泰政辦發(fā)〔2011〕120號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：

　　五保供養(yǎng)工作是完善農(nóng)村社會保障體系、建設社會主義新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容。為貫徹落實好《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于切實加強民生工作若干問題的決定》（蘇發(fā)［2008］14號）和《泰興市農(nóng)村五保供養(yǎng)實施辦法》（泰政發(fā)［2008］4號）文件精神，市政府研究決定，自2011年7月1日起，我市新增一批符合五保供養(yǎng)條件的對象�，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、高度重視農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。新增農(nóng)村五保供養(yǎng)對象是市委、市政府保障民生、關(guān)注民生、促進和諧社會建設的重要舉措，是落實科學發(fā)展觀的實際行動，直接關(guān)系著困難群體的切身利益，關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要充分認識做好這項工作的重要性和緊迫性，成立專門的工作班子，加強領(lǐng)導，精心組織，加大工作力度，明確工作責任，廣泛宣傳政策，落實配套資金，確保圓滿完成。

　　二、準確界定新增五保對象。此次新增對象主要是本市65周歲以上的老年人、殘疾人或者未滿16周歲的農(nóng)村居民。即無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力，且目前沒有享受任何保障的人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴格按照要求，認真調(diào)查核實，準確界定新增對象。

　　三、嚴格執(zhí)行規(guī)范的審批程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照《泰興市農(nóng)村五保供養(yǎng)實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，堅持“個人申請、村（居）委會民主評議、張榜公布、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、報市民政部門審批”的程序。本次新增五保供養(yǎng)對象，必須填報《泰興市五保供養(yǎng)對象申請審批表》，并提供身份證或戶口簿、本人農(nóng)村信用社“一折通”存折復印件及彩色一寸照片2張。沒有身份證或戶口簿的五保供養(yǎng)對象，提供派出所戶籍證明原件。要安排專人負責新增人員信息采集工作，確保五保供養(yǎng)對象姓名、性別、身份證號碼等數(shù)據(jù)信息準確、真實有效，建立好完善的檔案資料。

　　四、足額配套五保供養(yǎng)資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）五保供養(yǎng)資金總量的25%比例配套五保供養(yǎng)資金，按時足額落實到位，實行專戶管理，社會化發(fā)放，絕不允許少配套、虛配套或空配套現(xiàn)象發(fā)生。

　　五、嚴明新增農(nóng)村五保供養(yǎng)工作紀律。要嚴格遵守相關(guān)法規(guī)政策，確保做到公開、公平、公正，全程實行“陽光操作”。在審核審批過程中，要堅決杜絕“人情保”和“關(guān)系保”，入戶核查、民主評議、張榜公示切忌走過場。對此項工作中出現(xiàn)吃拿卡要、暗箱操作、優(yōu)親厚友、玩忽職守等違規(guī)違紀問題，將發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息遷就。

　　9月20日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按新增農(nóng)村五保供養(yǎng)人員分配數(shù)，將新增五保對象花名冊、審批表等資料報市民政局社救科。

附：新增農(nóng)村五保供養(yǎng)人員分配表

 二○一一年八月二十四日

附：

 新增農(nóng)村五保供養(yǎng)人員分配表