近日,自然資源部9月19日在國新辦新聞發(fā)布會上宣布,全國耕地面積實現(xiàn)“三連增”。成績來之不易,成果催人奮進,這離不開黨中央嚴(yán)格的耕地保護制度,離不開“多規(guī)合一”“合二為一”的法律法規(guī)政策文件支持,離不開國土修復(fù)和土地整治的有力舉措,有效遏制了我國耕地持續(xù)多年減少的態(tài)勢,扭轉(zhuǎn)了耕地“南減北增”局面,對遏制“北糧南運”加劇局面至關(guān)重要。 民以食為天,食以農(nóng)為源,農(nóng)以地為本,耕地始終是人類賴以生存的基礎(chǔ)資源。糧食安全是“國之大者”,耕地是糧食生產(chǎn)的命根子、生命線、基本盤和壓艙石,是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基,關(guān)乎國之大計,也關(guān)乎民族未來。城鎮(zhèn)化高速發(fā)展,不可避免在一定程度上占用耕地,“糧食安全”牽扯著無數(shù)人的心。回顧過去,從宏觀上來看,耕地是人類賴以維系的生存紐帶,中國自古是農(nóng)耕國家,中華民族自古是農(nóng)耕為主的民族;從微觀上來看,中國人對土地的感情延續(xù)上下五千年,對農(nóng)耕的重視之一體現(xiàn)在工具的發(fā)明創(chuàng)造和改良上,如犁的出現(xiàn)和演變。著眼當(dāng)下,黨中央高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展,每年發(fā)布的中央一號文件,體現(xiàn)“三農(nóng)工作”首位度,始終把保障糧食安全作為治國理政的頭等大事,采取一系列有力有效舉措促生產(chǎn)、保供給。放眼未來,黨中央出臺多部規(guī)劃文件,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,擎畫耕地保護藍圖。 “手中有地,心中不慌”,面朝黃土背朝天,當(dāng)農(nóng)民手中的耕地越來越少,安全感也越來越低。雖然中國用不到世界9%的耕地,養(yǎng)活了世界近20%的人口。但是放眼長遠,我們不能局限于這樣的世界奇跡沾沾自喜,要清晰地認識到我國耕地人均面積少,耕地質(zhì)量整體不夠高,耕地后備資源不足的基本國情,耕地占用和保護的壓力、矛盾仍然突出。近年來,黨中央高度重視耕地問題,高瞻遠矚,抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié),以提高耕地面積為抓手,改革完善耕地占補平衡制度,將各類耕地占用納入統(tǒng)一管理;推動落實耕地保護和糧食安全責(zé)任制考核,健全保障耕地用于種植基本農(nóng)作物管理體系;建立經(jīng)濟獎懲機制,采取“長牙齒”的硬措施,保持耕地面積“只增不減”,以制度改革,政策保障,舉措落實,實現(xiàn)2021年以來,耕地面積的連年增長。 耕地面積的增長,不僅僅是數(shù)量上簡單地增加,更體現(xiàn)于質(zhì)量上的提高?萍紤(yīng)用助力農(nóng)田水利骨干工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程、黑土地保護工程、耕地土壤污染治理和修復(fù)工程,從“人治”到“人智”實現(xiàn)質(zhì)的飛躍,有效推動耕地保護水平高質(zhì)量發(fā)展。從外部來看,如“鷹眼”般的衛(wèi)星遙感等現(xiàn)代測繪技術(shù),敏銳、精確地找出尚未被開發(fā)利用的土地資源,提高了耕地面積總量的精準(zhǔn)度;鐵塔“哨兵”監(jiān)測、“耕地視聯(lián)智保”等技術(shù)平臺,構(gòu)建“天空地網(wǎng)”,實現(xiàn)“人防”和“技防”的互為補充,助力打造綜合監(jiān)測體系,全天候、全方位、全過程監(jiān)管,打擊“非農(nóng)化”“非糧化”等涉及耕地的違規(guī)、違法行為,將其扼殺在萌芽之中。從內(nèi)部來看,新的土地改良技術(shù)、灌溉技術(shù),讓貧瘠的土地?zé)òl(fā)生機,根據(jù)農(nóng)作物長勢情況變更肥料用量,在水資源有限的條件下滿足新增加土地的灌溉需求等,為提高耕地質(zhì)量注入強大內(nèi)生動力,切實提高耕地利用率。 耕地是我國最寶貴的資源,像保護大熊貓一樣保護耕地的理念逐漸深入人心。耕地面積“三連增”,為糧食安全的守護帶來了新的希望。三年的連續(xù)增長,更是一個新的起點,在守正創(chuàng)新,深化土地制度改革中,耕地保護工作將進一步推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展邁上新臺階,登上新高度。 |
