泰預發(fā)〔2013〕4號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）、人民政府（辦事處），“一區(qū)四園”黨工委、管委會，市委各部委辦局，市各委辦局，各市直單位、駐泰單位：

現(xiàn)將《關(guān)于組建泰興市預防職務(wù)犯罪志愿者清風宣講團的實施意見》、《泰興市預防職務(wù)犯罪志愿者清風宣講團管理辦法》印發(fā)給你們，望結(jié)合各自實際，加強與志愿者清風宣講團的工作協(xié)調(diào)配合，積極開展好預防職務(wù)犯罪宣傳教育活動。

                        泰興市預防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導小組

                        2013年5月31日

關(guān)于組建泰興市預防

職務(wù)犯罪志愿者清風宣講團的實施意見

為拓寬人民群眾參與預防職務(wù)犯罪工作的渠道，搭建社會各界共同參與預防職務(wù)犯罪的工作平臺，根據(jù)泰州市預防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導小組[泰預發(fā)（2013）4號文件]《關(guān)于開展預防職務(wù)犯罪志愿服務(wù)工作的指導意見》，結(jié)合我市實際，經(jīng)研究，決定組建泰興市預防職務(wù)犯罪志愿者清風宣講團（簡稱志愿者清風宣講團）。具體實施意見如下：

一、目標和原則

志愿者清風宣講團的工作目標是，通過志愿者的服務(wù)，構(gòu)建預防職務(wù)犯罪人民防線群眾宣傳平臺，讓社會各界更多了解、支持和參與預防職務(wù)犯罪工作，促進預防力量、預防資源、預防機制的有效整合，提升預防職務(wù)犯罪工作的社會影響力。

開展預防職務(wù)犯罪志愿工作應(yīng)堅持以下原則：志愿無償原則，依靠群眾原則，服務(wù)社會原則，全民參與原則，政群聯(lián)動原則。志愿無償是預防志愿服務(wù)的前提，依靠群眾是預防志愿服務(wù)的基礎(chǔ)，服務(wù)社會是預防志愿服務(wù)的目的，全民參與是預防志愿服務(wù)的保證，政群聯(lián)動是預防志愿服務(wù)的要求。

二、志愿者清風宣講團的構(gòu)成

志愿者清風宣講團由三個層面的志愿者團隊組成：

一是“專業(yè)咨詢志愿者服務(wù)隊”。成員主要由紀檢監(jiān)察、政法部門等國家機關(guān)工作人員組成，以志愿無償提供專業(yè)職務(wù)犯罪預防咨詢服務(wù)為宗旨，熱愛預防職務(wù)犯罪工作，熱心社會公益事業(yè)，熟悉法律法規(guī)，有責任心和奉獻精神，通過預防志愿服務(wù)，為社會和他人提供幫助。團隊成員在10名左右。

二是“社會宣講志愿者服務(wù)隊”。成員主要由機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)中熱心社會公益事業(yè)，志愿參與宣傳預防職務(wù)犯罪工作，對反腐敗和預防職務(wù)犯罪工作具有較高熱情，具備比較豐富基層工作經(jīng)驗的人員組成。團隊成員在30名左右。

三是“媒體宣傳志愿者服務(wù)隊”。成員主要由熱心社會公益事業(yè)，志愿參與宣傳預防職務(wù)犯罪工作，具有媒體宣傳策劃經(jīng)驗、具有一定寫作能力或網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力的人員組成。團隊成員在10名左右。

三、志愿者清風宣講團的職能

1．“專業(yè)咨詢志愿者服務(wù)隊”的職能為：運用預防職務(wù)犯罪專業(yè)知識，為單位和個人開展預防職務(wù)犯罪提供專業(yè)咨詢，為干部職工解答法律法規(guī)、廉政風險防控方面知識。配合檢察機關(guān)開展預防調(diào)查工作，圍繞單位部門可能發(fā)生職務(wù)犯罪隱患的環(huán)節(jié)開展調(diào)研，分析職務(wù)犯罪發(fā)生的客觀規(guī)律，為領(lǐng)導決策提供建議。配合檢察機關(guān)開展犯罪分析，通過剖析原因、總結(jié)教訓、制定措施，使辦案成果轉(zhuǎn)化為案后預防資源。配合檢察機關(guān)開展檢察建議工作，對系統(tǒng)、領(lǐng)域和單位存在的廉政風險點，建議檢察機關(guān)提出預防檢察建議，并協(xié)助做好落實工作。

