2024年8月27日，中國(guó)人民銀行網(wǎng)站公布的信息顯示，該行聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)和國(guó)家外匯局等八部門制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好金融支持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。

《指導(dǎo)意見》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和中央金融工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的重要講話和指示批示精神，堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨，堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的永恒主題，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照市場(chǎng)化、法治化原則，加大金融支持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展力度，進(jìn)一步發(fā)揮長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)主動(dòng)脈、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主力軍作用。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶橫跨我國(guó)東中西部，作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略區(qū)域，涵蓋了11個(gè)省市，人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題占據(jù)全國(guó)的一半，生態(tài)地位特殊，在區(qū)域發(fā)展總體格局中具有重要戰(zhàn)略地位。黨的二十屆三中全會(huì)提出完善產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)梯度有序轉(zhuǎn)移的協(xié)作機(jī)制、優(yōu)化長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展機(jī)制、深化東中西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作等要求。2023年末，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)本外幣存款、貸款余額分別占全國(guó)的42.5%、45.6%，分別比2013年提高了1.2、3.6個(gè)百分點(diǎn)。因此，推動(dòng)這一地區(qū)向綠色低碳轉(zhuǎn)型，事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展大局。

中央明確指出，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略定位必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。由此可見，綠色發(fā)展是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色，需要加大政策支持力度。因?yàn)檫@是持續(xù)探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路徑的需要，高質(zhì)量推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要和加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)、推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展的需要。

指導(dǎo)意見從大力發(fā)展綠色金融，推動(dòng)綠色金融與科技金融、數(shù)字金融協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)綠色金融與普惠金融、養(yǎng)老金融協(xié)同發(fā)展，扎實(shí)做好金融風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防控工作等4方面提出16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。為確保《指導(dǎo)意見》落地取得實(shí)效，金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和加強(qiáng)監(jiān)督管理三項(xiàng)保障措施。同時(shí)制定行動(dòng)方案、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和創(chuàng)新體制機(jī)制。

近年來(lái)，我國(guó)成功構(gòu)建了以綠色貸款、綠色債券為主的多層次、多元化綠色金融市場(chǎng)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的綠色低碳發(fā)展持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。按照《指導(dǎo)意見》要求，一是通過(guò)發(fā)展綠色金融，運(yùn)用多項(xiàng)措施為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的綠色低碳發(fā)展注入金融力量，例如充分運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策，支持綠色債券發(fā)行、發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)作用等；二是推動(dòng)綠色金融與科技金融、數(shù)字金融協(xié)同發(fā)展，強(qiáng)化科技賦能綠色低碳發(fā)展，支持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，支持綠色低碳技術(shù)發(fā)展；三是推動(dòng)綠色金融與普惠金融、養(yǎng)老金融協(xié)同發(fā)展，精準(zhǔn)支持“三農(nóng)”、小微企業(yè)綠色低碳發(fā)展，持續(xù)扎實(shí)開展綠色低碳轉(zhuǎn)型過(guò)程中群眾就業(yè)和養(yǎng)老金融服務(wù)等工作，大力支持建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制；四是扎實(shí)做好金融風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防控工作，牢牢守住風(fēng)險(xiǎn)底線。

《關(guān)于進(jìn)一步做好金融支持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》為我國(guó)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展提供了新的金融支持框架。未來(lái)，隨著政策的逐步落地和實(shí)施，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶將成為我國(guó)綠色發(fā)展的示范區(qū)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更高水平的綠色低碳轉(zhuǎn)型。