泰興市紅砂廠及周邊地塊房屋征收補(bǔ)償方案

（草案） 

　　因舊城區(qū)改建，根據(jù)城市規(guī)劃，市政府?dāng)M對(duì)紅砂廠及周邊地塊國(guó)有土地上范圍內(nèi)的房屋實(shí)施征收。為規(guī)范房屋征收補(bǔ)償活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)被征收人合法權(quán)益，順利推進(jìn)城市改造建設(shè)。依據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）、《泰興市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

　　一、征收范圍

　　東至交通小區(qū)西圍墻、南至電子小區(qū)北圍墻、西至原建材公司西側(cè)道路、北至如泰運(yùn)河，具體范圍詳見(jiàn)該地塊紅線圖。

　　二、征收對(duì)象

　　上述征收范圍內(nèi)國(guó)有土地上的房屋。國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

　　三、簽約期限

　　2014年4月20日前。

　　四、補(bǔ)償與安置

　�。ㄒ唬┭a(bǔ)償方式

　　住宅用房補(bǔ)償方式為貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收房屋為非住宅的，補(bǔ)償方式為貨幣補(bǔ)償。

　　征收生產(chǎn)性工業(yè)企業(yè)廠房和非公益事業(yè)房屋附屬物的，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　征收有租賃關(guān)系的合法產(chǎn)權(quán)房屋，被征收人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，房屋征收部門(mén)對(duì)被征收人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　�。ǘ�）補(bǔ)償

　　1.被征收房屋補(bǔ)償價(jià)格：以本項(xiàng)目房屋征收決定通告公布之日為評(píng)估時(shí)點(diǎn)，由經(jīng)確定的有資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定本征收項(xiàng)目地塊內(nèi)的被征收房屋補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格。經(jīng)評(píng)估測(cè)算，本征收范圍內(nèi)被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)評(píng)估基準(zhǔn)價(jià)為：成套住宅（成套住宅樣板房）每平方米6458元。

　　2.裝飾裝潢及附屬物的補(bǔ)償：按照泰住建[2011]87號(hào)文規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,突擊裝潢不予補(bǔ)償。

　　3.搬遷費(fèi)：按照《泰興市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（泰政辦發(fā)[2012]156號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。被征收房屋為住宅房的，按經(jīng)確認(rèn)的合法建筑面積每平方米10元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，低于1000元補(bǔ)足1000元；被征收房屋為非住宅房的，按經(jīng)確認(rèn)的合法建筑面積每平方米20元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，低于1000元補(bǔ)足1000元；特種設(shè)備搬遷費(fèi)按評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的搬遷評(píng)估價(jià)補(bǔ)償。

　　被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，按一次�?jì)算搬遷費(fèi)；選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按兩次計(jì)算搬遷費(fèi)。

　　4.臨時(shí)安置費(fèi)：按照《泰興市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（泰政辦發(fā)[2012]156號(hào)）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。按經(jīng)確認(rèn)的合法建筑面積每月每平方米10元計(jì)算。每戶每月低于1000元按1000元支付。

　　被征收人選擇貨幣補(bǔ)償或現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，對(duì)被征收人一次性支付12個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房的，過(guò)渡期限原則上不得超過(guò)24個(gè)月。過(guò)渡期限內(nèi)被征收人自行安排住處的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置費(fèi)；被征收人使用房屋征收部門(mén)提供周轉(zhuǎn)用房的，在規(guī)定的過(guò)渡期限內(nèi)不支付臨時(shí)安置費(fèi)。因房屋征收部門(mén)的原因，超過(guò)過(guò)渡期安置的，從超過(guò)過(guò)渡期之月起，按照下列規(guī)定給被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)：①被征收人自行解決過(guò)渡用房的，延長(zhǎng)期在12個(gè)月以?xún)?nèi)的，按原標(biāo)準(zhǔn)支付2倍的臨時(shí)安置費(fèi)；延長(zhǎng)期超過(guò)12個(gè)月的，自超過(guò)之月起按原標(biāo)準(zhǔn)支付3倍的臨時(shí)安置費(fèi)。②被征收人使用房屋征收部門(mén)提供的過(guò)渡用房的，延長(zhǎng)期在12個(gè)月以?xún)?nèi)的，按原標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置費(fèi)；延長(zhǎng)期超過(guò)12個(gè)月的，自超過(guò)之月起按原標(biāo)準(zhǔn)支付2倍的臨時(shí)安置費(fèi) 。

