近日,自然資源部9月19日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上宣布,全國(guó)耕地面積實(shí)現(xiàn)“三連增”。成績(jī)來(lái)之不易,成果催人奮進(jìn),這離不開(kāi)黨中央嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,離不開(kāi)“多規(guī)合一”“合二為一”的法律法規(guī)政策文件支持,離不開(kāi)國(guó)土修復(fù)和土地整治的有力舉措,有效遏制了我國(guó)耕地持續(xù)多年減少的態(tài)勢(shì),扭轉(zhuǎn)了耕地“南減北增”局面,對(duì)遏制“北糧南運(yùn)”加劇局面至關(guān)重要。 民以食為天,食以農(nóng)為源,農(nóng)以地為本,耕地始終是人類(lèi)賴(lài)以生存的基礎(chǔ)資源。糧食安全是“國(guó)之大者”,耕地是糧食生產(chǎn)的命根子、生命線(xiàn)、基本盤(pán)和壓艙石,是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基,關(guān)乎國(guó)之大計(jì),也關(guān)乎民族未來(lái)。城鎮(zhèn)化高速發(fā)展,不可避免在一定程度上占用耕地,“糧食安全”牽扯著無(wú)數(shù)人的心;仡欉^(guò)去,從宏觀上來(lái)看,耕地是人類(lèi)賴(lài)以維系的生存紐帶,中國(guó)自古是農(nóng)耕國(guó)家,中華民族自古是農(nóng)耕為主的民族;從微觀上來(lái)看,中國(guó)人對(duì)土地的感情延續(xù)上下五千年,對(duì)農(nóng)耕的重視之一體現(xiàn)在工具的發(fā)明創(chuàng)造和改良上,如犁的出現(xiàn)和演變。著眼當(dāng)下,黨中央高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展,每年發(fā)布的中央一號(hào)文件,體現(xiàn)“三農(nóng)工作”首位度,始終把保障糧食安全作為治國(guó)理政的頭等大事,采取一系列有力有效舉措促生產(chǎn)、保供給。放眼未來(lái),黨中央出臺(tái)多部規(guī)劃文件,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,擎畫(huà)耕地保護(hù)藍(lán)圖。 “手中有地,心中不慌”,面朝黃土背朝天,當(dāng)農(nóng)民手中的耕地越來(lái)越少,安全感也越來(lái)越低。雖然中國(guó)用不到世界9%的耕地,養(yǎng)活了世界近20%的人口。但是放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),我們不能局限于這樣的世界奇跡沾沾自喜,要清晰地認(rèn)識(shí)到我國(guó)耕地人均面積少,耕地質(zhì)量整體不夠高,耕地后備資源不足的基本國(guó)情,耕地占用和保護(hù)的壓力、矛盾仍然突出。近年來(lái),黨中央高度重視耕地問(wèn)題,高瞻遠(yuǎn)矚,抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié),以提高耕地面積為抓手,改革完善耕地占補(bǔ)平衡制度,將各類(lèi)耕地占用納入統(tǒng)一管理;推動(dòng)落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核,健全保障耕地用于種植基本農(nóng)作物管理體系;建立經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲機(jī)制,采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施,保持耕地面積“只增不減”,以制度改革,政策保障,舉措落實(shí),實(shí)現(xiàn)2021年以來(lái),耕地面積的連年增長(zhǎng)。 耕地面積的增長(zhǎng),不僅僅是數(shù)量上簡(jiǎn)單地增加,更體現(xiàn)于質(zhì)量上的提高?萍紤(yīng)用助力農(nóng)田水利骨干工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程、黑土地保護(hù)工程、耕地土壤污染治理和修復(fù)工程,從“人治”到“人智”實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍,有效推動(dòng)耕地保護(hù)水平高質(zhì)量發(fā)展。從外部來(lái)看,如“鷹眼”般的衛(wèi)星遙感等現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù),敏銳、精確地找出尚未被開(kāi)發(fā)利用的土地資源,提高了耕地面積總量的精準(zhǔn)度;鐵塔“哨兵”監(jiān)測(cè)、“耕地視聯(lián)智保”等技術(shù)平臺(tái),構(gòu)建“天空地網(wǎng)”,實(shí)現(xiàn)“人防”和“技防”的互為補(bǔ)充,助力打造綜合監(jiān)測(cè)體系,全天候、全方位、全過(guò)程監(jiān)管,打擊“非農(nóng)化”“非糧化”等涉及耕地的違規(guī)、違法行為,將其扼殺在萌芽之中。從內(nèi)部來(lái)看,新的土地改良技術(shù)、灌溉技術(shù),讓貧瘠的土地?zé)òl(fā)生機(jī),根據(jù)農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)情況變更肥料用量,在水資源有限的條件下滿(mǎn)足新增加土地的灌溉需求等,為提高耕地質(zhì)量注入強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力,切實(shí)提高耕地利用率。 耕地是我國(guó)最寶貴的資源,像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地的理念逐漸深入人心。耕地面積“三連增”,為糧食安全的守護(hù)帶來(lái)了新的希望。三年的連續(xù)增長(zhǎng),更是一個(gè)新的起點(diǎn),在守正創(chuàng)新,深化土地制度改革中,耕地保護(hù)工作將進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展邁上新臺(tái)階,登上新高度。 |