2．“社會宣講志愿者服務(wù)隊”的職能為：廣泛收集社情民意，了解和掌握基層的實際情況，為檢察機關(guān)解決群眾實際問題、化解社會矛盾、維護社會和諧穩(wěn)定提供第一手資料。暢通基層民眾司法訴求表達機制，將基層群眾的司法訴求及時準確地反饋給檢察機關(guān)。廣大社區(qū)居民通過社區(qū)志愿者，實現(xiàn)反腐敗和預防職務(wù)犯罪的知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保障基層群眾的控告和舉報權(quán)利，充分調(diào)動基層群眾參與反腐敗工作的積極性。深入社區(qū)開展形式多樣的法制宣傳，增強基層群眾的法治觀念和預防職務(wù)犯罪的積極性，促進廉政文化建設(shè)和法治文化建設(shè)。

3．“媒體宣傳志愿者服務(wù)隊”的職能為：發(fā)揮宣傳策劃特長，利用新聞媒體的覆蓋面廣、影響力大的特點，對開展預防職務(wù)犯罪宣傳活動策劃提建議拿方案，積極撰寫信息報道、調(diào)研文章等宣傳職務(wù)犯罪預防工作。積極利用新媒體開展預防職務(wù)犯罪宣傳，引導廣大網(wǎng)民增強參與反腐敗和職務(wù)犯罪預防工作的積極性，將分散的群眾訴求納入到法治化軌道上來。發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，積極與網(wǎng)民就反腐敗熱點問題進行互動交流，對網(wǎng)絡(luò)上的負面信息進行疏導，傳達社會主義法治理念。

四、志愿者清風宣講團的制度保障

1．建立聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由市檢察院負責召集和組織，原則上每季度召開1次。聯(lián)席會議的主要內(nèi)容是，通報各志愿者團隊活動開展情況，聽取志愿者對反腐敗和預防工作的意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，解決工作中遇到的困難和問題。研究制訂下一階段志愿服務(wù)工作計劃，部署志愿服務(wù)工作措施和工作重點。

2．建立信息互通制度。建立互聯(lián)互通的信息交換平臺，暢通檢察機關(guān)和志愿者清風宣講團，以及三個志愿者宣講團隊之間的信息溝通渠道。市檢察院設(shè)立預防志愿服務(wù)專職聯(lián)絡(luò)員，負責和各團隊志愿者的聯(lián)系和溝通，及時收集整理各類信息，對收集的違法違紀線索及時流轉(zhuǎn)相關(guān)部門處理。

3．建立教育培訓制度。加強志愿者清風宣講團志愿者反腐倡廉政策和開展預防職務(wù)犯罪工作的專業(yè)培訓，通過集中培訓、示范學習、相互交流、贈送報刊雜志等方式，提升志愿者開展預防工作的能力和水平。市檢察院每年至少組織1次專門的志愿者預防專業(yè)知識培訓，組織志愿者開展專題預防調(diào)研，對重點領(lǐng)域行業(yè)職務(wù)犯罪風險源點進行分析研究，提出預防對策和建議。

4．建立分類指導制度。針對各志愿者宣講團隊的不同工作職能，強化分類指導。對專業(yè)咨詢志愿者服務(wù)隊，重點指導其加強預防職務(wù)犯罪工作調(diào)研，深入重點行業(yè)部門開展預防咨詢，參與重點行業(yè)部門職務(wù)犯罪風險研判；對社會宣講志愿者服務(wù)隊，重點指導其廣泛收集社情民意，開展預防職務(wù)犯罪宣講和法律法規(guī)宣傳；對媒體宣傳志愿者服務(wù)隊，重點指導其開展面上的預防宣傳，同時引導網(wǎng)民有序參與預防職務(wù)犯罪工作。通過強化分類指導，積極培育富于生命力和影響力志愿服務(wù)項目，擴大志愿服務(wù)領(lǐng)域，不斷提升預防志愿服務(wù)品牌的影響力。

泰興市預防職務(wù)犯罪

志愿者清風宣講團管理辦法

為搭建社會各界共同參與預防職務(wù)犯罪的工作平臺，構(gòu)建預防職務(wù)犯罪人民防線，泰興市預防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導小組倡議成立泰興市預防職務(wù)犯罪志愿者清風宣講團，簡稱志愿者清風宣講團。為規(guī)范管理，明確責任，確證志愿者清風宣講團工作的科學有序開展，現(xiàn)制定本管理辦法如下：

