泰安委辦[2006]45號
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，市各有關(guān)部門：
冬季氣候干燥，霜、雨、雪、冰等惡劣性天氣較多；加之接近年終歲末，為保證全年生產(chǎn)目標的實現(xiàn)和超額完成，突擊性的生產(chǎn)經(jīng)營活動增多，給安全生產(chǎn)工作帶來許多不利因素，是各類事故的多發(fā)期。為切實加強當前安全生產(chǎn)工作，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全，確保全市安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)，現(xiàn)提出如下要求：
一、提高認識，切實加強組織領(lǐng)導
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要認真學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，以“三個代表”重要思想為指導，始終把安全生產(chǎn)工作放在重要位置，切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導，認真分析研究本區(qū)域、本部門的安全生產(chǎn)工作，層層抓緊抓好以防寒保暖、防凍防滑、防火防爆為重點的冬季安全生產(chǎn)措施的全面落實，做到任務明確、責任到人、各負其責，并加強督促檢查。要切實轉(zhuǎn)變工作作風，堅決克服麻痹松懈思想、厭倦情緒和形式主義、官僚主義，深入基層、深入企業(yè)，檢查、指導冬季安全生產(chǎn)工作，真正在思想上、組織上、措施上把安全生產(chǎn)工作落到實處，防止各類事故特別是重特大事故的發(fā)生。
二、突出重點，切實做好危險化學品、交通運輸、消防、煙花爆竹、建筑等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要結(jié)合實際，精心組織，周密部署，認真開展安全生產(chǎn)大檢查，進一步加強對重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
1、加強交通運輸安全監(jiān)管。公安、交通、農(nóng)機部門要加強運輸安全檢查，尤其要加強客運安全檢查，堅決杜絕交通工具帶病運行和車船超載、超速、超限行駛，杜絕酒后駕駛、疲勞駕駛和無證駕駛，嚴厲打擊機動車非法營運等嚴重違法行為。要加大檢查力度，嚴格查禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品乘坐交通工具；要加強運輸企業(yè)的安全監(jiān)管，要求根據(jù)客流量合理調(diào)整運力，落實冬季運輸安全管理規(guī)定，嚴格進行運輸設(shè)備設(shè)施的安全檢查，加強對司乘人員的安全教育，落實各項安全措施；要加強渡口的安全監(jiān)管，強化檢查，嚴禁超載、非客船載客等違章現(xiàn)象，進一步規(guī)范水上通航秩序，確保營運安全。
2、加強以人員密集場所為重點的冬季防火安全檢查。進一步強化人員密集場所安全和火災隱患整治，著力打造“生命暢通”工程，重點解決人員密集場所安全疏散問題，保障疏散通道、安全出口暢通。要按照分級、分工負責的原則，加強人員密集場所、易燃易爆生產(chǎn)經(jīng)營單位的冬季防火工作，開展以商場、市場、賓館、飯店、醫(yī)院、學校、敬老院、歌舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧等為重點的冬季消防安全大檢查，全面梳理排查火災隱患，積極落實整改。對防火設(shè)施不健全、不具備防火安全條件和存在重大火災隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位要立即責令整改，整改后仍達不到防火安全條件的要依法關(guān)閉，堅決遏制群死群傷火災事故的發(fā)生。
3、加強�；�、煙花爆竹安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市有關(guān)部門要認真吸取鹽城射陽“7.28”事故的教訓，繼續(xù)抓好危險化學品專項整治工作，堅決關(guān)閉不符合安全條件的小化工，堅決搬遷不符合安全距離要求的化工企業(yè)。加強對危險化學品特別是劇毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存和使用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。要認真吸取分界鎮(zhèn)張廠“10.17”和橫垛鎮(zhèn)塘灣“11.6”事故的教訓，深入開展打擊煙花爆竹“四私”違法行為專項整治活動，依法嚴厲打擊煙花爆竹“四私”行為。
4、加強對重點企業(yè)、重點部位的安全檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對容易發(fā)生事故的化工、石油、冶金、船舶、建筑以及水電、燃氣、熱力等易燃易爆生產(chǎn)經(jīng)營單位要進行反復、深入、細致的檢查，及時消除事故隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要迅速落實整改措施，盡快整改到位。一時難以整改的，必須采取有效防范措施，防止發(fā)生事故。同時，對前階段排查出的事故隱患，尤其是掛牌督辦整改的事故隱患要加強跟蹤督查，確保限時整改到位。對整改不力的單位，必須采取果斷措施，該停的停，該關(guān)的關(guān)，決不能麻木松懈，聽之任之。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要進一步修改完善重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案和救援體系，確保一旦發(fā)生緊急情況，應急救援及時有效，最大限度減少事故損失。
三、強化責任，確保完成全年安全生產(chǎn)控制指標
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要進一步強化安全生產(chǎn)目標意識和責任意識，落實安全生產(chǎn)責任制，真正做到一級抓一級、一級對一級負責，把安全生產(chǎn)責任落實到基層和生產(chǎn)一線。要嚴格按照目標責任制的要求，制定和完善科學、合理、操作性強的考核及獎懲辦法，嚴格考核，形成良好的安全生產(chǎn)激勵機制。要嚴格安全生產(chǎn)責任追究制，全力推進安全生產(chǎn)責任制的進一步落實，確保完成省、市下達的全年控制指標任務。堅決執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，對因責任不落實、管理不到位、措施不得力而引發(fā)的安全生產(chǎn)事故，必須依法從嚴從快查處。對因玩忽職守、違章指揮、違章作業(yè)而釀成事故的領(lǐng)導和直接責任者，要依法嚴肅追究責任，決不姑息遷就。
泰興市安全生產(chǎn)委員會辦公室
二00六年十一月十七日
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