10月20日至23日，中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第四次全體會議在北京召開。中央委員會總書記習(xí)近平代表中央政治局向全會作工作報告，并就《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議（討論稿）》向全會作了說明。

科學(xué)制定和接續(xù)實(shí)施五年規(guī)劃，是我們黨治國理政的一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是中國特色社會主義的一個重要政治優(yōu)勢。站在2025年這一承前啟后的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書記親自擘畫“十五五”規(guī)劃，高瞻遠(yuǎn)矚地引領(lǐng)著強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興之路，這既彰顯出中國共產(chǎn)黨治國理政的卓越能力，展現(xiàn)出中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的底氣所在，更貫穿著以人民為中心的發(fā)展思想，為廣大黨員干部續(xù)寫“人民至上”新篇章指明了奮斗方向。

校準(zhǔn)“民聲”航向標(biāo)，讓規(guī)劃初心始終朝向民心。“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。”戰(zhàn)略規(guī)劃的生命力，源于對民心所向的深刻回應(yīng)。浙江杭州一名80后街道干部利用業(yè)余時間與外賣小哥風(fēng)雨同行，“騎手友好服務(wù)街”的暖心答卷打造出基層治理新樣板；河南周口“蹭飯書記”用一碗飯拉近干群距離，用腳步丈量村莊邊界，將村民真實(shí)困境與真切期盼記在心間……實(shí)踐表明，群眾對民生冷暖、發(fā)展堵點(diǎn)的感受最直接，只有真正讓群眾從“旁觀者”變?yōu)?ldquo;參與者”，讓來自田間地頭、街頭巷尾的聲音融入國家頂層設(shè)計，才能為規(guī)劃注入“源頭活水”。用好調(diào)查研究“傳家寶”，拓展傾聽民聲渠道，建立健全民聲分類處置機(jī)制，做到事事有著落、件件有回音，方能凝聚起全社會共同參與規(guī)劃建設(shè)的強(qiáng)大共識，在堅守初心、朝向民心中增強(qiáng)發(fā)展的底氣與信心。

筑牢“民智”動力源，讓時代筆觸根植人民沃土。今年5月20日至6月20日，“十五五”規(guī)劃編制工作開展網(wǎng)絡(luò)征求意見活動，涉及教育醫(yī)療、生態(tài)保護(hù)、養(yǎng)老就業(yè)等多領(lǐng)域的311.3萬條網(wǎng)民建議跨越地域、匯聚民智，每一條建言都飽含著群眾對國家發(fā)展的認(rèn)同、對未來生活的期待，每一次對民意的重視與吸納，都凸顯出黨中央將以人民為中心的發(fā)展思想融入血脈、落到實(shí)處。當(dāng)“互助性養(yǎng)老”建議被寫入規(guī)劃，當(dāng)“增加社區(qū)醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)”的訴求變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，當(dāng)“完善社區(qū)垃圾分類設(shè)施”的想法轉(zhuǎn)化為具體舉措，“群眾主動建言、政府積極回應(yīng)”的互動模式為中國式現(xiàn)代化注入澎湃動力。要“把頂層設(shè)計與問計于民統(tǒng)一起來”，持續(xù)完善建言獻(xiàn)策平臺，充分吸收人民群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，為規(guī)劃注入更加豐富、鮮活的視角和思路，將群眾智慧轉(zhuǎn)化為制度優(yōu)勢，為“十五五”規(guī)劃繪就濃厚的民生底色。

用好“民憂”檢驗(yàn)尺，讓發(fā)展答卷映照民生溫度。規(guī)劃從來不是政府單方面繪制的“紙面藍(lán)圖”，而是與人民群眾共同約定的“幸福清單”。群眾期盼就業(yè)創(chuàng)業(yè)，規(guī)劃就聚焦新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境；群眾關(guān)注居家養(yǎng)老，規(guī)劃就著力進(jìn)一步豐富養(yǎng)老服務(wù)供給模式，健全完善養(yǎng)老服務(wù)體系；群眾擔(dān)心汽車電池回收問題，規(guī)劃就提前謀劃電池回收利用立法和監(jiān)管體系……規(guī)劃的“重中之重”是群眾的“急難愁盼”，政策的溫度最終要靠群眾的感受來檢驗(yàn)。聚焦“規(guī)劃為了人民”目標(biāo)導(dǎo)向，錨定就業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療保障、生態(tài)保護(hù)等關(guān)切民生福祉的重要領(lǐng)域，建立健全成果共享的機(jī)制保障，加快構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度機(jī)制，確保“規(guī)劃成果由人民共享”落地落實(shí)，在宏偉藍(lán)圖上書寫下溫暖厚重、可感可及的民生答卷。

“我將無我，不負(fù)人民。”規(guī)劃之筆，千鈞之重。從“十三五”“十四五”到“十五五”，從脫貧攻堅歷史性勝利、民生福祉全面提升到公共服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)面、鄉(xiāng)村振興接續(xù)發(fā)力，從960萬貧困人口異地搬遷的宏大敘事到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心的藝術(shù)寫真等微觀冷暖，當(dāng)規(guī)劃的每一筆寫滿群眾的意愿與期盼，民生愿景變成幸福圖景的時代新篇正徐徐鋪展。