�。ㄓ浾� 常斌 特約記者 季成）日前，城東工業(yè)園區(qū)主任辦公會(huì)議討論確定：自2012年起，連續(xù)3年每年分別給予姚王鎮(zhèn)三所中小學(xué)校8萬(wàn)元、10萬(wàn)元、10萬(wàn)元的教育扶持基金，用于改善教學(xué)條件、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師和優(yōu)秀學(xué)生。學(xué)校當(dāng)年獲得國(guó)家、省、泰州市級(jí)先進(jìn)集體表彰獎(jiǎng)勵(lì)或創(chuàng)建成國(guó)家、省、泰州市級(jí)示范學(xué)校的，園區(qū)再分別給予4萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)扶持；獲得泰興市教育綜合一、二、三等獎(jiǎng)的再分別獎(jiǎng)3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元。這是城東工業(yè)園區(qū)繼更換姚王鎮(zhèn)所有中小學(xué)生桌椅、教師辦公桌之后對(duì)教育事業(yè)發(fā)展的又一扶持。

　　“我們園區(qū)的發(fā)展壯大，離不開(kāi)姚王人民的支持和奉獻(xiàn)。近年來(lái)，隨著園區(qū)的快速發(fā)展，我們?cè)趨^(qū)鎮(zhèn)共建中越來(lái)越注重反哺建設(shè)，力助姚王鎮(zhèn)發(fā)展。”副市長(zhǎng)、城東工業(yè)園區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任顧剛說(shuō)，園區(qū)著力以資金扶持為主，力助姚王鎮(zhèn)發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)、改善辦學(xué)條件、完善基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體等，努力讓園區(qū)發(fā)展成果惠及姚王人民，實(shí)現(xiàn)園區(qū)與鎮(zhèn)村發(fā)展的互動(dòng)共贏，促進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)和諧發(fā)展。

　　區(qū)鎮(zhèn)共建，上升為市級(jí)戰(zhàn)略決策

　　“區(qū)鎮(zhèn)共建”、“協(xié)調(diào)發(fā)展”模式是市委、市政府著眼于城東工業(yè)園區(qū)打造“百億園區(qū)、國(guó)家級(jí)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園”和姚王鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)“泰州十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”作出的戰(zhàn)略性決策。顧剛介紹，去年2月9日下午，市委在城東工業(yè)園區(qū)召開(kāi)常委擴(kuò)大會(huì)議，專(zhuān)題研究城東工業(yè)園區(qū)和全市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，著重提出由區(qū)鎮(zhèn)合一到協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)共建，加快園區(qū)轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)跨越、統(tǒng)籌發(fā)展。今年2月22日下午，市委書(shū)記張兆江在城東工業(yè)園區(qū)和姚王鎮(zhèn)調(diào)研經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況時(shí)，要求區(qū)鎮(zhèn)同心、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互動(dòng)奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。在具體工作中，要力求“區(qū)鎮(zhèn)發(fā)展六個(gè)大提升”，即區(qū)鎮(zhèn)工作目標(biāo)追求大提升、區(qū)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展大提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次大提升、社會(huì)管理能力大提升、鎮(zhèn)村建設(shè)水平大提升、干部隊(duì)伍素質(zhì)大提升。

　　為此，城東工業(yè)園區(qū)和姚王鎮(zhèn)專(zhuān)題協(xié)商，共同出臺(tái)了《關(guān)于建立區(qū)鎮(zhèn)共建園區(qū)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制的意見(jiàn)》，著力實(shí)現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)互促共贏式發(fā)展。根據(jù)《意見(jiàn)》，城東工業(yè)園區(qū)和姚王鎮(zhèn)堅(jiān)持以跨越發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展為目標(biāo)，探索實(shí)行“區(qū)鎮(zhèn)共建”模式，建立新型運(yùn)作機(jī)制，調(diào)動(dòng)區(qū)鎮(zhèn)各方的積極性和主動(dòng)性，形成強(qiáng)大合力，推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)、跨越發(fā)展。

　　“造血”扶持，力助壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)

　　“扶持關(guān)鍵在于增強(qiáng)‘造血’功能，為此，我們十分注重以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，激發(fā)姚王鎮(zhèn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的內(nèi)在動(dòng)力和活力。”顧剛介紹，為力助姚王鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，從2009年開(kāi)始，園區(qū)每年拿出專(zhuān)項(xiàng)資金，并逐年提高扶持標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)姚王鎮(zhèn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度。2009年，分2萬(wàn)元、3萬(wàn)元、4萬(wàn)元三個(gè)檔次，予以扶持，2010年，分別為4萬(wàn)元、5萬(wàn)元、6萬(wàn)元，2011年分別為7萬(wàn)元、8萬(wàn)元、9萬(wàn)元。自今年起，還將逐年加大扶持力度。