　　房屋征收部門(mén)按規(guī)定支付延期臨時(shí)安置費(fèi)至房屋征收部門(mén)通知被征收人選房之日止，其后不再支付任何費(fèi)用。

　　5.停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償：按照《泰興市國(guó)有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償辦法》（泰政辦發(fā)[2012]154號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。征收決定公布時(shí)已停產(chǎn)、停業(yè)的房屋不給予停產(chǎn)、停業(yè)損失補(bǔ)償。停產(chǎn)、停業(yè)損失補(bǔ)償由房屋征收部門(mén)支付給被征收人。

　　（三）安置

　　1.產(chǎn)權(quán)調(diào)換房的位置和套型

　�。�1）住宅房。征收部門(mén)提供：①紅砂廠地塊成套住宅房（期房）供被征收人選擇,套型：65平方米左右、85平方米左右、120平方米左右、135平方米左右。②港區(qū)地塊成套住宅房(期房) 供被征收人選擇,套型：65平方米左右、85平方米左右、95平方米左右、110平方米左右、125平方米左右、140平方米左右。

　�。�2）被征收人按照被征收房屋合法建筑面積等面積就近靠套型選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房。如被征收房屋合法建筑面積較大，被征收人可在房屋征收部門(mén)提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房的套型中任意選擇，但是，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房總面積不得超出被征收房屋合法建筑面積20平方米，在此范圍內(nèi)仍按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房基準(zhǔn)價(jià)結(jié)算。

　�。�3）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房的建筑面積允許誤差±3%。

　　2.產(chǎn)權(quán)調(diào)換房的價(jià)格

　�。�1）①位于紅砂廠地塊成套住宅房,按原改造地塊被征收房屋成套住宅樣板房基準(zhǔn)價(jià)每平方米優(yōu)惠200元（僅指房?jī)r(jià)，不含層次費(fèi)等費(fèi)用）。②位于港區(qū)地塊成套住宅房,按原改造地塊被征收房屋成套住宅樣板房基準(zhǔn)價(jià)每平方米上浮200元（僅指房?jī)r(jià)，不含層次費(fèi)等費(fèi)用）。

　　產(chǎn)權(quán)調(diào)換房面積與被征收房屋合法建筑面積等面積部分（含靠套型20平方米以?xún)?nèi)）分別按上述明確的基準(zhǔn)價(jià)結(jié)算（僅指房?jī)r(jià)，不含層次費(fèi)等費(fèi)用），超出部分按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房市場(chǎng)價(jià)結(jié)算，該市場(chǎng)價(jià)由經(jīng)確定的有資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按本征收項(xiàng)目征收決定公告公布的時(shí)點(diǎn)評(píng)估確定。

　　（2）層次費(fèi)：高層住宅中間層為基準(zhǔn)層、價(jià)格為產(chǎn)權(quán)調(diào)換房的基準(zhǔn)價(jià)格，向上每層遞增20元/平方米，向下每層遞減20元/平方米。多層住宅按《泰興市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估技術(shù)細(xì)則》（泰政辦發(fā)[2012]155號(hào)）規(guī)定的成套住宅樓層修正系數(shù)執(zhí)行。

　�。�3）物業(yè)費(fèi)和電梯更換費(fèi)：被征收人選擇高層安置的，兩年內(nèi)的物業(yè)服務(wù)費(fèi)由房屋征收部門(mén)承擔(dān)，從被征收人被通知辦理進(jìn)宅手續(xù)次月起計(jì)算；兩年后，被征收人按該小區(qū)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。房屋征收部門(mén)負(fù)責(zé)高層安置房一次電梯更換費(fèi)，并提前繳存市物管辦，專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　3.選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房順序確定：按照“先交房先選房”的原則確定，以簽約后騰房交鑰匙的順序確定選房順序，若騰房交鑰匙的時(shí)間相同，則按照簽約的前后時(shí)間進(jìn)行編號(hào)。騰房交鑰匙和簽約時(shí)間分別精確到時(shí)、分。

