珊瑚鎮(zhèn)《筑牢標準體系 提質鄉(xiāng)村發(fā)展》☆
近日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化工作推進會上提出,我國將加快構建適應高質量發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準體系,以標準升級引領農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質量發(fā)展。為圓必以規(guī),為方必以矩,為平直必以準繩。構建農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準體系,需聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準建設四大維度,為農(nóng)村高質量發(fā)展構筑堅實的標準化支撐。 從標準制定精準度切入,以全流程閉環(huán)適配產(chǎn)業(yè)與區(qū)域,夯實高質量發(fā)展根基。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《2024年農(nóng)業(yè)標準化發(fā)展報告》顯示,制定精準化地方特色農(nóng)產(chǎn)品標準的產(chǎn)區(qū),其相關產(chǎn)業(yè)的畝均收益較未制定產(chǎn)區(qū)高37%,品牌注冊量多52%,這一數(shù)據(jù)直接量化了精準標準對產(chǎn)業(yè)提質增效的支撐作用。而要實現(xiàn)標準制定的精準化,關鍵在于強化標準立項、審查、評價全流程管理。這一舉措可以讓農(nóng)業(yè)標準精準對接糧食安全、特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)村核心產(chǎn)業(yè)需求,確保標準緊密貼合不同區(qū)域的自然稟賦和生產(chǎn)模式,并避免“無效標準”“滯后標準”制約產(chǎn)業(yè)升級。 從標準適配覆蓋面切入,以全場景差異響應治理與需求,完善現(xiàn)代化治理體系。當前我國農(nóng)村治理正從“粗放式管理”向“精細化治理”加速轉型,而“標準體系層級割裂、區(qū)域適配性不足”成為制約治理效能提升的突出矛盾。江蘇蘇州針對城區(qū)周邊“城中村”、太湖周邊“生態(tài)村”、水鄉(xiāng)“古村落”三類村莊,制定差異化人居環(huán)境治理標準。城中村側重“垃圾分類+流動人口衛(wèi)生管理”,生態(tài)村強化“污水凈化+生態(tài)修復”,古村落突出“風貌保護+垃圾減量”,通過全場景適配實現(xiàn)“治理有效+特色保留”,其經(jīng)驗被納入全國農(nóng)村人居環(huán)境治理典型案例。 從標準執(zhí)行實效性切入,以多主體協(xié)同激活內(nèi)生動力,激發(fā)基層發(fā)展動能。2025年中央一號文件明確提出,“強化農(nóng)業(yè)標準落地服務,健全‘監(jiān)督+培訓+激勵’的執(zhí)行機制,推動小農(nóng)戶融入標準化生產(chǎn)體系”。這一部署直指“執(zhí)行實效激活主體”的關鍵邏輯。如果標準執(zhí)行具有實效性,精準激活不同主體的內(nèi)生動力,就能形成“新型主體帶頭、小農(nóng)戶跟進、集體統(tǒng)籌”的協(xié)同格局;如果僅停留在“形式傳達”層面,則會直接導致“標準空轉、主體躺平”,瓦解農(nóng)村高質量發(fā)展的動力根基。 從標準輸出影響力切入,以跨境引領拓展合作空間,塑造開放型發(fā)展格局。若將農(nóng)村高質量發(fā)展的開放格局比作“跨國橋梁”,農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準的輸出影響力便是這座橋梁的“承重梁”與“通行證”。自主標準國際認可度越高,“承重梁”就越堅固,既能承載產(chǎn)品、技術、品牌等多元要素跨境流動,又能抵御貿(mào)易壁壘、標準壁壘等外部沖擊。標準輸出覆蓋范圍越廣,“通行證”適用場景越多,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)越易進入多國市場與合作領域。反之,標準輸出影響力不足,就如同橋梁“承重梁”脆弱、“通行證”失效,輕則只能輸送初級原料等低價值要素,重則直接導致產(chǎn)業(yè)開放停滯。小農(nóng)戶產(chǎn)品外銷、合作社技術輸出、村集體跨境合作,均需這一“承重梁”與“通行證”提供支撐,唯有提升標準輸出影響力,才能搭建起四通八達的開放之橋,構建高層次內(nèi)外聯(lián)動格局。 習近平總書記指出,標準是經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的技術支撐,是國家基礎性制度的重要方面。以精準化制定為筆,繪就產(chǎn)業(yè)提質圖景;以全覆蓋適配為尺,量出治理精細刻度;以實效性執(zhí)行為鑰,開啟主體活力閘門;以國際化輸出為帆,揚起開放聯(lián)動航船。唯有把標準貫穿農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、治理、主體、開放各領域,才能讓標準化成為農(nóng)村高質量發(fā)展的硬支撐,為鄉(xiāng)村全面振興筑牢制度根基、提供技術保障。 |