　　“我們的扶持，除看村里經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勁頭和成效外，必須無(wú)違法用地等違法違規(guī)行為，一旦發(fā)生違法用地行為就一票否決！”顧剛告訴記者，一句話，就是引導(dǎo)姚王鎮(zhèn)各村注重科學(xué)發(fā)展，加快跨越發(fā)展。

　　姚王鎮(zhèn)夏岱村運(yùn)用獎(jiǎng)補(bǔ)資金，設(shè)立村級(jí)能人發(fā)展經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，扶持村內(nèi)能人自主創(chuàng)業(yè)、做大企業(yè)規(guī)模。如今，全村個(gè)私企業(yè)達(dá)46家，去年實(shí)現(xiàn)三業(yè)總產(chǎn)值近4億元。為進(jìn)一步改善為民服務(wù)條件，姚王鎮(zhèn)桑木村、東陽(yáng)社區(qū)、姚岱村等村居新建了為民服務(wù)中心，新星村、官溝村、朝陽(yáng)村等村改建了為民服務(wù)中心。全鎮(zhèn)各村居主要道路全部安裝路燈，改善了群眾的生產(chǎn)和出行條件。

　　在征地拆遷中，園區(qū)注重以依法合理補(bǔ)償、土地征用費(fèi)入股固定分紅等形式，建立園區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)利益互惠共促機(jī)制，努力讓園區(qū)周邊村得到更多實(shí)惠。

　　優(yōu)先安排就業(yè)，讓農(nóng)民就業(yè)增收致富。對(duì)園區(qū)所在村，園區(qū)還在進(jìn)組入戶(hù)、進(jìn)行勞動(dòng)力資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，將有勞動(dòng)技能、想在園區(qū)就業(yè)的村民，優(yōu)先安排進(jìn)園區(qū)就業(yè)；對(duì)沒(méi)有一技之長(zhǎng)的青壯年村民，根據(jù)就業(yè)愿望，有針對(duì)性地組織技能培訓(xùn)，進(jìn)而安排就業(yè)；對(duì)無(wú)一技之長(zhǎng)的中老年人，則通過(guò)園區(qū)物業(yè)公司安排除草等零工。

　　共建和諧，演繹區(qū)鎮(zhèn)奮進(jìn)合奏曲

　　扶持重扶智，力促教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2010年，城東工業(yè)園區(qū)出資近30萬(wàn)元，更新全鎮(zhèn)中小學(xué)的課桌課椅；2011年出資12萬(wàn)多元，更新全鎮(zhèn)教師的辦公桌。這兩大資助行動(dòng)，極大地改善了全鎮(zhèn)學(xué)校的辦學(xué)條件。目前，正會(huì)同姚王鎮(zhèn)相關(guān)科室對(duì)該鎮(zhèn)留守兒童和貧困學(xué)生進(jìn)行調(diào)查摸底，落實(shí)幫扶措施。

　　為了豐富姚王鎮(zhèn)老年人業(yè)余文化活動(dòng)，城東工業(yè)園區(qū)正在制定相關(guān)意見(jiàn)，計(jì)劃每年為各村老年協(xié)會(huì)提供工作、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等支持。對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)孤寡老人、弱勢(shì)群體，給予扶持。

　　圍繞區(qū)鎮(zhèn)村建設(shè)大提升，城東工業(yè)園區(qū)注重扶持傾斜，力助姚王鎮(zhèn)推進(jìn)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及配套工程。計(jì)劃投資近800萬(wàn)元，將全鎮(zhèn)96.7公里的“通達(dá)工程”道路由3.5米拓寬至5米，以適應(yīng)該鎮(zhèn)發(fā)展的需要，構(gòu)筑成“發(fā)展大道”、“惠民大道”。

　　“‘區(qū)鎮(zhèn)共建’這一模式能否取得成功，是對(duì)區(qū)、鎮(zhèn)兩塊的共同考驗(yàn)。”顧剛表示，園區(qū)上下將牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，以實(shí)現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，注重助力姚王鎮(zhèn)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)互動(dòng)共進(jìn)、比翼齊飛。