近日，中共中央政治局召開會議，會議強(qiáng)調(diào)“基層是貫徹落實黨中央決策部署的‘最后一公里’，不能被形式主義、官僚主義束縛手腳”。政府工作欲穩(wěn)步前進(jìn)，就要理順事物發(fā)展路徑、突出智慧賦能，對待基層治理亦是如此。經(jīng)邦有術(shù)，持之以理，在基層治理中執(zhí)行智慧之策，就是要順從其“理”，就是要入情入理，尊重民意，與時俱進(jìn)。唯有此，方能實現(xiàn)基層善治，推動基層治理水平邁上新臺階。

運(yùn)用基層治理之慧提升治理效能，要入情入理、講透法規(guī)。“一刀切”的粗放式執(zhí)法往往缺乏針對性，容易引發(fā)公眾對執(zhí)法合理性的質(zhì)疑。唯有講清事理，才能幫助公眾理解案件的來龍去脈，消除誤解和疑慮；唯有講透法理，才能讓公眾理解法律的規(guī)定和意圖，增強(qiáng)對法律的認(rèn)同感和信任度；唯有講通情理，才能讓公眾感受到執(zhí)法工作的溫度，減少執(zhí)法中的沖突。因此，行政執(zhí)法者應(yīng)將“釋法明理、法理相融”的理念貫穿于執(zhí)法全過程，在尊重法律的基礎(chǔ)上，也要彰顯人文關(guān)懷與公正精神，不斷實踐總結(jié)，改進(jìn)執(zhí)法方式，逐步實現(xiàn)從“管制”到“疏導(dǎo)”的轉(zhuǎn)變。

運(yùn)用基層治理之慧提升治理效能，要尊重民意、順應(yīng)民心。“求木之長者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源”�；鶎又卫淼母�本在于人，而要贏人心，就必須顧及老百姓的感情。浙江省浦江縣不管是加大環(huán)境治理力度還百姓水清河秀，還是成立自治委員會聽取居民意見，都是注重民意的體現(xiàn)，因此滋長出綿長的生命力、越來越美。反觀當(dāng)下部分地方的殯葬形式改革，之所以引發(fā)爭議，就在于“挖墳”、“毀棺”等行為傷害老百姓的樸素情感，挑戰(zhàn)了公序良俗。所以，基層治理的力度和溫度之間是可以兼顧的，各地政府要真正樹立以人民為中心的治理理念，尊重主流民意，著力解決群眾關(guān)注的社會熱點問題，提升老百姓幸福感。該由村委會處理的事務(wù)，要在自治的前提下，依法辦得讓群眾滿意，屬于村民的私事，由相關(guān)部門和村委會引導(dǎo)。

運(yùn)用基層治理之慧提升治理效能，要與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新。基層治理是需要智慧的，之所以稱之為“智慧”，是因為“智慧”是可以隨著環(huán)境變化而變化的，不是僵化的、一成不變的。“變化”本身就是一種社會運(yùn)行規(guī)律。不管是宜興市根據(jù)市場需求變化及時調(diào)整對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的創(chuàng)作思路吸引觀眾，還是啟東市引入“城市慧眼”管理模式采集違規(guī)行為提升工作效率，都是適應(yīng)潮流、靈活變通的體現(xiàn)。因此，若要提高基層治理效能，政府就必須正確認(rèn)識變化、適應(yīng)變化、引領(lǐng)變化，探索打造基層智慧治理應(yīng)用平臺，著力打破數(shù)據(jù)孤島和信息分割。構(gòu)建治理數(shù)字化智慧化場景，拓展視頻監(jiān)控、物聯(lián)感知等設(shè)備自動預(yù)警功能，推動“市-縣（區(qū)）-鎮(zhèn)-村居-網(wǎng)格”五級指令直達(dá)、信息直報。

“志不求易者成，事不避難者進(jìn)”，基層善治不可能一蹴而就，需要堅持，更需要大智慧。在推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時代背景下，只有入情入理才能事半功倍，順應(yīng)民心才能凝心聚力，不斷創(chuàng)新才能勇立船頭。