3月7日，全國人大代表，江蘇省市場監(jiān)管局黨組書記、局長沈海斌；全國人大代表，揚子江藥業(yè)集團(tuán)黨委書記、董事長、總裁徐浩宇，走進(jìn)全國兩會新華報業(yè)全媒體訪談節(jié)目“兩會會客廳”演播室，圍繞“如何促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”相關(guān)話題展開交流。

主持人：全國兩會上，政府工作報告與“十五五”規(guī)劃綱要草案均釋放出護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極信號。江蘇市場監(jiān)管部門在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上給予了哪些政策支持？

沈海斌：近年來，我們聚焦民營企業(yè)關(guān)切，連續(xù)5年出臺穩(wěn)企強(qiáng)企政策措施，連續(xù)3年制定落實促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點任務(wù)清單。具體來說，主要是“三個一”：

第一個是“一網(wǎng)通辦”。牽頭開展企業(yè)開辦、變更、遷移、注銷等全生命周期“高效辦成一件事”改革，推動電子營業(yè)執(zhí)照與29類許可信息關(guān)聯(lián)，全省企業(yè)開辦實現(xiàn)線上辦理1個環(huán)節(jié)、最快0.5個工作日辦結(jié)。

第二個是“一呼即應(yīng)”。建立15項常態(tài)化政企溝通機(jī)制，打造“市場監(jiān)管會客廳”品牌，幫助企業(yè)解決問題287項。在服務(wù)醫(yī)藥企業(yè)方面，全省藥監(jiān)部門連續(xù)5年開展“面對面”對接服務(wù)，我省新獲批創(chuàng)新藥及第三類醫(yī)療器械數(shù)量穩(wěn)居全國第一。

第三個是“一質(zhì)千金”。在全國率先推出省級層面質(zhì)量金融產(chǎn)品“蘇質(zhì)貸”，近兩年累計幫助2.7萬家企業(yè)獲得質(zhì)量融資2070億元、在全國質(zhì)量融資中位列第一。

主持人：政府工作報告提出要“充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力”，在“十五五”時期，民營經(jīng)濟(jì)如何走得更好更穩(wěn)？

徐浩宇：民營經(jīng)濟(jì)走得更好更穩(wěn)，我認(rèn)為關(guān)鍵在于內(nèi)外兼修、乘勢而上。從外部環(huán)境看，國家持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，出臺了一系列支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)政策舉措，為我們注入了強(qiáng)大信心。從企業(yè)自身而言，一是要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。二是要積極擁抱AI，將人工智能深度嵌入研發(fā)、生產(chǎn)、管理、銷售等全流程，推動企業(yè)發(fā)展高效持續(xù)躍升。三是要深化協(xié)同，除產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，不同領(lǐng)域的民營企業(yè)間也可積極探尋合作機(jī)會，形成優(yōu)勢互補、資源共享、經(jīng)驗互鑒的更廣泛的跨界生態(tài)。

主持人：政府工作報告提出，完善民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法配套法規(guī)政策，從法律和制度上保障平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、有效保護(hù)合法權(quán)益。請問市場監(jiān)管部門接下來有哪些規(guī)劃？

沈海斌：下一步，我們將圍繞“五統(tǒng)一、一開放”的基本要求，印發(fā)服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)年度任務(wù)清單，做深做實“放得活”與“管得好”兩方面文章。圍繞“放得活”優(yōu)化競爭環(huán)境，深入落實重大政策措施會同審查機(jī)制，聚焦民生重點領(lǐng)域開展反壟斷執(zhí)法護(hù)企專項行動，聚焦平臺經(jīng)濟(jì)、光伏組件等重點產(chǎn)業(yè)深入整治“內(nèi)卷式”競爭，堅決破除阻礙統(tǒng)一市場和公平競爭的卡點堵點。圍繞“管得好”提升監(jiān)管能力，不斷豐富法治筑基、智慧賦能、信用治本的監(jiān)管工具箱，對危害群眾生命安全的行為嚴(yán)懲重處，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)包容審慎，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。

主持人：近日，工信部公布2025年度中國消費名品名單，揚子江藥業(yè)“護(hù)佑”品牌成功入選企業(yè)品牌類“時代優(yōu)品”。請問揚子江藥業(yè)是如何“以質(zhì)取勝”的？