第一條  志愿者清風宣講團是泰興市預防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導小組倡議成立，由泰興社會各界關(guān)心預防職務(wù)犯罪工作，熱心參與預防志愿服務(wù)的志愿者組成的群眾性社會公益組織。

第二條  志愿者清風宣講團的工作目標是，通過預防志愿者的服務(wù)，推進人民防線構(gòu)建工作向機關(guān)、企業(yè)、鄉(xiāng)村、學校、社區(qū)、家庭延伸，充分調(diào)動人民群眾參與預防職務(wù)犯罪的主動性，提升預防職務(wù)犯罪工作的整體合力。

第三條  志愿者清風宣講團的工作原則是，志愿無償原則，依靠群眾原則，服務(wù)社會原則，全民參與原則，政群聯(lián)動原則。志愿無償是預防志愿服務(wù)的前提，依靠群眾是預防志愿服務(wù)的基礎(chǔ)，服務(wù)社會是預防志愿服務(wù)的目的，全民參與是預防志愿服務(wù)的保證，政群聯(lián)動是預防志愿服務(wù)的要求。

第四條 志愿者清風宣講團設(shè)團長1名，副團長1名，負責本團工作的領(lǐng)導。志愿者清風宣講團設(shè)立工作室，為本團的執(zhí)行機構(gòu)，負責工作計劃的具體組織、協(xié)調(diào)和執(zhí)行。工作室設(shè)主任1名，副主任1名，由團長任命或聘任。

第五條 志愿者清風宣講團設(shè)立專業(yè)咨詢志愿者服務(wù)隊、社會宣講志愿者服務(wù)隊和媒體宣傳志愿者服務(wù)隊，服務(wù)隊的工作接受志愿者清風宣講團的管理和指導。服務(wù)隊負責人由各服務(wù)隊志愿者選舉產(chǎn)生，負責本隊的具體工作以及與志愿者清風宣講團的溝通聯(lián)系。

第七條  志愿者清風宣講團團員的招募按照市志愿者組織規(guī)定的程序進行。專業(yè)咨詢志愿者服務(wù)隊主要從紀檢監(jiān)察、政法系統(tǒng)等部門的工作人員中招募；社會宣講志愿者服務(wù)隊主要從機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)志愿人員中招募；媒體宣傳志愿者服務(wù)隊主要從具有媒體宣傳策劃經(jīng)驗、具有一定寫作能力或網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力的志愿人員中招募。

第八條  志愿者應(yīng)當年滿18周歲以上,熱心社會公益事業(yè)和預防職務(wù)犯罪工作，有較強的工作責任心和良好的溝通能力，志愿為社會和他人提供幫助。

第九條  志愿者清風宣講團團員的權(quán)利：

1．參加志愿者清風宣講團組織的各項活動，根據(jù)宣講團負責人授權(quán)代表宣講團外出參加相關(guān)活動；

2．參加志愿者清風宣講團組織的各類培訓，閱讀和獲贈有關(guān)報刊、書籍等資料；

3．參與本宣講團有關(guān)活動及發(fā)展問題的研究，對本團的工作提出批評、建議和進行監(jiān)督；

4．使用預防志愿者證書、徽章和標志；

5．志愿者清風宣講團規(guī)定的其他權(quán)利。

第十條  志愿者清風宣講團團員的義務(wù)：

1．遵守法律法規(guī)及志愿者清風宣講團的各項規(guī)章制度，保持優(yōu)良品行；

2．積極參加本團組織的各種活動；

3．執(zhí)行本團的決定，接受并完成本團安排的各項任務(wù)。

第十一條  志愿者清風宣講團團員有退團自由，向宣講團提出申請，經(jīng)同意并交還志愿者證書、徽章、標志等后即可退團。

第十二條  對表現(xiàn)突出或成績顯著的團員，宣講團予以表彰獎勵。

第十三條  志愿者清風宣講團團員如有違反國家法律規(guī)定或有損本團聲譽、有損志愿者行為規(guī)則的行為，經(jīng)宣講團研究決定，可以予以取消團籍等處理措施。

第十四條  志愿者清風宣講團團員開展志愿活動時，使用專用旗幟和標志。

第十五條  志愿者清風宣講團必要的工作經(jīng)費由泰興市預防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導小組撥付。

第十六條  本辦法自下發(fā)之日起實施。