　�。ㄋ模┙Y(jié)算方式

　　被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模�在被征收人簽約交房后，房屋征收部門(mén)將被征收房屋補(bǔ)償款，以及被征收房屋的裝飾裝潢補(bǔ)償、臨時(shí)安置費(fèi)、搬遷費(fèi)和應(yīng)得的獎(jiǎng)勵(lì)等費(fèi)用一次性支付給被征收人。被征收人選擇原地期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門(mén)將被征收房屋的裝飾裝潢補(bǔ)償、臨時(shí)安置費(fèi)、搬遷費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)等費(fèi)用一次性支付給被征收人。房屋征收部門(mén)與被征收人初步結(jié)清被征收房屋補(bǔ)償價(jià)值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房?jī)r(jià)值的差價(jià)。正式交房時(shí)，雙方按實(shí)一次性結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換房的余款。

　　（五）被征收房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)的認(rèn)定和處理

　　1.被征收房屋已有房屋產(chǎn)權(quán)證或無(wú)產(chǎn)權(quán)證但經(jīng)過(guò)市（縣）建設(shè)（房管）、規(guī)劃和國(guó)土部門(mén)審批的，按照房屋產(chǎn)權(quán)證或?qū)徟�手續(xù)載明的面積確認(rèn)其合法建筑面積。

　　2.被征收房屋無(wú)任何審批手續(xù)和有效憑證的，由市房產(chǎn)管理部門(mén)依據(jù)我市1995年航測(cè)圖確認(rèn)其合法建筑面積。該確認(rèn)面積如屬于歷史沿用的祖產(chǎn)房屋（1987年前相關(guān)登記資料、審批手續(xù)或航測(cè)圖），既補(bǔ)償又計(jì)入安置面積；如不屬于歷史沿用的祖產(chǎn)房屋，只補(bǔ)償?shù)�不�?jì)入安置面積。未被認(rèn)定為合法建筑面積的，依法不予補(bǔ)償，但被征收人在房屋征收部門(mén)規(guī)定期限內(nèi)簽約搬遷的，照顧按照重置價(jià)結(jié)合成新補(bǔ)償。

　　3.被征收房屋為多層成套住宅的，被征收人認(rèn)為被征收房屋實(shí)際建筑面積與產(chǎn)權(quán)證上載明面積不相符合的，原則上以產(chǎn)權(quán)證上載明的面積為準(zhǔn)。有異議的，由市房產(chǎn)管理部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪，經(jīng)測(cè)繪，測(cè)差超過(guò)國(guó)家規(guī)定的房屋面積測(cè)繪誤差范圍的，由市房產(chǎn)管理部門(mén)予以調(diào)整確認(rèn)其合法建筑面積。

　　4.被征收房屋為已房改給個(gè)人的房屋，被征收人認(rèn)為產(chǎn)權(quán)證上載明面積有誤的，經(jīng)市房產(chǎn)管理部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪，確有測(cè)差的，測(cè)差部分由被征收人按照類(lèi)似被征收房屋補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)的20%補(bǔ)交房改款后，由市房產(chǎn)管理部門(mén)確認(rèn)計(jì)入被征收房屋合法建筑面積。

　　5.征收決定公布后被征收房屋私自轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與、遺產(chǎn)繼承和財(cái)產(chǎn)分割的，按照原權(quán)屬登記情況予以補(bǔ)償安置。

　　6.被征收人使用的土地面積由市土地行政主管部門(mén)依法進(jìn)行確認(rèn)。經(jīng)確認(rèn)，被征收人合法擁有使用權(quán)的土地面積大于被征收房屋合法建筑面積部分按照被征收地塊內(nèi)土地區(qū)位價(jià)進(jìn)行評(píng)估補(bǔ)償，但不計(jì)入安置面積。

　�。�六）其他房屋補(bǔ)償

　　1.征收由個(gè)人居住的公房：（1）由個(gè)人居住使用的國(guó)有公房，房屋征收部門(mén)與該公房的管理單位或主管部門(mén)簽訂補(bǔ)償協(xié)議，由該公房的管理單位和主管部門(mén)負(fù)責(zé)騰房搬遷。如實(shí)際居住使用人無(wú)其他住房，且確有困難的，可安排公租房，房屋的租金由該公房的管理單位或主管部門(mén)按照政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納。（2）由個(gè)人居住使用的單位公房，房屋征收部門(mén)與該公房產(chǎn)權(quán)單位簽訂補(bǔ)償協(xié)議，由該公房產(chǎn)權(quán)單位或其主管部門(mén)負(fù)責(zé)騰房搬遷。如實(shí)際居住使用人無(wú)其他住房，且確有困難的，可安排公租房，房屋的租金由該公房產(chǎn)權(quán)單位按照政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納。

