古溪鎮(zhèn)《封關(guān)啟航,以制度創(chuàng)新筑開放高地》☆
2025年12月18日,海南自由貿(mào)易港正式啟動(dòng)全島封關(guān),全島8個(gè)對(duì)外開放口岸及10個(gè)“二線口岸”監(jiān)管設(shè)施悉數(shù)啟用。3萬多平方公里的海南島,正式成為海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域,海南自由貿(mào)易港將由此成為對(duì)外開放的重要門戶,通過高水平的自由化便利化政策,吸引全球優(yōu)質(zhì)投資、優(yōu)秀人才,打造獨(dú)特的營商環(huán)境和投資環(huán)境,一扇更寬、更深、更穩(wěn)的對(duì)外開放之門徐徐開啟。 “一線放開”不是無序涌入,而是依托智能監(jiān)管與信用體系實(shí)現(xiàn)高效安全流動(dòng);“二線管住”不是層層設(shè)卡,而是通過數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)與分類管理筑牢風(fēng)險(xiǎn)防線。封關(guān)后的海南自貿(mào)區(qū)不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī),還是一座通過構(gòu)建“境內(nèi)關(guān)外”特殊監(jiān)管模式、探索既能“放得開”又能“管得住”的制度試驗(yàn)場(chǎng)。通過“加工增值30%免關(guān)稅進(jìn)入內(nèi)地”等政策設(shè)計(jì),海南以極低的成本鏈接全球供應(yīng)鏈,正轉(zhuǎn)型成為國際市場(chǎng)進(jìn)入中國的“超級(jí)中轉(zhuǎn)站”,為龐大的國內(nèi)市場(chǎng)引入了更具成本競(jìng)爭(zhēng)力的高品質(zhì)商品與中間品,促進(jìn)了消費(fèi)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)升級(jí),更通過“兩頭在外”的模式,將國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈更深地嵌入全球體系,提升了其韌性與附加值。 海南自貿(mào)區(qū)摒棄“政策洼地”,轉(zhuǎn)而致力于建設(shè)“規(guī)則高地”:主動(dòng)對(duì)標(biāo)CPTPP、DEPA等國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,推動(dòng)商品要素流動(dòng)向高標(biāo)準(zhǔn)制度體系兼容;取消境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入限制,帶動(dòng)特色產(chǎn)品出口再創(chuàng)新高;“無感通關(guān)”提高自由度,高效率的海關(guān)模式助力海南在旅游、經(jīng)濟(jì)兩方面都展現(xiàn)出獨(dú)特優(yōu)勢(shì)……這種“制度型開放”是一種“共建共享”的開放,既服務(wù)于國內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全的需要,也通過提供可復(fù)制、可推廣的制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),為更多國家尤其是發(fā)展中國家融入全球化、參與國際規(guī)則制定提供了務(wù)實(shí)路徑。以系統(tǒng)治理促進(jìn)協(xié)同發(fā)展、以規(guī)則融合化解信任赤字、以自主改革推動(dòng)共同發(fā)展的東方哲學(xué),正是中國為彌合全球化分裂、推動(dòng)包容普惠發(fā)展貢獻(xiàn)的深層智慧。 黨的二十屆四中全會(huì)提出,“擴(kuò)大高水平對(duì)外開放,開創(chuàng)合作共贏新局面。”開放的高度,來自制度創(chuàng)新的深度。南海之濱落地全島封關(guān),而在千里之外的黃浦江畔,上海以制度型開放為抓手推進(jìn)改革,推動(dòng)數(shù)字金融、離岸金融、綠色金融等發(fā)展,不斷與國際規(guī)則規(guī)制接軌;在長(zhǎng)三角地區(qū),江蘇太倉高新區(qū)探索形成“產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制”,創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境,精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求,推動(dòng)企業(yè)協(xié)同發(fā)展。面對(duì)全球化格局的深度調(diào)整,中國正不斷以高質(zhì)量供給實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)來”與“走出去”,雙向賦能更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的開放型經(jīng)濟(jì)。 |