徐浩宇：這些年，我們構(gòu)建全鏈條閉環(huán)管控體系和覆蓋全過程的質(zhì)量管理體系。一是源頭嚴(yán)控，在全國20多個地區(qū)布局了80個規(guī)范化中藥材種植基地，從種植、管護(hù)到采收的全程溯源，確保中藥材源頭品質(zhì)可控可追溯。二是數(shù)智升級，打造智能綠色工廠，將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)融入生產(chǎn)全流程，實現(xiàn)從藥材處理、生產(chǎn)加工到成品出庫的數(shù)智化管控。三是標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，總結(jié)提煉的藥品質(zhì)量風(fēng)險管控模式、中藥材種植溯源技術(shù)規(guī)范，已成為江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)。

主持人：請問市場監(jiān)管部門在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)主體做大做強(qiáng)方面，出了哪些實招？

沈海斌：推動民營經(jīng)濟(jì)從“量大”向“質(zhì)強(qiáng)”轉(zhuǎn)變，是服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。一是扶持個體工商戶“更上一層樓”，大力推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”一件事改革，2025年全省新增“個轉(zhuǎn)企”數(shù)量為2024年同期的2倍。二是引導(dǎo)民營企業(yè)“品質(zhì)贏未來”，建立質(zhì)量強(qiáng)企梯度培育體系，目前，全省累計有1147家企業(yè)1165個產(chǎn)品通過“江蘇精品”認(rèn)證，25家組織39次獲中國質(zhì)量獎（含提名獎），11個品牌入選首批中國消費名品、數(shù)量居全國首位。三是助力新興業(yè)態(tài)“跑出加速度”，緊跟人工智能發(fā)展大勢，在全國市場監(jiān)管系統(tǒng)率先出臺支持人工智能OPC發(fā)展12條舉措。

主持人：揚子江藥業(yè)的“黃芪精”勇闖海外市場，掀起全球熱潮，面對中醫(yī)藥走向國際這一趨勢，企業(yè)如何在推動中醫(yī)藥文化出海的道路上探索求新？

徐浩宇：黃芪精是我們走出去的縮影，中醫(yī)藥走出去的主要難題，一是不同國家藥品注冊標(biāo)準(zhǔn)不同，二是文化差異。我們的應(yīng)對思路可以概括為4個字：“主動對接”，一是主動對接國際標(biāo)準(zhǔn)，二是主動對接國際醫(yī)學(xué)體系，三是主動對接國際市場需求。針對不同國家的注冊要求，深入研究各國法規(guī)，采取“一國一策”的差異化策略。推動中醫(yī)藥走向世界，要著力構(gòu)建國際標(biāo)準(zhǔn)體系，推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級，同時，鼓勵通過拓展跨境電商等方式，建立全球營銷網(wǎng)絡(luò)，提升中醫(yī)藥品牌國際影響力。

主持人：請問市場監(jiān)管部門在服務(wù)民營企業(yè)揚帆出海方面，有哪些舉措和成效？

沈海斌：近年來，我們立足標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢驗檢測等職能，為民營企業(yè)穩(wěn)外貿(mào)、拓市場提供全鏈條、一站式支撐服務(wù)。以標(biāo)準(zhǔn)“出海”帶動產(chǎn)品“出海”，大力支持民營企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，我省民營企業(yè)累計主導(dǎo)和參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)165項。以認(rèn)證“互通”助力貿(mào)易“暢通”，引導(dǎo)和支持省內(nèi)認(rèn)證檢測機(jī)構(gòu)提升技術(shù)能力、爭取境外資質(zhì)授權(quán)“走出去”，同時把國際知名機(jī)構(gòu)“請進(jìn)來”。以預(yù)警“前移”護(hù)航企業(yè)“前行”，緊盯歐美和“一帶一路”共建國家等重點出口市場，第一時間向企業(yè)推送技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息，去年累計發(fā)布各類預(yù)警信息1.2萬余條，幫助企業(yè)提前防范出海風(fēng)險。下一步，我們將緊盯企業(yè)“走出去”需求，持續(xù)提升市場監(jiān)管國際話語權(quán)和影響力。