　　2.征收有租賃關(guān)系合法產(chǎn)權(quán)房屋：房屋征收部門(mén)直接對(duì)被征收人按規(guī)定補(bǔ)償，被征收人與房屋承租人按照《合同法》相關(guān)規(guī)定解除租賃關(guān)系，并負(fù)責(zé)房屋承租人的搬遷事宜。

　　3.征收決定通告公布時(shí)，被征收房屋實(shí)際用于經(jīng)營(yíng)的非經(jīng)營(yíng)性用房。對(duì)利用合法產(chǎn)權(quán)從事工商營(yíng)業(yè)且符合下列條件的非經(jīng)營(yíng)性用房，結(jié)合實(shí)際營(yíng)業(yè)面積按照“住改非”、“非改非”標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償：

　�。�1）取得合法、有效的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

　�。�2）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)登記的經(jīng)營(yíng)地址與被征收房屋地址必須一致；

　　（3）持續(xù)經(jīng)營(yíng)一年以上；

　�。�4）經(jīng)稅務(wù)登記且持續(xù)依法納稅。

　　停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償按照《泰興市國(guó)有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償辦法》（泰政辦發(fā)[2012]154號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　五、補(bǔ)助與獎(jiǎng)勵(lì)

　�。ㄒ唬┻x擇貨幣補(bǔ)償?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。被征收房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)載明

　　用途為住宅的，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，按合法建筑面積每平方米50元予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　�。ǘ�）提前搬遷獎(jiǎng)

　　1.獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)段：本地塊第一獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)段截止日期為：2014年3月31日；第二獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)段截止日期為：2014年4月30日。

　　2.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：被征收人在第一獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)段內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并騰空交房的，按被征收房屋合法建筑面積300元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)；被征收人在第二獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)段內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并騰空交房的，按被征收房屋合法建筑面積200元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第一獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)段和第二獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)段的獎(jiǎng)勵(lì)不予累計(jì)。

　　在規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi)被征收人未簽約騰空交房的，一律不予獎(jiǎng)勵(lì)。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)（生產(chǎn)性廠房、辦公用房、倉(cāng)儲(chǔ)用房不享受項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)）

　　1.截止日期為2014年4月30日。本地塊征收范圍劃定的單元小組內(nèi)所有被征收人在2014年4月30日前簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并騰空交房的，按同一單元小組內(nèi)各被征收人的被征收房屋合法建筑面積200元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予各被征收人一次性項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)。本單元小組內(nèi)有一戶未能簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并騰空交房的，該單元小組內(nèi)的被征收人均不能享受項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)。

　　2.單元小組由各項(xiàng)目部按照位置相鄰相近、產(chǎn)權(quán)證載明用途相同的原則劃定。

　　（四）其他

　　重癥和特困補(bǔ)助等：根據(jù)《泰興市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（泰政辦發(fā)[2012]156號(hào)）規(guī)定的補(bǔ)助條件辦理，被征收人須主動(dòng)提供相關(guān)證明材料。征收決定公告公布后，征收工作人員不得幫助其辦理相關(guān)證明手續(xù)。

　　所有補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)均在征收現(xiàn)場(chǎng)公示，接受監(jiān)督。

　　六、騰房交驗(yàn)

　　征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，被征收人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議約定期限內(nèi)搬遷。被征收人騰房交鑰匙時(shí)，應(yīng)保證房屋完整，不得損壞房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施，如擅自拆卸、損壞的，按評(píng)估價(jià)從補(bǔ)償款中扣除。

　　被征收房屋騰空交付后，由房屋征收部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施拆除。

　　七、相關(guān)規(guī)定與說(shuō)明

　　1. 被征收人指被征收房屋所有權(quán)人。

　　2. 征收范圍內(nèi)單位和個(gè)人不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

　　(1)新建、擴(kuò)建、改建房屋。

　　(2)改變房屋和土地用途。

　　(3)領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　(4)分戶和戶口遷入。

　　(5)其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

　　違反以上規(guī)定的，不予補(bǔ)償。

　　3. 計(jì)戶依據(jù)：被征收人以房屋所有權(quán)證為計(jì)戶依據(jù)，一證為一戶。

　　4. 國(guó)有、集體單位房屋補(bǔ)償按照《市政府關(guān)于印發(fā)泰興市城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有和集體單位所有房屋拆遷補(bǔ)償辦法的通知》（泰政規(guī)[2010]1號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。

　　5. 本方案自公布之日起施行。

　　6. 本方案由市房屋征收中心負(fù)責(zé)解釋。