住房租賃市場(chǎng)平穩(wěn)有序，事關(guān)民生福祉，更是群眾實(shí)現(xiàn)美好生活的關(guān)鍵一環(huán)。日前，國(guó)務(wù)院正式公布《住房租賃條例》，自2025年9月15日正式施行。這是我國(guó)首部專門規(guī)范住房租賃活動(dòng)的行政法規(guī)，標(biāo)志著我國(guó)住房租賃市場(chǎng)從野蠻生長(zhǎng)邁向規(guī)范成熟的新階段。

《條例》直面我國(guó)住房市場(chǎng)發(fā)育不成熟、不規(guī)范的現(xiàn)象，做出有的放矢的制度安排，規(guī)范了住房租賃活動(dòng)，維護(hù)租賃雙方的合法權(quán)益，穩(wěn)定租賃關(guān)系，對(duì)于建立租購(gòu)并舉的住房制度具有重大意義。這部條例的出臺(tái)并非簡(jiǎn)單的政策補(bǔ)位，而是回應(yīng)租房安居民生訴求、破解市場(chǎng)亂象的關(guān)鍵舉措 ，為租住群體吃下“定心丸”。

筑牢安全底線，讓租客住有所安�！稐l例》從居住硬件安全與權(quán)利保障兩方面，為租客構(gòu)建“雙保險(xiǎn)”。在硬件安全上，明確用于出租的住房需符合建筑、消防、燃?xì)狻⑹覂?nèi)裝飾裝修等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁將非居住空間單獨(dú)出租，同時(shí)要求設(shè)區(qū)的市級(jí)以上政府劃定單間租住人數(shù)上限和人均最低租住面積，從源頭杜絕隔斷房帶來(lái)的消防隱患。在權(quán)利保障上，要求出租人與承租人實(shí)名簽約，配合承租人核實(shí)房源信息，同時(shí)未經(jīng)承租人同意，不得擅自進(jìn)入租賃住房，充分尊重居住隱私。承租人也需履行安全義務(wù)，不得損壞消防設(shè)施、改動(dòng)承重結(jié)構(gòu)或私拉水電氣管線，形成“出租方盡責(zé)、承租方守規(guī)”的安全共治格局。

劃清經(jīng)營(yíng)紅線，讓市場(chǎng)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。近年來(lái)，住房租賃市場(chǎng)在滿足人民群眾居住需求方面發(fā)揮了重要作用，但也暴露出諸多問(wèn)題。在一段時(shí)期內(nèi)，由于信息不對(duì)稱，租客在租賃關(guān)系中處于相對(duì)弱勢(shì)地位，其合法權(quán)益難以得到有效保障。部分房東在租賃期內(nèi)單方面提高租金，合同到期后無(wú)合理依據(jù)克扣押金，甚至采取不正當(dāng)手段對(duì)房屋設(shè)施進(jìn)行所謂“檢查”以達(dá)到克扣押金的目的。一些房屋租賃中介平臺(tái)為吸引流量，發(fā)布虛假房源信息，誘導(dǎo)租客簽訂不平等合同。更有甚者，部分非法中介收取高額中介費(fèi)用后失聯(lián)跑路，給租客造成經(jīng)濟(jì)損失。此類行為不僅嚴(yán)重侵害了租戶的合法權(quán)益，對(duì)住房租賃市場(chǎng)的正常秩序造成了破壞，也影響到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。針對(duì)住房租賃企業(yè)與經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)亂象，《條例》構(gòu)建全流程規(guī)范體系，堵住監(jiān)管漏洞，明文規(guī)定收取押金時(shí)必須在合同中明確數(shù)額、返還時(shí)間及扣減情形，嚴(yán)禁無(wú)正當(dāng)理由扣減押金，同時(shí)要求經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在租房平臺(tái)上發(fā)布的房源信息需真實(shí)準(zhǔn)確完整，轉(zhuǎn)租企業(yè)須設(shè)資金監(jiān)管賬戶，租金收付通過(guò)該賬戶。此外，自然人轉(zhuǎn)租達(dá)規(guī)模參照企業(yè)管理，避免“個(gè)人化經(jīng)營(yíng)”規(guī)避監(jiān)管的情況，確保各類市場(chǎng)主體均在規(guī)范框架內(nèi)運(yùn)營(yíng)。

織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，讓治理精準(zhǔn)有效。住房租賃市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)行，離不開全方位、多維度的監(jiān)管體系支撐�！稐l例》第五章專門構(gòu)建了“政府協(xié)同+平臺(tái)賦能+行業(yè)自律”的立體化監(jiān)管框架，將監(jiān)管觸角延伸至市場(chǎng)運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié)，破解了以往“多頭管、管不好”的治理難題。《條例》要求設(shè)區(qū)市級(jí)以上地方人民政府建立住房租金監(jiān)測(cè)機(jī)制，定期公布不同區(qū)域、不同類型住房的租金水平信息。這一機(jī)制不是簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，而是通過(guò)透明化的租金數(shù)據(jù)，為市場(chǎng)主體提供價(jià)格參考，有效遏制資本惡意炒作、哄抬租金價(jià)格的不正當(dāng)行為。此外，條例明確的信用評(píng)價(jià)制度，將住房租賃企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的違法違規(guī)行為記入信用記錄，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。這種“一處失信、處處受限”的分級(jí)分類監(jiān)管模式，能倒逼市場(chǎng)主體主動(dòng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，從源頭減少“黑中介”的生存空間。

《住房租賃條例》的實(shí)施，是推動(dòng)住房租賃市場(chǎng)健康發(fā)展的重大舉措。從“住有所居”邁向“住有宜居”，條例以剛性制度為支撐，有效治理群租房亂象，破解押金退還難題，用精準(zhǔn)監(jiān)管守住租金安全的底線。這背后是以人民為中心的生動(dòng)實(shí)踐，讓每個(gè)人都有一個(gè)安穩(wěn)的屋檐，用“安居”托起“樂(lè)業(yè)”，匯聚起奔向美好生活的力量，這正是條例超越條文的深層價(jià)值，也是社會(huì)和諧發(fā)展的溫暖注腳。