美元生痛A、生痛B項目已竣工投產(chǎn)，集團本部產(chǎn)銷規(guī)模達19億元；濟川醫(yī)藥集團投資4億元的醫(yī)藥園正在加緊建設(shè)，年內(nèi)計劃開發(fā)3個銷售超億元醫(yī)藥新品種、1個銷售5000萬元產(chǎn)品、6個銷售3000萬元產(chǎn)品，計劃到“十一五”末產(chǎn)銷達50億元。

　　虹橋工業(yè)園依托長江黃金岸線發(fā)展造船業(yè)，吸引了港華、森和、滬鑫、華泰等6家造船企業(yè)落戶，總投入超過35億元，初步形成了一個新興的造船產(chǎn)業(yè)集群。最近，又有一外地客商計劃投入50億元，新上造船項目。該項目將是泰興歷史上引進單體規(guī)模最大的項目。

　　世界500強之一的荷蘭阿克蘇·諾貝爾公司在泰興新投資1700萬歐元，生產(chǎn)廣泛用于航空器和絕緣材料的硫膠新品，這是國家鼓勵投資的高新技術(shù)產(chǎn)品，今年投產(chǎn)后年產(chǎn)能力1萬噸，將成為世界最大的硫膠工廠，市場份額占全球1/3。張建榮吳振國